Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А21-14523/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 14523/2019

«26»

февраля

2020 года

Резолютивная часть оглашена 18 февраля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев дело по заявлению Администрации городского округа «Город Калининград»

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецгазавтоматика» третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, МП «Калининградтеплосеть», об обязании произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений в соответствии с порубочным билетом №0085 от 15.09.2016 и согласованным проектом компенсационного озеленения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по удостоверению и доверенности от 17.05.19 г.,

от ответчика: ФИО4 по паспорту и доверенности от 14.01.19 г.,

от МП «Калининградтеплосеть»: ФИО5 по паспорту и доверенности от 03.09.19 г.,

от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской: не явились, извещены,

установил:

Администрации городского округа «Город Калининград» (далее Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецгазавтоматика» (далее – ООО «Спецгазавтоматика», Общество) об обязании произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений в соответствии с порубочным билетом №0085 от 15.09.2016 и согласованным проектом компенсационного озеленения, третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Министерство), МП «Калининградтеплосеть» (далее – Предприятие).

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как дополнительно пояснили представители, в порядке ст.65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, не имеется.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.09.2016 года комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» ООО «Спецгазавтоматика» был выдан порубочный билет № 0085. Срок действия порубочного билета установлен до 15 сентября 2018 года.

Согласно указанному порубочному билету ответчику разрешено производить работы по вырубке (сносу) зеленых насаждений на земельном участке, расположенном в <...> парк «Южный».

Порубочным билетом предусмотрена оплата компенсационной стоимости в размере 552 490 рублей (расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений произведен на основании перечетной ведомости от 17 августа 2016 года № 60) и разрешено вырубить 46 деревьев, обрезать 21, а также предусмотрено выполнение компенсационного озеленения в соответствии с условиями, указанными в письме комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» исх. № 038-19/у-58-480 от 06.09.2016г.

Компенсационная стоимость в сумме 552 490 рублей ответчиком оплачена 12.09.2016 года.

Актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений № 398 от 13 декабря 2018 года установлено, что работы по вырубке зеленых насаждений выполнены согласно требованиям порубочного билета от 15 сентября 2016 года №0085.

Однако компенсационное озеленение на земельном участке ответчиком не произведено, что подтверждается актом №14 от 14.06.2019 оценки выполненных объемов и качества работ по компенсационному озеленению.

07.06.2019 в адрес общества направлено письмо с просьбой в кротчайшие сроки организовать работы по компенсационному озеленению по ул.Железнодорожная, парк «Южный».

Поскольку необходимые мероприятия по компенсационному озеленению ответчиком не были выполнены, Администрация обратилась в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона Калининградской области от 21.12.2006 №100 "Об охране зеленых насаждений" (в редакции, действовавшей на дату выдачи порубочного билета, далее - Закон №100) определено, что уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание растений зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений; компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона №100 вырубка (снос) зеленых насаждений и/или пересадка зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или пересадку зеленых насаждений, за исключением вырубки (сноса) и/или пересадки плодовых, ягодных, а также декоративных растений и иных насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Статьей 6 Закона №100 установлено, что компенсационное озеленение производится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений, а также в случае повреждения зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшем прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, и должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененности населенного пункта, микрорайона (квартала), группы жилых домов.

Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, либо, если это невозможно, на ином земельном участке, расположенном в том же микрорайоне (квартале) на расстоянии не более 300 метров от поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 №388 утверждены "Правила выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Правила №388).

Правила №388 разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Калининградской области от 21.12.2006 №100 "Об охране зеленых насаждений", Приказом Госстроя России от 15.12.1999 №153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", направлены на регулирование процедуры получения разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений и регулирование общественных отношений в сфере использования, охраны и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", за исключением территории городских лесов.

В порубочном билете, на основании которого Обществу разрешена рубка, установлена обязанность ответчика как по оплате компенсационной стоимости в размере 552 490 рублей, так и по выполнению компенсационного озеленения.

В п.4 ст.5 -1 Закона №100 в действующей редакции прямо предусмотрено, что уплата компенсационной стоимости зеленых насаждений не освобождает лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, от проведения компенсационного озеленения или уплаты расходов на проведение компенсационного озеленения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылался на заключенный между ООО «Спецгазавтоматика» (Подрядчик) и МП «Калининградтеплосеть» (Заказчик) договор подряда № 865-16г от 08.07.2016 в соответствии с которым претензии по объему, срокам и качеству выполнения Заказчиком не предъявлялись. Кроме того, в проектно – сметной документации работы по компенсационной высадке зеленых насаждений не были предусмотрены. Порубочный билет был передан Заказчику в составе исполнительной документации.

В данном случае ООО «Спецгазавтоматика», являясь лицом, получившим разрешительную документацию (порубочный билет), является лицом обязанным осуществить работы по компенсационной высадке зеленых насаждений в соответствии с порубочным билетом № 0085 от 15.09.2016 г. и согласованным проектом компенсационного озеленения.

Как следует из отзыва Предприятия, МП «Калининградтеплосеть» передало Подрядчику по акту приёма-передачи проектную и рабочую документацию необходимую для выполнения работ (в том числе и раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды. Компенсационное озеленение.» тома 10 шифр 1570-16-ООС.1, разработанный ООО «НИМБ-ПРОЕКТ»), прошедшую экспертизу ГАУ КО «Центр проектных экспертиз» и получившую её положительное заключение. Денежные средства в размере предусмотренном п 4.1. Договора, включающие в себя в том числе стоимость всех сопутствующих работ, услуг и затрат, связанных с выполнением работ по Договору, были причислены МП «Калининградтеплосеть» на счёт Подрядчика в полном объёме (в том числе для возмещения затрат Подрядчика на оплату компенсационной стоимости сноса зелёных насаждений).

Доказательств того, что выданный ООО «Спецгазавтоматика» порубочный билет №0085 от 15.09.2016 закрыт в установленном разделом 6 Правил №388 порядке в материалы дала не представлено.

Таким образом, Общество обязано произвести работы по компенсационному озеленению по указанному выше порубочному билету.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Требования Администрации ГО «Город Калининград» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спецгазавтоматика» произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений е соответствии с порубочным билетом от 15 сентября 2016 года № 0085 и согласованным проектом компенсационного озеленения (проект ООО «НИМБ-ПРОЕКТ»), а именно: ива ломкая (шаровидная) - 1шт., граб обыкновенный - 4: шт., береза повислая «Юнги» - 3 шт., рябина обыкновенная «Фастигиата» - 2 шт на земельном участке с КН 39:15:140603:40, расположенном в г. Калининграде с целевым назначением под городской парк «Южный» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Спецгазавтоматика» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)