Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А70-13602/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13602/2017
г. Тюмень
11 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело, возбужденное по заявлению

ЗАО «Альянстрансстрой»

к Управлению Росреестра по Тюменской области

о признании незаконным решения от 21.08.2017 № 72/001/202/2017-1569 об отказе в предоставлении сведений,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 03.05.2017 №4,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.08.2017 №75,

установил:

ЗАО «Альянстрансстрой» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № 72/001/202/2017-1569 от 21.08.2017.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражали по мотивам отзыва.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ЗАО «Альянстрансстрой» ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с запросом от 16.08.2017, о предоставлении копии помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером 86:20:0000051:694 документа, на основании которого был наложен запрет на сделки с имуществом, регистрационный номер 86-86/001-86/001/002/2016-421/7 в виде бумажного носителя. К запросу было приложено определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2017 по делу № А40-190955/14-123-281Б о продлении срока конкурсного производства должника.

Решением от 21.08.2017 № 72/001/202/2017-1569 ответчик отказал в предоставлении сведений на основании п. 15 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку запрашиваемый документ не является правоустанавливающим и выдача его копии нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Полагая, что указанное решение противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства по делу, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Положениями данной статьи устанавливается общий порядок получения арбитражными управляющими информации о должнике у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Вместе с тем, порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентированы статьями 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее по тексту – Приказ № 968).

Согласно ч. 1 ст. 62 Закона о регистрации, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п.8 ч. 13 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу части 15 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости, правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Положениями п. 21 Приказа № 968 установлен перечень сведений, содержащихся в ЕГРН, которые выдаются органом регистрации прав в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок.

В указанный перечень не входят документы, на основании которых зарегистрирован в ЕГРН запрет на совершение сделок с имуществом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для регистрации запрета на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 86:20:0000051:694 является постановление о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Постановление судебного пристава-исполнителя – это вид исполнительного документа. Данный документ регламентирован ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ч. 1 которой говорится, что со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Правовая природа ареста на имущество представляет собой установление в судебном или административном порядке временной необоротоспособности вещи, препятствующей совершению с ней в период ареста каких-либо сделок по распоряжению или по распоряжению и пользованию с целью обеспечения ее сохранности.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации не является документом, выражающим содержание односторонней сделки по смыслу ч. 15 ст. 62 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Из анализа приведенных норм следует, что наложение ареста приставом- исполнителем в рамках исполнения исполнительного документа не является сделкой в рамках гражданского законодательства, а представляет собой ненормативный акт административного органа, направленный на установление ограничений для совершения регистрирующим органом регистрационных действий в отношении определенного объекта.

Доводы Заявителя, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв, судом исследованы и отклонены как основанные на неверном толковании норм права.

Заявитель утверждает, что, не имея копии документа, на основании которого наложено запрещение на совершение сделок, конкурсный управляющий лишен возможности оспорить такое запрещение в суде, и не может исполнить обязанность по продаже имущества должника, возложенную на него Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Вместе с тем, выбранный заявителем способ выяснения реквизитов и получения копии документа, в соответствии с которым наложен запрет на совершение действий по регистрации, не является единственным. Законодательством предусмотрены иные меры для получения необходимого документа, в связи с чем, суд не усматривает оспариваемым отказом нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что Управлением правомерно отказано в предоставлении сведений о копии помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером 83:20:0000051:694 документа, на основании которого был наложен запрет на сделки с имуществом, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Бадрызлова М.М.