Решение от 21 января 2019 г. по делу № А39-7698/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-7698/2016
город Саранск
21 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2019 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

к публичному акционерному обществу "Мордовская энергосбытовая компания"

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, обязании снять ограничения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО "МРСК Волги" – "Мордовэнерго", ООО "Нива +",

при участии

от Администрации: ФИО2 (Глава сельского поселения),

от ПАО "Мордовская энергосбытовая компания": ФИО3 (доверенность от 12.03.2018 №1442-юр),

от третьего лица: ФИО4 (представитель по доверенности Д16-336 от 08.08.2016),

от ООО "Нива +": не явился,

у с т а н о в и л :

администрация Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики (далее ? Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к публичному акционерному обществу "Мордовская энергосбытовая компания" (далее ? ПАО "МЭСК", Сбытовая компания) о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии и обязании снять ограничения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее ? ПАО "МРСК Волги", Сетевая компания) и общество с ограниченной ответственностью "Нива +".

Как следует из материалов дела, ПАО "МЭСК" (гарантирующий поставщик) и Администрация (потребитель) заключили договор на электроснабжение от 01.12.2008 № 575, по условиям которого поставка электрической энергии осуществляется для электроснабжения здания Администрации Мельцанского сельского поселения, артезианской скважины (<...>) и освещения улиц Пролетарская, Чайная, Нагорная, Заречная, Крестьянская, Ремесленная, Советская, Дорожный переулок, Садовая, Луговая, Греческая, Новая села Мельцаны (приложение "Б" к соглашению о внесении изменений в договор). Учет электроэнергии осуществлялся электросчетчиком Меркурий 230 АМ-02, заводской номер 24506128 (акт проверки-замены прибора учета электроэнергии потребителя от 29.12.2015).

18.03.2016 гарантирующий поставщик уведомил Администрацию о наличии долга за электрическую энергию. Администрация возразила против объемов, выставленных к оплате по точке поставки артскважина, сообщила о неисправности электрического счетчика на водозаборе и об установке нового электросчетчика (копия паспорта электросчетчика и акт о замене непригодного электросчетчика).

ПАО "МЭСК" в письме от 07.04.2016 №2078 обратилось к ПАО "МРСК Волги" с просьбой проверки узла учета по точке поставки водозаборный узел в селе Мельцаны. По результатам проверки прибора учета сетевая организация направила гарантирующему поставщику акт проверки-замены узла учета, сообщив, что начисление по точке поставки водозабор осуществляется в соответствии с данными счетчика электрической энергии, установленного на объекте.

Согласно акту проверки от 08.04.2016 сетевой организацией осмотрен установленный на водозаборе электросчетчик "Меркурий" 230 АМ 02, заводской номер 24506128, 2015 года выпуска, дата поверки 4-й квартал 2015 года. В акте отражено, что проверка электросчетчика осуществлялась электромонитором, погрешность составила 0,15%. Потребитель от подписания акта отказался.

Из акта от 04.05.2016 проверки-замены (допуска в эксплуатацию) электросчетчика, установленного на объекте водонапорная башня, следует, что электросчетчик Меркурий 230 АМ-02, заводской номер 24506128, демонтирован в связи с его заменой на электросчетчик Меркурий 230 АМ-01, заводской номер 23980886. Замена электросчетчика произведена 18.04.2016, зафиксированы показания замененного электросчетчика по состоянию на 01.05.2016. Новый счетчик Меркурий 230 АМ-01, заводской номер 23980886 допущен к коммерческому учету с начальными показаниями на 01.05.2016 800 кВт*ч.

ПАО "МЭСК" направило Администрации уведомление от 05.05.2016 № 1533 с требованием о самостоятельном ограничении потребителем режима потребления электрической энергии в связи с наличием за потребителем задолженности по состоянию на 01.05.2016 в размере 120 200 рублей, с учетом текущего потребления и платежей за май 2016 ? 142 600 рублей.

В письме от 12.08.2016 № 3197 ПАО "МЭСК" вновь обратилось к Администрации с требованием оплатить имеющуюся по состоянию на 12.08.2016 задолженность в сумме 116 062 рубля 02 копейки, в том числе задолженность за февраль 2016 года ? 22 989 рублей 61 копейка, за апрель 2016 года ? 15 717 рублей 44 копейки, за май 2016 года ? 28 987 рублей 47 копеек, за июнь 2016 года ? 8564 рубля 29 копеек, за июль 2016 года ? 39 903 рубля 21 копейка.

