Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А04-8261/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8261/2022
г. Благовещенск
13 февраля 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.02.2023. Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

товарищества собственников жилья «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Белогорск в лице муниципального казенного учреждения «Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 8 572,24 руб.,

при участии в заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось товарищество собственников жилья «Аврора» (далее – истец, ТСЖ «Аврора») к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (далее – ответчик, Управление ЖКХ города Белогорск) с исковым заявлением о взыскании 8 572,24 руб. задолженности по оказанию жилищных услуг - взносы на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в отношении муниципальных жилых помещений.

В обоснование требований приводит доводы о ненадлежащем исполнении собственником обязанности по содержанию имущества, в отношении перечисленных муниципальных жилых помещений, расположенных по адресу: <...>.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он считает, что муниципальное образование город Белогорск в лице муниципального казенного учреждения «Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, указывает на отсутствие в доме кв. 148, указанной в расчетах истца.

В судебное заседание 07.02.2023 стороны не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

К заседанию от истца поступило уточнение исковых требований о взыскании с ответчика задолженности в размере 8 572,24 руб. по содержанию жилых помещений - взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в отношении следующих муниципальных жилых помещений, расположенных по адресу: <...>:

кв. 3 ком.2,3 общей S= 44,3м, кв.3 ком.4 общей S =29.7м, кв. 6 ком.1 общей S =37.8м2, кв.6 ком.2 общей S =20.0м2, кв. 6 ком.3 общей S =34.3м2, кв.1 ком.2 общей S =21.4м2, кв. 9 ком.2 общей S =17,0м2, кв.14 ком1,2 общей S =71,7м2, кв.15 ком.4 общей S =18,6м2, кв.1 ком.4 общей S =22,0м2, кв.16 ком.4 общей S =32,3м2, кв.19 ком.1 общей S =23.3м2, (пом. 1.2,3,4) общей S =46,0м2, кв.2 ком.2 общей S =23,4 м2, кв.2 ком.3 общей S =23,2м, кв. 2 ком.4 общей S =22,6м2, кв.3 ком.1 общей S =28,8м2.

Истцом учтено ошибочное указание в требованиях кв. 148, представлены доказательства нахождения в муниципальной собственности помещений (пом. 1.2,3,4) общей S =46,0м2.

Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточненные исковые требования приняты к рассмотрению

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (п. 1.3 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

В общедоступных источниках содержатся сведения, и не отрицалось сторонами, что способом управления, выбранным в отношении МКД по адресу: <...>, является управление товариществом собственником жилья - ТСЖ «Аврора» ( https://www.reformagkh.ru, с ноября 2013 года по настоящее время).

Выписками из Реестра муниципальной собственности г. Белогорск, представленными истцом, подтверждается право собственности муниципального образования город Белогорск в отношении муниципальных жилых помещений, расположенных по адресу: <...>:

кв. 3 ком.2,3 общей S= 44,3м, кв.3 ком.4 общей S =29.7м, кв. 6 ком.1 общей S =37.8м2, кв.6 ком.2 общей S =20.0м2, кв. 6 ком.3 общей S =34.3м2, кв.1 ком.2 общей S =21.4м2, кв. 9 ком.2 общей S =17,0м2, кв.14 ком1,2 общей S =71,7м2, кв.15 ком.4 общей S =18,6м2, кв.1 ком.4 общей S =22,0м2, кв.16 ком.4 общей S =32,3м2, кв.19 ком.1 общей S =23.3м2, (пом. 1.2,3,4) общей S =46,0м2, кв.2 ком.2 общей S =23,4 м2, кв.2 ком.3 общей S =23,2м, кв. 2 ком.4 общей S =22,6м2, кв.3 ком.1 общей S =28,8м2.

Постановлением администрации города Белогорска Амурской области № 1136 от 01.07.2015 предписано определить перечень объектов, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение муниципального образования города Белогорск, и являющихся многоквартирными домами согласно приложению. В числе таких объектов указан многоквартирный жилой дом по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В материалы дела истцом представлено уведомление от 03.07.2019 об открытии банковского счета для формирования фонда капитального ремонта МКД.

Для оплаты услуг истец выставил счёт № 2 от 28.01.2022 на общую сумму 8 572,24 руб., представлен акт № 2 от 28.01.2022 на данную сумму.

Размер взноса на капитальный ремонт в спорный период установлен Законом Амурской области от 29.10.2019 № 422-ОЗ "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, на 2020 год" и составляет 8,3 руб. в месяц на 1 квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения.

Указанный размер применен истцом в расчетах.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие кв. 148 в МКД.

С учётом указанного замечания истцом представлена в дело выписка от 15.12.2020 № 5290, согласно которой на балансе в муниципальной казне закреплен объект: помещения 1,2,3,4 с реестровым номером 11184, общей площадью 46 м2.

Суд признает, что ошибочное обозначение истцом данных помещений как квартира № 148, не имеет существенного значения и устранено истцом в уточнении исковых требований.

