Решение от 2 февраля 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21585/2025
г. Уфа
03 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена: 20 января 2026

Полный текст решения изготовлен: 03 февраля 2026


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ларионовой И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кунцевич А.Э. рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АВТОМОБИЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПО УБОРКЕ ГОРОДА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ОТДЕЛСТРОЙ" (ГРНИП: 1090280039321, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 13 872 руб. 01 коп., неустойки за период с 11.02.2021 по 25.06.2025 в размере 7 532 руб. 38 коп., неустойки в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования, начиная с 26.06.2025 по день фактического исполнения.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 12/07/01 от 01.11.2024, ФИО2, доверенность № 186/07/01 от 12.01.2026, диплом.

от ответчика - не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан о принятии искового заявления к производству от 04.07.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.08.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от ответчика поступил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности и заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 01.09.2025.

29.10.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от истца поступили возражения на отзывы, в которых истец опроверг доводы ответчика, изложил контраргументы. Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 16-10 час. 20.01.2026.

Судебное заседание продолжено после перерыва в 16-12 час. 20.01.2026.при том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол, без участия представителей сторон.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.

Определениями суда сторонам разъяснена возможность проведения судебного онлайн-заседания с использованием системы веб-конференции и возможности онлайн-ознакомления с материалами судебных дел через электронный сервис «Мой арбитр».

Таких ходатайств от сторон не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Региональный оператор) в соответствии с Соглашением №1/2018 от 23.04.2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 1, заключенному с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Республики Башкортостан, в зону №1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы.

На официальном сайте Регионального оператора (https://sahufa.ru) в порядке, установленном Правилами № 1156 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которого оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019 г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.

Между акционерным обществом "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АВТОМОБИЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПО УБОРКЕ ГОРОДА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "ОТДЕЛСТРОЙ" (ГРНИП: 1090280039321, ИНН: <***>) заключен договор №6924 от 02.09.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в местах, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование (далее - вывоз), обработку, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п 1.2 объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, способ складирования ТКО. а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним( за исключением жилых домов) определяется согласно приложению №1и №2 или последующим приложениями к договору.

В силу п.1.3 договора общий объём ТКО составляет: 6,04 м3, в том числе: ТКО 4 класса опасности:6,04 м3; ТКО 5 класса опасности:0 м3.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2021 по 31 декабря 2021г., а в отношении обязательств –до их полного исполнения сторонами.

Адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования отходов определяются в соответствии с п. 1.2 настоящего договора.

Согласно приложению №2 к договору объект потребителя, расположен по адресу: <...>, где размещено место накопления ТКО.

На основании п.3.3. договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п.4.3.9 договора потребитель обязуется в конце каждого месяца подписывать оформленный акт оказанных услуг или УПД за истекший месяц, с расшифровкой подписи (должность и Ф.И.О. лица имеющего право подписи на актах) и представлять один экземпляр его региональному оператору в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным.

Если в указанный срок подписанный акт оказанных услуг или УПД не будет возвращен региональному оператору, либо потребитель не направит в письменной форме мотивированный отказ от их подписания, стороны будут считать услуги принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг или УПД (п.3.6 договора).

В силу п.3.3.1 договора оплата оказываемых по договору услуг считается произведенной с момента поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или внесения наличных денежных средств в кассу регионального оператора.

При наличии у потребителя задолженности по иным договорам заключенным с региональным оператором, региональный оператор имеет право зачесть поступившие платежи в счет имеющейся задолженности независимо от календарной очередности образования долга и назначения платежа в финансовых документах об оплате (п.3.4 договора).

В соответствии с п.3.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, который составляет на период с 01.01.2021 по 30.06.2021- 468.75 руб., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021- 500.07 руб., которые указаны в приложении №2, или последующих приложениях, являющимся неотъемлемой частью

Расчет стоимости оказываемых услуг производится в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам или иного уполномоченного органа (п.3.7. договора).