ПАО "МЭСК" уведомлением от 27.09.2016 № 3985, направленным Администрации, руководителю Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Мордовия, начальнику ГУ МЧС России по Республике Мордовия, сообщило об ограничении подачи электрической энергии в здание Администрации и уличного освещения села Мельцаны в 10 часов 00 минут 14.10.2016. Администрация самостоятельное ограничение потребления электрической энергии не произвела (акт от 27.10.2016) посчитав, что задолженность по оплате электроэнергии по состоянию на 10.10.2016 отсутствует (письмо от 27.10.2016 № 130).

По данным бухгалтерского учета Администрации по состоянию на 01.08.2016 имелась переплата в сумме 5542 рубля 99 копеек; по состоянию на 31.10.2016 ? задолженность по уплате авансового платежа в размере 12 282 рублей 34 копеек за октябрь 2016 года. По данным ПАО "МЭСК" на 01.08.2016 за потребителем имелась задолженность в размере 116 162 рублей 02 копеек, а по состоянию на 31.10.2016 задолженность составила 133 987 рублей 35 копеек.

На основании заявки от 01.11.2016 гарантирующего поставщика ПАО "МРСК Волги" 15.11.2016 в 10 часов 00 минут осуществило полное ограничение режима потребления электрической энергии административного здания Администрации путем демонтажа вводов от опоры до административного здания.

В акте сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2016 от 17.01.2017 № 3-0000044618 отражено, что по данным бухгалтерского учета ПАО "МЭСК" у потребителя имеется задолженность в размере 152 996 рублей 19 копеек; по данным бухгалтерского учета Администрации задолженность за декабрь 2016 года составила 31 291 рубль 18 копеек.

Согласно актам от 17.01.2017, от 18.01.2017 и от 19.01.2017, составленным ПАО "МРСК Волги", на основании заявки ПАО "МЭСК" от 20.12.2016 № 633 произведено полное ограничение подачи электрической энергии на нужды уличного освещения села Мельцаны путем отсоединения контактов уличного освещения, о чем сетевая организация уведомила ПАО "МЭСК" в письме от 19.05.2017 № 301/2-3046.

Посчитав, что полное ограничение подачи электрической энергии произведено незаконно, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий Сбытовой компании по полному ограничению подачи электрической энергии и обязании восстановить подачу электрической энергии в административное здание и на уличное освещение села Мельцаны.

Разногласия возникли относительно объемов потребованной электрической энергии с января по июль 2016 года. Объем потребленной электрической энергии за период с августа по октябрь 2016 года не оспаривается сторонами.

Материалами дела подтверждается, что с 29.12.2015 по 17.04.2016 объемы потребления электрической энергии на водозаборе фиксировались неисправным электросчетчиком "Меркурий АМ-02", заводской номер 24506128. Новый электросчетчик установлен на водозаборе 18.04.2016, что зафиксировано сетевой организацией в акте от 01.05.2016.

Расчет объема потребленной с января по февраль 2016 года электрической энергии выполнен Сбытовой компанией исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, за период март, апрель (до даты установки прибора учета на основании акта от 01.05.2016) в соответствии с положениями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее ? Основные положения № 442) в соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442, с учетом величины максимальной мощности энергопринимающих устройств (артскважина), равной 11 кВт, что является правомерным.

Вопреки доводам Администрации, установленная в договоре энергоснабжения величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (артскважина) ? 11 кВт, согласована сторонами при подписании соглашения от 01.10.2011 к договору от 01.12.2008 № 757 с учетом действия принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Администрация подписала названное соглашение и приложения к нему без разногласий, подтвердив свое согласие на установление величины максимальной мощности энергопринимающих устройств (артскважина).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом ? юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно второму абзацу подпункта "б" пункта 2 Правил № 442, в редакции действующей в спорный период, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно пункту 82 Правил № 442, если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Как следует из сводного расчета истца (уточнение от 19.12.2018) по состоянию на 15.11.2016 (дата первого ограничения) у истца имелась неоплаченная полностью задолженность за сентябрь и октябрь 2016 года.

По состоянию на 17-19 января 2017 года (второе ограничение) у ответчика имелся долг за 2016 год в размере 112981руб. 60коп., то есть более, чем за два периода платежа.

При таких обстоятельствах у ответчика имелись правовые основания для введения режима ограничения потребления электрической энергии в отношении объектов Администрации Мельцанского сельского поселения.

При этом судом учитывается, что режим ограничения подачи электрической энергии ответчиком был снят.

На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит отнесению на истца. В соответствии с пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в иске Администрации Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина