Постановление от 19 октября 2021 г. по делу № А09-1883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-1883/2020
г. Калуга
19 октября 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

Радюгиной Е.А.

Судей

Бутченко Ю.В.

ФИО1



При участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «РТС ЛИФТ» (241022, <...>, ОГРН <***>, ИНН3233010247)


от Брянской таможни (241050, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)





ФИО2 – представителя (дов. от 11.10.2021 б/н, пост.)





ФИО3 – представителя (дов. от 28.09.2021 № 06-60/107, пост.)

ФИО4 - представителя (дов. от 11.10.2021 № 06-60/123, пост.)



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РТС ЛИФТ» на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.03.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 по делу А09-1883/2020,


У С Т А Н О В И Л:


общество с ограниченной ответственностью «РТС ЛИФТ» (далее - ООО «РТС ЛИФТ», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Брянской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными: решения от 10.12.2019 № РКТ-10102032-19/000088 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, от 10.12.2019 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/090919/0009580, действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/090919/0009580, а также по взысканию с общества ввозной таможенной пошлины в размере 93 286 руб. 09 коп. и обязании таможни вернуть излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 93 286 руб. 09 коп.; решения от 19.12.2019 № РКТ-10102032-19/000091 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, от 19.12.2019 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/071119/0011884, действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/071119/0011884, а также по взысканию с общества ввозной таможенной пошлины в размере 323 731 руб. 77 коп. и обязании таможни вернуть излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 323 731 руб. 77 коп.; решения от 13.01.2020 № РКТ-10102032-20/000001 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, от 13.01.2020 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/121119/0012110, действия таможенного органа по взысканию с общества ввозной таможенной пошлины в размере 114 512 руб. 77 коп. и обязании таможни вернуть излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 114 512 руб. 77 коп.; решения от 22.01.2020 № РКТ-10102032-20/000012 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, от 08.02.2020 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/161219/0013869, действия таможенного органа по взысканию с общества ввозной таможенной пошлины в размере 194 481 руб. 99 коп. и обязании таможни вернуть излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 194 481 руб. 99 коп.; решение от 03.03.2020 № РКТ-10102000-20/000020 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, требование от 03.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10102032/020320/0002189, действия таможенного органа по взысканию с общества ввозной таможенной пошлины в размере 158 206 руб. 95 коп. и обязании таможни вернуть излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 158 206 руб. 95 коп. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в период с 09.09.2019 по 02.03.2020 ООО «РТС ЛИФТ» в рамках контракта от 12.02.2018 № BR-003 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по декларациям на товары №№ 10102032/090919/0009580, 10102032/071119/0011884, 10102032/121119/0012110, 10102032/161219/0013869, 10102032/020320/0002189 товар - «Устройства для подъема, перемещения лиц с ограниченными двигательными возможностями и инвалидов в креслах-колясках внутри жилых, производственных и общественных зданий; с винтовым приводом; грузоподъемностью 400 кг; номинальной скоростью 0,15 м/сек и максимальной высотой подъема до 10М; модель БК А 110, БК А 111, БК А 113; производитель «JSC BARDUVA».

Товар задекларирован обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8428 90 900 0 - «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - оборудование прочее: -- прочее», ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

По результатам выездной таможенной проверки таможней 10.12.2019, 19.12.2019, 13.01.2020, 22.01.2020, 03.03.2020 приняты решения №№ РКТ-10102032-19/000088, РКТ-10102032-19/000091, РКТ-10102032-20/000001, РКТ-10102032-20/000012, РКТ-10102000-20/000020 по классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 8428 10 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС – «Машины и устройства для подъема, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - лифты и подъемники скиповые: -- с электрическим управлением: --- лифты (включая подъемники мачтовые): ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

А так же решения от 10.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/090919/0009580, от 19.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/071119/0011884, от 13.01.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/121119/0012110, от 08.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10102032/161219/0013869 и требование от 03.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10102032/020320/0002189.

Изменение таможенным органом классификационного кода товара ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой изменение ставки таможенной пошлины и доначисление обществу таможенных платежей.

Полагая, что указанные решения и действия таможенного органа о классификации товара по иному коду не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «РТС ЛИФТ» обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении требований, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений и дали им правильную оценку.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, то есть машины и устройства не поименованные в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8428 включаются:

1. Машины циклического действия: (А) Лифты обычно приводятся в действие лебедкой и тросом или плунжером, приводимым в действие водой, воздухом или маслом. Они используются для поднятия или опускания пассажирской кабины или грузовой платформы между вертикальными направляющими и обычно оснащаются противовесами.

Оборудование управления, остановки, безопасности и прочее, будь то электрическое или нет, также включается в данную товарную позицию при условии, что оно поставляется вместе с лифтом.

В данную товарную позицию также включаются лифты с ручным приводом.

