Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А67-13234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-13234/2019
г. Томск
21 февраля 2020 года
решение изготовлено в полном объеме

17 февраля 2020 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Томской области в составе: судьи Н.В. Панкратовой, при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ладушки» к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о признании решения № 080V12190000180 от 10.10.2019 недействительным,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 05.03.2019;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2020;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ладушки» (далее – заявитель, ООО «Ладушки», Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 10.10.2019 № 080V12190000180 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В ходе рассмотрения дела наименование ответчика изменено на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1.

В судебном заседании представитель ООО «Ладушки» поддержал заявленные требования, указав, что Общество применяло пониженные тарифы страховых взносов, руководствуясь положением подп. «с» п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», поскольку основным видом деятельности Общества является дошкольное образование. Вид деятельности «Предоставление прочих услуг» с кодом 74.84 указан ошибочно, в связи с чем Обществом был подан уточненный расчет.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в частности, пояснила, что Общество не является некоммерческой организацией и указанный им основной вид экономической деятельности не относится к деятельности, включенной в перечень, установленный п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, в связи с чем заявителем в 2016 году неправомерно применены пониженные тарифы страховых взносов.

Более подробно доводы сторон изложены письменно.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Ладушки» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1087017030935, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете за регистрационным номером 080-002-028254).

На основании решения заместителя начальника Управления от 18.06.2019 № 080/004/139-2019 в отношении ООО «Ладушки» проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт № 080/004/139-2019 от 11.09.2019, содержащий указания на выявленные нарушения.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем начальника Управления вынесено решение от 10.10.2019 № 080V12190000180 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым ООО «Ладушки» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 53 435,79 руб.

Также указанным решением предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 80 634,62 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 186 544,34 руб., пени на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 728,97 руб., пени на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 10 798,79 руб.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от 11.12.2019 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Считая, что решение от 10.10.2019 № 080V12190000180 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Ладушки» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого решения от 10.10.2019 № 080V12190000180, ответчиком сделан вывод о неправомерном применении ООО «Ладушки» пониженных тарифов страховых взносов в связи с несоблюдением требований, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», поскольку указанная им деятельность по предоставлению прочих услуг с кодом по ОКВЭД 74.84, не включена в перечень, установленный п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.

В 2015-2016 годах отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), регулировались нормами Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212- ФЗ).

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ определены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 – 2027 годов.

В соответствии п.11 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 данной статьи, применяются пониженные тарифы страховых взносов.

Согласно ч. 5.1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ указанные в пункте 11 части 1 данной статьи плательщики страховых взносов применяют тарифы страховых взносов, предусмотренные частью 3.4 статьи, при условии, что по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным частью 3.4 настоящей статьи, не менее 70 процентов суммы всех доходов организации за указанный период составляют в совокупности следующие виды доходов:

1) доходы в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 данной статьи, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - целевые поступления);

2) доходы в виде грантов, получаемых для осуществления деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 данной статьи и определяемых в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - гранты);

3) доходы от осуществления видов экономической деятельности, указанных в подпунктах р - ф, я.4 - я.6 пункта 8 части 1 данной статьи.

Сумма доходов определяется плательщиками, указанными в п. 11 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, по данным налогового учета организации, в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требований части 5.1 статьи 58. Контроль за соблюдением условий, установленных п. 11 ч. 1 и ч. 5.1. ст. 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется, в том числе, на основании отчетности, представляемой некоммерческими организациями в соответствии со ст.15 данного Закона (ч. 5.2 ст. 58 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с п. 3 Устава ООО «Ладушки» основной целью деятельности Общества является получение прибыли. При этом, источником финансирования Общества является, в том числе, прибыль, в распределении которой участники Общества вправе принимать участие (п. 3.2. и 4.1. Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.10.2014 к основному виду деятельности общества отнесена деятельность «Предоставление прочих услуг» (код по ОКВЭД 74.84), дополнительные виды деятельности отсутствуют.

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

В соответствии с расчетами формы РСВ-1 за 2016 год, представленными страхователем в орган ПФ, плательщик уплачивал страховые взносы по пониженному тарифу страховых взносов, установленному п. 11 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ. При этом, в разделе «Данные плательщика по информации из расчета» отчетности указан основной вид экономической деятельности по ОКВЭД 74.84 «Предоставление прочих услуг».

