Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А59-3912/2023

Арбитражный суд Сахалинской области Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000, www.sakhalin.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3912/2023
г. Южно-Сахалинск
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестаковой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГОСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей, при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель Ю К.А., доверенность № 155 от 31.08.2023, диплом рег. № Б56716 от 11.03.2019, паспорт (до перерыва),

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – заявитель, отделение, ОСФР по Сахалинской области) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГОСТ» (далее – страхователь, общество, ООО «ГОСТ») финансовой санкции в размере 1 000 рублей по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, апрель 2021 года.

В обоснование заявленных требований указано на ненадлежащее исполнение обществом обязанности страхователя, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, апрель 2021 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что повлекло привлечение общества к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Предложение об уплате финансовой санкции

на основании выставленных требований оставлено страхователем без удовлетворения, в связи с чем отделение просит взыскать образовавшуюся задолженность в судебном порядке.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением суда от 27.06.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

19.07.2023 от страхователя поступил отзыв на заявление, в котором заявлены возражения относительно удовлетворения заявленных требований ввиду оплаты финансовых санкций, предъявленных по настоящему делу, в обоснование чего представлен платежный ордер от 04.10.2021 № 465961.

Определением суда от 24.08.2023 в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

ООО «ГОСТ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие общества.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что спорная задолженность не погашена.

При этом в судебном заседании 23.10.2023 в порядке статей 163, 184, 185 АПК РФ судом был объявлен перерыв до 30.10.2023, о чем лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

За время перерыва от отделения поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя с приложением документов в опровержение довода общества об оплате спорной задолженности, которые приобщены судом к материалам дела.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ООО «ГОСТ» состоит на учете в качестве страхователя и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (регистрационный номер: 074-001-090612).

ОСФР по Сахалинской области на основании представленной обществом отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, апрель 2021 года проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.11.2019 № 074S18190011699, от 24.05.2021 № 074S18210004171.

По результатам рассмотрения указанных актов и других материалов проверки отделением приняты решения от 23.12.2019 № 074S19100012762, от 23.06.2021 № 074S19210005208 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применении к обществу финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, размер которой с учетом количества застрахованных лиц и периодов составил 1 000 рублей.

Об уплате страхователем финансовой санкции в добровольном порядке отделение выставило требования от 17.01.2020 № 074S01200000117, от 08.07.2021 № 074S01210004872.

Названные требования до установленного срока страхователь не исполнил, что послужило основанием для обращения отделения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

22.05.2023 вынесен судебный приказ по делу № А59-2830/2023.

Определением от 05.06.2023 по делу № А59-2830/2023 судебный приказ отменен в связи с поступившими от страхователя возражениями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ОСФР по Сахалинской области обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,

искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления данной ежемесячной отчетности Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из кодов: «исхд» (исходная форма, указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период), «доп» (дополняющая форма, указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период) и «отмн» (отменяющая форма, указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отчетность за октябрь 2019 года и апрель 2021 года по форме СЗВ-М с кодом «исх» подлежала представлению в отделение не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, то есть не позднее 15.11.2019 и 17.05.2021 соответственно.

Вместе с тем, такая отчетность представлена страхователем 19.11.2019 и 18.05.2021, то есть с пропуском установленного срока.

В связи с этим, у заявителя имелись основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип сведений «исх») за октябрь 2019 и апрель 2021 года, о чем вынесены соответствующие решения от 23.12.2019 № 074S19100012762, от 23.06.2021 № 074S19210005208.

Пунктами 15-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного

требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, для добровольной уплаты финансовой санкции обществу направлены требования от 17.01.2020 № 074S01200000117, от 08.07.2021 № 074S01210004872 об уплате финансовой санкции в размере 1 000 рублей, которые в добровольном порядке обществом не исполнены.

Проверив расчет суммы задолженности по финансовой санкции, суд находит его правильным. Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела страхователь не погасил имеющуюся задолженность, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Что касается довода общества об оплате предъявленных ко взысканию финансовых санкций, в обоснование чего представлен платежный ордер от 04.10.2021 № 465961, то таковой признается судом несостоятельным, учитывая, что реквизиты, указанные в платежном ордере от 04.10.2021 № 465961, не соответствуют реквизитам заявителя для перечисления штрафных санкций, а в судебном заседании представитель отделения факт оплаты спорной задолженности отрицал и представил выписку из реестра поступления платежей по состоянию на 30.10.2023, из которой видно, что последний платеж производился обществом 19.08.2016.

Одновременно с этим суд принимает во внимание, что в назначении платежа в платежном ордере от 04.10.2021 № 465961 указан документ, не сопоставляющийся с требованиями от 17.01.2020 № 074S01200000117, от 08.07.2021 № 074S01210004872, а неоднократное предложение суда документально подтвердить довод об оплате финансовых санкций (в частности представить документ, указанный в назначении платежа в платежном ордере от 04.10.2021 № 465961 – постановление от 20.09.2021 № 64221109179344, а также пояснения о том, каким образом указанный документ соотносится с рассматриваемым спором) оставлено обществом без исполнения.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в размере 1 000 рублей.

Поскольку отделение освобождено от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГОСТ» (ОГРН

<***>, ИНН <***>, дата регистрации: 13.05.2004, адрес

регистрации: 693021, <...>

д. 11) финансовую санкцию по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019, апрель 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГОСТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в полном объеме.

Судья Е.И. Шестакова