Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А60-55302/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-55302/2020
11 марта 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по соглашению об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и внутриквартирного газового оборудования,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.10.2020г.,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 26.10.2020 №120/юр.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО "ИМПУЛЬС-СЕРВИС" (далее - истец) обратился в суд с иском к АО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий по соглашению об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Определением суда от 12.11.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.12.2020.

От истца 01.02.2021 поступили возражения на отзыв ответчика.

От ответчика 02.02.2021 поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 03.02.2021 истец и ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов (Уведомление вх. № 29-06-01/63 от 29.10.2019, п. 143 в Реестре уведомлений о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию ВДГО и ВКГО Департамента государственного жилищного истроительного надзора Свердловской области).

Между истцом и Товариществом собственников жилья «Аквариум» (ТСЖ «Аквариум») заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах № ТО/08-20 от 06.07.2020 (далее - Договор № ТО/08-20 от 06.07.2020).

В соответствии с п. 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил.

Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией (ГРО) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Акционерное общество "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)является газораспредительной организацией (ГРО), осуществляющей транспортировку газа до соответствующих многоквартирных домов ТСЖ «Аквариум».

Истец не имеет в своем составе аварийно-диспетчерской службы (АДС), в то же время, такая служба имеется ответчика.

Специализированная организация, не являющаяся газораспределительной организацией, заключает с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - соглашение) (абз.4 пункта 7 Правил N 410).

Истец обратился к ответчику, направив проект соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и внутриквартирного газовой оборудования (Письмо исх.№82 от 02.07.2020).

Ответчиком направлено Соглашение № 20/01-АДО от 09.07.2020, поступило в адрес истца 06.08.2020 (исх.№ 03/3377 от 05.08.2020 года).

Соглашение подписано истцом с протоколом разногласий от 03.09.2020 и направлено в адрес ответчика, однако, как указал истец, сведений о принятии либо отклонении протокола разногласий от 03.09.2020 от ответчика в адрес истца не поступило.

Согласно протоколу разногласий от 03.09.2020 истец предлагает:

1. В пункте 2.1. Соглашения словосочетание «… и обязуется оплатить …» - исключить из текста.

2. Пункт 4.1.12. Соглашения – исключить из текста.

3. Пункт 4.4.2. Соглашения – исключить из текста.

4. Раздел 5 Соглашения – исключить из текста.

5. Приложение №7 – исключить из Соглашения.

6. Приложение №8 – исключить из Соглашения.

Правовыми основаниями для предложенных истцом изменений в редакцию Соглашения истец указывает пункт 7 Правил от 14.05.2013 N410.

В соответствии с абз.6 пункта 7 Правил N 410 газораспределительная организация не вправе отказать, специализированной организации, не являющейся газораспределительной организацией, заключившей договор (договоры) о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с заказчиком (заказчиками), в заключении соглашения.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Кодекса).

Согласно п.2 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации в договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из содержания п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации в следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с п. 1, 4, 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 названной статьи, ничтожны.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Соглашение об аварийно-диспетчерском обслуживании само по себе не предусматривает оказание акционерным обществом "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ" услуг обществу с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС-СЕРВИС", поскольку аварийно-диспетчерское обслуживание предусматривает комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО/ВКГО, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (п. 2 Правил № 410).

Таким образом, фактически условия спорного соглашения направлены на обеспечение акционерным обществом "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ", как газораспределительной организацией, безопасных условий жизнедеятельности граждан, проживающих в многоквартирных домах. Общество с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС-СЕРВИС" не является выгодоприобретателем по условиям заключаемого соглашения, в рамках договорных отношений с управляющими компаниями названное общество не обязывалось осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание и, соответственно, получать за это плату от управляющих компаний либо от собственников помещений многоквартирных домов. В то время как акционерное общество "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" обязано осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание в силу закона.

Кроме того, суд полагает, что абзац третий пункта 7 Правил устанавливая, что аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами, носит отсылочный характер, непосредственно не определяет условия договора между газораспределительными организациями и специализированными организациями, не регламентирует вопросы оплаты произведенных работ (возмездный или безвозмездный характер соглашений об аварийно-техническом обеспечении), и следовательно, не может рассматриваться как противоречащий законодательству Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11.02.2021 N АПЛ20-523.

С учётом изложенного суд счёл требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения суд также руководствовался правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 10.11.2020 № 309-ЭС20-18154 по делу №А60-38451/2019, а также в постановлении от 28.07.2020 Арбитражного суда Уральского округа по делу №А60-38451/2019, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2020 N Ф09-9233/19 по делу №А60-58088/2018 и определении от 13.07.2020 №309-ЭС20-9185 Верховного Суда Российской Федерации по делу №А60-58088/2018.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать акционерное общество "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) соглашение №20/01-АДО от 09.07.2020 об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и внутриквартирного казового оборудования в следующей редакции:

1. В пункте 2.1. Соглашения словосочетание «… и обязуется оплатить …» - исключить из текста.

2. Пункт 4.1.12. Соглашения – исключить из текста.

3. Пункт 4.4.2. Соглашения – исключить из текста.

4. Раздел 5 Соглашения – исключить из текста.

5. Приложение №7 – исключить из Соглашения.

6. Приложение №8 – исключить из Соглашения.

3. Взыскать с акционерного общества "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС-СЕРВИС" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6 000 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.В. Соболева