Лифты или подъемники с приводом от зубчатой рейки и шестерни также относятся к этой категории. Эти лифты и подъемники состоят из лифтовой клети, оборудованной двигателем привода шестерни, и мачты, оборудованной зубчатой рейкой. При сцеплении с шестерней зубчатая рейка направляет движение лифтовой клети вдоль мачты вниз или вверх с управляемой скоростью.

К данной категории относятся так называемые «судоподъемники», то есть очень мощные установки, использующие гидравлические системы или домкраты для подъема наполненной водой шлюзовой камеры с судном с одного уровня канала на другой (замена обычных шлюзов).

(Б) Скиповые подъемники представляют собой разновидность лифта для подъема контейнеров с сыпучими материалами по наклонному или по вертикальному стволу шахты. Они используются для подъема угля из шахты, для доставки руды, известняка, топлива и т.д. в домну, печь для обжига извести и в другие устройства.

(В) Определенные подъемные машины:

Подъемные механизмы типа подъемного ворота, состоящие из лебедки, установленной на двуножную или треножную опору.

Буровые деррики для подъема буровых труб и пр. при бурении нефтяных и других скважин (кроме установленных на грузовиках и т.д., см. пояснения к товарной позиции 8426).

Тельферы работают по принципу, аналогичному мостовым кранам или мостовым перегружателям. Подъемные тележки передвигаются (иногда на значительное расстояние) по рельсам, закрепленным на пилонах на некоторой высоте.

(Е) Вагоноопрокидыватели представляют собой платформы, оснащенные направляющими рельсами или канавками таким образом, чтобы вагон можно было поставить в нужное положение, зафиксировать в этом положении и затем опорожнить его путем наклона, опрокидывания или вращения всего опрокидывающего механизма посредством домкратов или другой грузоподъемной системы. В данную товарную позицию также включаются вагоносотрясающие механизмы, которые позволяют облегчить опорожнение вагонов бункерного типа и т.д.

Таким образом, классификационным признаком оборудования включенного в товарную позицию 8428 является принцип работы механизма машин и устройств, а в рассматриваемом случае принцип работы механизма спорного товара (тип привода).

Товарная позиция 8428 включает следующие субпозиции:

- 8428 10 - лифты и подъемники скиповые

- 8428 20 - пневматические подъемники и конвейеры

- элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов, прочие

- 8428 40 - эскалаторы и движущиеся пешеходные дорожки

- 8428 60 - канатные пассажирские и грузовые дороги, лыжные подъемники; тяговые механизмы для фуникулеров

- 8428 90 - оборудование прочее.

Исходя из наименований указанных субпозиций, в Пояснениях к товарной позиции 8428 ТН ВЭД приведены основные характеристики указанных машин и устройств, а также их классификационные признаки.

Из инструкций и технической документации к спорным товарам видно, что они имеют в своем составе: шахту подъемной платформы; кнопку вызова платформы; дверь на посадочной площадке; замок аварийного открывания дверей платформы; шкаф систем управления; пульт на платформе; платформа, тип привода платформы – неподвижный винт и вращающаяся гайка. В соответствии со сведениями, представленными на официальном сайте производителя JSC BARDUVA, товар имеет электрическое подключение и программируемый контроллер.

Согласно заключению экспертов от 18.11.2019 № 12403004/0038877, от 29.01.2021 № 2021-01 принцип перемещения подъемной платформы - электромеханический, винт - гайка. С учетом особенностей конструктивного устройства, функционально-пользовательских возможностей и в соответствии с основными нормативно-техническими документами, применяемыми при изготовлении данных платформ, спорный товар является лифтами, предназначенными для подъема и опускания инвалидов, сидящих в инвалидных колясках или находящихся в положении стоя, с сопровождающими лицами или без таковых и для других маломобильных групп населения (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные, людей старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.). В своей конструкции товар имеет подъемную (перемещаемую) платформу.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды пришли к правильному выводу, что, по сути, спорный товар является платформенным лифтом и приводится в движение за счет электродвигателя. В свою очередь, все лифты (электрические, гидравлические, пневматические) классифицируются в субпозиции 8428 10 (лифты и подъемники скиповые).

На основании изложенного, суды обоснованно и правомерно согласились с выводом таможенного органа о наличии оснований для принятия оспариваемых решений, согласно которым спорный товар отнесен к товарной подсубпозиции 8428 10 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины и устройства для подъема погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - лифты и подъемники скиповые: - с электрическим управлением: - лифты (включая подъемники мачтовые): - прочие» и отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, повторяют его позицию по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами спора и направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств.

Вместе с тем установление фактических обстоятельств, исследование и оценка доказательств являются прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят. В рамках своих полномочий суды в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дали надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по делу, оснований не согласиться с которой у кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

По платежному поручению от 10.08.2021 № 291 обществом оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., то есть в размере большем, чем предусмотрено статьей 333.21 НК РФ, в связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Брянской области от 30.03.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 по делу А09-1883/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РТС ЛИФТ» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РТС ЛИФТ» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 10.08.2021 № 291 государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Радюгина


Судьи Ю.В. Бутченко


ФИО1