Классификация основного вида экономической деятельности производится в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1, далее – ОКВЭД), принятым и введенным в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, и действующим до 01.01.2017.

При этом коды ОКВЭД для видов экономической деятельности, включённых в перечень, установленный пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», конкретизированы пунктом 20 Порядка заполнения формы расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утверждённого постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2П (далее – Порядок).

Как отмечалось выше, согласно выписке из ЕГРЮЛ к основному виду деятельности Общества в спорный период отнесена деятельность «Предоставление прочих услуг», код по ОКВЭД 74.84. Данная деятельность находится в разделе «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» и не относится к деятельности в области социального обслуживания граждан.

В представленной Обществом 12.12.2019 корректирующей форме РСВ-1 за 2016 год в поле «Код по ОКВЭД» указан код 85.11, что согласно Общероссийскому классификатору ОК 029-2001, действовавшему в спорный период, относится к деятельности лечебных учреждений раздела «Здравоохранение и предоставление социальных услуг».

Причиной уточнения РСВ-1 указан код «3», что в соответствии с п. 5.1. Порядка означает - уточнение расчета в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование или других показателей, не затрагивающих сведения индивидуального учета по застрахованным лицам.

В соответствии с п. 9 Порядка заполнения подраздела 2.1 «Расчет страховых взносов по тарифу» раздела 2 Расчета, при заполнении подраздела 2.1. в поле «Код тарифа» указывается код тарифа, применяемый плательщиком в соответствии с кодами тарифов плательщиков страховых взносов согласно приложению № 1 к Порядку. В случае, если в течение отчетного периода применялось более одного тарифа, то в расчет включается столько страниц подраздела 2.1, сколько тарифов применялось в течение отчетного периода.

В разделе 2 корректирующего расчета указано о применении плательщиком в 2016 году двух тарифов:

- тариф «01» применяется плательщиками страховых взносов, находящихся на общей системе налогообложения и применяющих основной тариф страховых взносов;

-тариф «12» применяется некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющими упрощенную систему налогообложения и осуществляющими в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения (п. 11 ч. 1 ст. 58 Закона №212-ФЗ).

Организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения и основной вид экономической деятельности которых указан в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона №212-ФЗ, применяется тариф с кодом «07».

Согласно п. 20 Порядка, подраздел 3.2. заполняется организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения и осуществляющими основной вид экономический деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона №212-ФЗ, классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видом экономической деятельности «Образование», код ОКВЭД 80 и применяющими тариф, установленный ч. 3.4. ст. 58 Закона №212-ФЗ.

Вместе с тем, как было указано выше, арбитражным судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что основным видом деятельности общества в спорный период указана деятельность по предоставлению прочих услуг (код по ОКВЭД 74.84).

Таким образом, поскольку ООО «Ладушки» не является некоммерческой организацией и указанный им основной вид экономической деятельности не относится к деятельности, включенной в перечень, установленный п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, арбитражный суд считает обоснованным вывод ответчика о неправомерном применении Обществом пониженных тарифов страховых взносов.

Соответственно, привлечение ООО «Ладушки» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ, доначисление страховых взносов и пеней произведено обоснованно. Спора относительно размера начисленных страховых взносов, пеней и штрафных санкций у заявителя не имеется.

Иные доводы Заявителя не относятся к изложенной в оспариваемом Решении позиции Ответчика. Срок давности привлечения к ответственности также не истек.

Более того, судом также отмечается, что в представленной Обществом 12.12.2019 года корректирующей форме РСВ-1 за 2016 год в поле «Код по ОКВЭД» указан код 85.11, что согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001, действовавшему в спорный период, относится к деятельности лечебных учреждений раздела Здравоохранение и предоставление социальных услуг, но не к дошкольному образованию.

Таким образом, в совокупности изложенных доводов оспариваемое Решение не противоречит положениям Закона №212-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик представил доказательства обоснованности принятого решения, а ООО «Ладушки», напротив, не представило доказательств, опровергающих доводы ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение от 10.10.2019 № 080V12190000180 соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Ладушки» к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о признании недействительным решения № 080V12190000180 от 10.10.2019, проверенного на соответствие положениям Федерального закона от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Н.В. Панкратова