Стоимость оказанных услуг в течение действия договора может изменяться по Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам или иного уполномоченного органа (п.3.8 договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Муниципальное унитарное предприятие "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в Акционерное общество "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Истец в иске указал, что принятые на себя обязательства по договору № 6924 от 18.06.2021 по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами выполнил надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела УПД, выпиской из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, маршрутными графиками вывоза ТКО, информацией из системы ГЛОНАСС, реестром мест накопления ТКО.

Региональным оператором направлены потребителю счета на оплату за спорный период, акт сверки.

Ответчик, в нарушении условий указанного договора обязательства по оплате за оказанные услуги не выполнил в полном объеме, в связи с чем за последним образовалась задолженность.

По расчету истца за период с 01.01.2021 по 31.03.2025 размер задолженности составляет 13 872 руб. 01 коп.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия № 19544/06/01/03 от 07.04.2025 об оплате суммы задолженности с актом сверки взаиморасчетов, данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на иск исковые требования не признал, указал, что по состоянию на текущую дату хозяйственная деятельность у общества "ОТДЕЛСТРОЙ" отсутствует, поскольку определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.01.2017 (резолютивная часть определения от 12.01.2017) по делу №А07-16492/2016 в отношении ответчика введена процедура наблюдения и введение процедуры банкротства в отношении ответчика повлекло за собой прекращение хозяйственной деятельности. Ответчик также указал, что определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2018 (резолютивная часть от 09.06.2018) производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения по делу № А07-16492/2016 о несостоятельности ООО "ОТДЕЛСТРОЙ", условиями которого предусмотрено, что требования кредиторов должника ООО "ОТДЕЛСТРОЙ" в размере 83 045 052,64 руб. подлежат погашению за счет инвестиций третьего лица ФИО3, получаемых от сдачи в аренду и реализации собственности перечисленных в отзыве. Ответчика пояснил, что после реализации, предусмотренного мировым соглашением имущества третьего лица, задолженность перед конкурсным кредиторам уменьшилась и в рамках возбужденных исполнительных производств административным органом совершены исполнительные действия в виде запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим ответчика, в том числе запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и механизмов, так же произведен арест на расчетные счета организации, установлен запрет руководителю организации-должника, лицу ответственному за ведение кассы, на расход денежных средств в размере 100 % от суммы, поступающей в кассу. Ответчик указал, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не заключался, между сторонами не согласовано место накопления ТКО в договоре, места накопления ТКО вблизи ответчика отсутствуют. Ответчик считает, что истцом не представлено документального подтверждения оказания услуг именно ответчику за спорный период. Ответчик полагает, что в исковом заявлении предъявлены требования за пределами срока исковой давности, заявил о пропуске срока исковой давности и заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец, возражая относительно доводов ответчика указал, что услуги оказываются истцом в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и согласно схеме размещения мест накопления твердых коммунальных отходов истцом осуществлялся вывоз отходов со всех контейнерных площадок, которые находятся в непосредственной близости от помещений ответчика, в связи с чем образом, истец считаем, что у ответчика имелась возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя контейнерную площадку, находящиеся в непосредственной близости от помещения ответчика, поскольку истец вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Истец пояснил, что ответчик обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 18.06.2021 из приложения к договору которого видно, что в 2021 году ответчик сдает в аренду помещение по указанному адресу, расположенному г. Уфа, ул. Зеленая роща, 10. Истец также указал, что ответчиком не представлены доказательства того, что у него имеется в собственности или на ином праве полигон для размещения ТКО и вывоз ТКО осуществлялся для ответчика иным лицом обладающим статусом регионального оператора.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой должны совершаться в письменной форме. В соответствии со ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом, совершающим сделку, или должным образом уполномоченными лицами.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Оценив условия договора №6924 от 02.09.2021, суд оснований для признания его недействительным или незаключенным, не установил.

Проанализировав условия указанного договора, суд квалифицирует указанный договор как договор возмездного оказания услуг и приходит к выводу, что правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89- ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании п.п. «ж» п. 4 раздел II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 № 466 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан (далее - Постановление Правительства РБ от 12.10.2017 № 466).

Пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 12.10.2017 № 466 установлено, что нормативы, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональными операторами деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом нормативы установлены дифференцированно, исходя из вида (категории) объекта и вида осуществляемой на нём деятельности.