Истцом была направлена претензия № 6 от 28.01.2022 с требованием об оплате задолженности, в ответ на которую ответчик в письме № 1-8-837 от 28.02.2022 сообщил о невозможности оплатить услуги в связи с отсутствием лимитов бюджетных ассигнований.

Арбитражным судом Амурской области по делу А04-2131/2022 был выдан судебный приказ от 06.04.2022 о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по жилищным услугам (взносы на капитальный ремонт) в отношении жилых помещений – квартира 3 комната 2,3, квартира 3 комната 4, квартира 6 комната 1, квартира 6 комната 2, квартира 6 комната 3, квартира 1 комната 2, квартира 9 комната 2, квартира 14 комната 1,2, квартира 15 комната 4, квартира 1 комната 4, квартира 16 комната 4, квартира 19 комната 1, квартира 148 (помещения 1,2,3,4), квартира 2 комната 2, квартира 2 комната 3, квартира 2 комната 4, квартира 3 комната 1, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...> за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 8 572,24 руб.

Впоследствии определением суда от 25.04.2022 указанный судебный приказ отменен.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив представленные документы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» следует, что при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, следует исходить из того, что регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск от 24.07.2008 № 57/2021, утвержденным решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 09.12.2011 № 49/343, установлено, что задачами МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск» является, в том числе управление и содержание муниципального жилищного фонда, обеспечение в соответствии с законодательством жилыми помещения граждан.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Положения о МКУ «УЖКХ Администрации г. Белогорска» одной из целей деятельности данного учреждения является управление и содержание муниципального жилищного фонда, обеспечение в соответствии с законодательством жилыми помещениями граждан. В силу пункта 3.1 Положения учреждение для выполнения возложенных на него функций по содержанию муниципального имущества вправе в пределах своей компетенции заключать договоры и соглашения с организациями и гражданами.

С целью реализации своих целей на МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Администрации г. Белогорск» наделен функциями получателя и главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством и классификацией расходов бюджета г. Белогорск (пункт 3.1.17 Положения).

Согласно п. 3.1.16 Положения, МКУ «УЖКХ Администрации г. Белогорск» заключает договора найма муниципальных жилых помещений, осуществляет иные полномочия в жилищной сфере, за исключением полномочий, отнесенных Уставом города к полномочиям иных органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.26 Положения, МКУ «УЖКХ Администрации г. Белогорск» осуществляет функции наймодателя по договорам социального и коммерческого найма муниципального жилищного фонда.

Поскольку бремя содержания, управления муниципального жилищного фонда г. Белогорска возложено на МКУ «УЖКХ Администрации г. Белогорск», оно является надлежащим ответчиком по делу.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Сроки оплаты коммунальных услуг установлены нормативно, что предполагает обязанность собственника принимать все меры для оплаты потребленных ресурсов и услуг. Доказательств добросовестного исполнения обязанностей собственника в соответствующий финансовый год, как и планирования расходования бюджетных средств на соответствующую статью расхода по содержанию муниципального имущества, ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Сроки оплаты коммунальных услуг установлены нормативно, что предполагает обязанность собственника принимать все меры для оплаты потребленных ресурсов и услуг.

Проверив расчёт задолженности, суд признает его верным,

Доказательств оплаты задолженности с приложением соответствующих документов на момент рассмотрения настоящего спора по существу сторонами не представлено.

В совокупности доказательств, суд признаёт требование истца о взыскании с ответчика задолженности по содержанию жилых помещений - взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в размере 8 572,24 руб. руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб.

Истцом была уплачена госпошлина по платежному поручению № 137 от 28.09.2022 в сумме 1000 руб.

Также при принятии искового заявления судом произведен зачет государственной пошлины в размере 1000 руб., уплаченной по платежному поручению № 33 от 24.03.2022 в связи с отменой определением от 25.04.2022 судебного приказа от 06.04.2022 по делу А04-2131/2022.

В связи с удовлетворением иска расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с муниципального образования город Белогорск в лице муниципального казенного учреждения «Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 8 572,24 руб. по содержанию жилых помещений - взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в отношении следующих муниципальных жилых помещений, расположенных по адресу: <...>:

кв. 3 ком.2,3 общей S= 44,3м, кв.3 ком.4 общей S =29.7м, кв. 6 ком.1 общей S =37.8м2, кв.6 ком.2 общей S =20.0м2, кв. 6 ком.3 общей S =34.3м2, кв.1 ком.2 общей S =21.4м2, кв. 9 ком.2 общей S =17,0м2, кв.14 ком1,2 общей S =71,7м2, кв.15 ком.4 общей S =18,6м2, кв.1 ком.4 общей S =22,0м2, кв.16 ком.4 общей S =32,3м2, кв.19 ком.1 общей S =23.3м2, (пом. 1.2,3,4) общей S =46,0м2, кв.2 ком.2 общей S =23,4 м2, кв.2 ком.3 общей S =23,2м, кв. 2 ком.4 общей S =22,6м2, кв.3 ком.1 общей S =28,8м2,

а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.В. Сутырина