Решение от 20 января 2020 г. по делу № А40-268163/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-268163/19-140-6773
г. Москва
20 января 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Паршуковой О.Ю. единолично

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеенко Т.В.

с участием сторон и третьего лица по Протоколу с/заседания от 15.01.2020 г.

от заявителя – ФИО1, дов. от 01.09.2019 г.

от ответчика – ФИО2, дов. от 23.10.2019 г.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТехСервис" (125367, Москва, Полесский пр., д. 16) к ответчику ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 27 (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>; 111024, <...>)

о признании недействительным уведомления от 24.04.2019 г., об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТехСервис» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУ-МРО ФСС РФ Филиал № 27о признании недействительным уведомления от 24.04.2019г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; об обязании присвоить тариф страховых взносов на 2019г., соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД-46,63 с классом профессионального риска.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «ТехСервис» состоит на учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя (регистрационный номер 7727074495).

18.04.2019 г. Заявитель направил в адрес государственного учреждения -Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 27 (далее - ФСС № 27) заявление о подтверждении основного вида деятельности, справку подтверждения основного вида деятельности.

В вышеуказанной документации основным видом экономической деятельности является торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства (код по ОКВЭД - 46.63), что является 1 классом профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания в размере 0,2 процента.

Однако уведомлением от 24.04.2019 г. ФСС № 27 определил основным видом экономической деятельности аренда и лизинг строительных машин и оборудования, определив 22 класс профессионального риска, что соответствует тарифу 3,4 процента.

Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.2015 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее ФЗ № 125) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона (ст. 3 ФЗ № 125).

В силу статьи 17 ФЗ № 125 страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 г. № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее Порядок).

На основании п. 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

При этом, согласно пункта 5 Порядка если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Наиболее высокий класс профессионального риска присваивается из осуществляемых видов экономической деятельности.

Согласно пункту 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Таким образом, в случае не подтверждения страхователем основного вида деятельности, он подлежит отнесению к основному виду деятельности который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

При этом, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 05.07.2011 N 14943/10 признал ошибочным вывод о том, что ФСС РФ может определить вид осуществляемой предприятием деятельности и назначить соответствующий ей страховой тариф исключительно на основании документов, содержащих сведения о видах экономической деятельности предприятия. В п. 5 Порядка указано на необходимость определения "осуществляемых видов деятельности". В связи с этим вид фактически осуществляемой страхователем деятельности нельзя установить лишь на основании документов, содержащих сведения о видах экономической деятельности организации.

Доказательств же фактического осуществления вида деятельности, который был присвоен страхователю, ФСС № 27 не представил к письму от 16.08.2019 г.

При этом ФФС 27 за предыдущие года определял основным видом экономической деятельности Заявителя - торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства (код по ОКВЭД - 46.63) являющимся 1 классом профессионального риска, согласно следующим уведомлениям:

Уведомление ФСС № 27 на 2017 г. установил Заявителю 1 класс профессионального риска, что соответствует тарифу 0,2 процента.

Уведомление ФСС № 27 на 2018 г. установил Заявителю 1 класс профессионального риска, что соответствует тарифу 0,2 процента.

Также, ФФС № 27 не оспорил направление в его адрес Заявителем заявления о подтверждении основного вида деятельности с приложенной соответствующих документов на 2019 г.

В том числе ФСС № 27 не предоставило доказательств, что Заявитель в 2019 году осуществляет деятельность - Аренда и лизинг строительных машин и оборудования.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, непредставление Заявителем в установленный в пункте 3 Порядка срок документов, подтверждающих вид экономической деятельности, не является основанием для установления наиболее высокого класса профессионального риска на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, без наличия доказательств подтверждающих осуществления данного вида деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование заявителя о признании незаконным решение (уведомление) подлежит удовлетворению.

Также заявителем было предоставлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на основании ст. 198 АПК РФ.

Заявление мотивировано тем, что до момента ответа ФСС № 27 от 16.08.2019г. заявитель не могу знать является ли уведомление от 24.04.2019г. ошибочным или буду внесены изменения после направления требования заявителя о применении класса профессионального риска.

Суд считает вышеизложенное веским основанием для восстановления срока исковой давности и удовлетворяет данное ходатайство.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на подачу заявления, предусмотренного ст. 198 АПК РФ.

Требования удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным уведомление от 24.04.2019 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 27) в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТехСервис", как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Обязать ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 27) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТехСервис" установив тариф страховых взносов на 2019 г., соответствующий виде осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 46.63 с классом профессионального риска.

Взыскать с ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 27) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТехСервис" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Паршукова