Собственниками твердых коммунальных отходов, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с ТКО.

Таким образом, из норм действующего законодательства и презумпции осуществления потребителем из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО, следует обязанность такого потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае должника), так и для регионального оператора. Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителя и любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 по делу № А07-3169/14, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. Таким образом, Потребитель при ведении своей деятельности, безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законами или иными правовыми актами.

Региональным оператором оказаны услуги по вывозу ТКО в отношении объекта потребителя, расположенного по адресу: <...>, где размещено место накопления ТКО.

Факт оказания услуг по договору №6924 от 02.09.2021 за период с 01.01.2021 по 31.03.2025, объем и стоимость подтверждаются универсальными передаточными документами, маршрутными графиками вывоза ТКО, выпиской из системы ГЛОНАСС, реестром мест накопления ТКО.

Согласно п.4.3.9 договора потребитель обязуется в конце каждого месяца подписывать оформленный акт оказанных услуг или УПД за истекший месяц, с расшифровкой подписи (должность и Ф.И.О. лица имеющего право подписи на актах) и представлять один экземпляр его региональному оператору в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным.

Если в указанный срок подписанный акт оказанных услуг или УПД не будет возвращен региональному оператору, либо потребитель не направит в письменной форме мотивированный .отказ от их подписания, стороны будут считать услуги принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг или УПД (п.3.6 договора).

При этом сведения и документы, опровергающие данные об объемах, стоимости и качестве оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО потребителю в данный период, не определено, то есть услуги приняты без замечаний.

Согласно п.3.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ответчик, в нарушении условий указанного договора обязательства по оплате за оказанные услуги выполнил не в полном объеме, в связи с чем за последним образовалась задолженность.

По расчету истца размер задолженности за период 01.01.2021 по 31.03.2025 составляет 13 872 руб. 01 коп.

Расчет объемов, вывозимых ТКО с объектов ответчика, произведен истцом на основании нормативов и тарифов, утвержденных Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифу. Данный расчет судом проверен, признан верным.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 203 Гражданского Кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу пункта 4 статьи 202 Гражданского Кодекса Российской Федерации со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается.

Суд, рассмотрев заявление о пропуске срока исковый давности пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска истцом срока исковой давности.

Принимая во внимание положения ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой установлено осуществление судопроизводства в арбитражном суде на основе состязательности, заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою позицию в споре путем представления доказательств, состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств, учитывая обстоятельства дела. Гарантируя каждому лицу, участвующему в деле, право представлять арбитражному суду доказательства ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно возлагает на названных лиц риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в нарушении с.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представил.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.03.2025 в размере 13 872 руб. 01 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что между сторонами не согласовано место накопления ТКО в договоре №6924 от 02.09.2021, на отдаленность контейнерной площадки ТКО от объекта недвижимости ответчика, а также на отсутствие производственной и хозяйственной деятельности в связи с нахождением в процедуре банкротства с 2017 года (А07-16492/2016) судом отклоняются за необоснованностью.

АО "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности №1, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №1/2018 от 23.04.2018 года.

Услуги оказываются Региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30 декабря 2019 года№1198п.

Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Республики Башкортостан, в зону № 1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы.

Текст Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан по зоне деятельности №1 (рег.№ 1/2018 от 23.04.2018г.), размещен в открытых источниках информации, в том числе на сайте Регионального оператора https://sahufa.ru.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской' Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами.

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Согласно ч.4 ст.24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Поскольку истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Орджоникидзевского район городского округа город Уфа Республики Башкортостан как региональный оператор, он оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг, следовательно, вправе требовать оплаты оказанных им услуг.

Довод ответчика о том, что утилизация ТКО в контейнеры истца не производилась в связи с их отдаленностью судом отклоняется в силу следующего.

Из материалов дела следует, что собственное место (площадка) накопления для складирования ТКО у ответчика отсутствует, доказательств иного в материалы дела не представлено.

В случае если собственник ТКО не оборудовал свои объекты контейнерными площадками для сбора ТКО, он вправе воспользоваться близлежащими контейнерными площадками. Региональный оператор в этом случае оказывает услуги по обращению с ТКО путем вывоза ТКО с близлежащих контейнерных площадок.

Согласно схеме размещения мест накопления твердых коммунальных отходов региональным оператором осуществлялся вывоз отходов со всех контейнерных площадок, которые находятся в непосредственной близости от помещений ответчика.

Таким образом, у ответчика имелась возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя контейнерную площадку, находящиеся в непосредственной близости от помещения ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Частью 15.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (часть 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правила № 1156 под «контейнерной площадкой» понимается место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; под «погрузкой ТКО» понимается перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В силу части 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (часть 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

С учетом изложенного, региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на мест (площадок) накопления ТКО по утвержденному органом местного самоуправлению реестру, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок.

Вопреки доводам ответчика, региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления и само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо освобождения от неё.

Доводы ответчика о том, что общество "ОТДЕЛСТРОЙ" с 2017 года производственную и хозяйственную деятельность фактически не ведет судом отклоняются за необоснованностью.

Согласно заявлению на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.06.2021 (приложение №1 к договору) вид деятельности ответчик указал «сдача в аренды помещений» с указанием адреса: г. Уфа, район Орджоникидзе, ул. Зеленая роща, 10, в графе наименование отходов ответчик указал «мусор от офисных и бытовых помещений».

Из вышеизложенного следует, что в 2021 году ответчик сдавал в аренду помещение, расположенному по адресу, который указал в спорном договоре и где образовались ТКО.

Доводы ответчика о том, что по состоянию на текущую дату производственную и хозяйственную деятельность не осуществляет, услугами по вывозу ТКО не пользуется судом также отклоняются за необоснованностью.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность общества "ОТДЕЛСТРОЙ" не прекращена, ответчиком иных доказательств о прекращении его деятельности не представлено.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в нарушении с.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства осуществления вывоза ТКО самим ответчиком, доказательства наличия у ответчика в собственности или на ином праве полигона для размещения ТКО и доказательства осуществления вывоза ТКО ответчика иным лицом обладающим статусом регионального оператора в материалы дела не представлены.

Иные доводы ответчика судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Принимая во внимание, что факт оказания истцом услуг подтверждается материалами дела, ответчик доказательств оплаты оказанных услуг не представил и таковые в материалах дела отсутствуют (ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд находит требование истца о взыскании долга обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере - 13 872 руб. 01 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2021 по 25.06.2025 в размере 7 532 руб. 38 коп

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с п. 7.3 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом включения условия об ответственности в договор суд приходит к выводу о том, что сторонами соблюдено требование о письменной форме соглашения о неустойке.

По расчету истца сумма неустойки за период с 11.02.2021 по 25.06.2025 составляет 7 532 руб. 38 коп.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку со стороны ответчика имеет место просрочка платежа, у истца имеются правовые основания для начисления неустойки.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку исполнения денежного обязательства, материалами дела подтвержден факт оказания услуг по спорному договору в указанные периоды, истцом правомерно заявлено требование о взыскании законной неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг.

Размер неустойки определяется в соответствии с п. 22 типового договора, утвержденного Постановлением № 1156 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 7.3 Договора №6924 от 02.09.2021).

Расчет истца признается соответствующим условиям договора и материалам дела. Неустойка за период с 11.02.2021 по 25.06.2025 составляет 7 532 руб. 38 коп.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пунктам 69, 71, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оснований для снижения суммы пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании пени размере 7 532 руб. 38 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки с продолжением начисления в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, на сумму долга 13 872 руб. 01 коп., начиная с 26.06.2025 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку денежное обязательство по оплате услуг до принятия решения по делу ответчиком не исполнено, требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства является правомерным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АВТОМОБИЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПО УБОРКЕ ГОРОДА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОТДЕЛСТРОЙ" (ГРНИП: 1090280039321, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АВТОМОБИЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПО УБОРКЕ ГОРОДА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму задолженности в размере 13 872 руб. 01 коп., сумму неустойки за период с 11.02.2021 по 25.06.2025 в размере 7 532 руб. 38 коп., неустойки в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования, начиная с 26.06.2025 по день фактического исполнения, сумму расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.В. Ларионова