Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А14-18236/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело №А14-18236/2020

«06» мая 2024г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 06.05.2024



Судья Арбитражного суда Воронежской области Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Можаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., Панинский р-н., р.п. Панино,

к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

третьи лица: 1) Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

2) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании действий по вывозу отходов и самостоятельной ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с земельных участков незаконными; запрете вывоза отходов с мест несанкционированных свалок на земельных участках,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 10.01.2024,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности № 009 от 01.03.2022,

от 3-го лица 1: ФИО3 – представителя по доверенности № 43-01-23/6292 от 25.10.2023,

от 3-го лица 2: не явилось, надлежаще извещено,

установил:

Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (далее – ответчик, ООО «ВЕГА», региональный оператор) о признании действий ООО «ВЕГА» по вывозу отходов и самостоятельной ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с земельных участков с кадастровыми номерами № 36:21:8200004:127 и 36:21:8200004:128, № 36:21:8200004:135, незаконными; о запрете вывоза отходов ООО «ВЕГА» с мест несанкционированных свалок на земельных участках с кадастровыми номерами № 36:21:8200004:127 и 36:21:8200004:128, № 36:21:8200004:135 (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 03.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – третье лицо 1), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – третье лицо 2) (с учетом принятия судом уточнения наименования третьих лиц в порядке ч.1 ст.124 АПК РФ).

Решением суда от 30.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 16.09.2022 решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.12.2021 отменено, принят по делу новый судебный акт. Суд постановил:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Вега" по вывозу отходов и самостоятельной ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с земельных участков с кадастровыми номерами N 36:21:8200004:127 и N 36:21:8200004:128, N 36:21:8200004:135.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Вега" вывоз отходов с земельных участков с кадастровыми номерами 36:21:8200004:127, N 36:21:8200004:128, N 36:21:8200004:135.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вега" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.12.2022 Постановление Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 16.09.2022 оставлено без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 10.08.2023 решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.12.2021, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.12.2022 отменены, дело №А14-18236/2020 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

В ходе нового рассмотрения дела истец иск поддержал.

Ответчик – возражал против удовлетворения заявленных требований.

3-е лицо 1 – поддержало позицию истца по делу.

3-е лицо 2 – в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

Судебное заседание проводилось в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие 3-го лица 2.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 16.04.2024, 12час 15имин 22.04.24.

Судебное разбирательство откладывалось на основании ст.158 АПК РФ.

Из материалов дела следует.

Решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов от 27.05.1981 N 358 Панинскому комбинату коммунальных предприятий и благоустройства был выделен земельный участок площадью 5,7 га под строительство свалки бытовых и промышленных отходов из земель колхоза "Россия" Панинского района.

Объект не построен и с 1981 года указанный земельный участок используется под размещение бытовых, растительных и строительных отходов от населения и организаций Панинского городского поселения.

Постановлением администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области N 51 от 12.11.2015 утверждена схема расположения образованного земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 36:21:8200004, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, предназначенного для постановки на государственный кадастровый учет, местоположение: Воронежская область, Панинский район, Панинское городское поселение, свалка отходов р.п. Панино, площадью 57 000 кв. м. Установлен вид разрешенного использования: специальные сооружения, предназначенные для размещения отходов производства и потребления.

Постановлением администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области N 92 от 22.05.2018 указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.05.2018 земельный участок с кадастровым номером 36:21:8200004:135 имеет вид разрешенного использования: Специальные сооружения, предназначенные для размещения отходов производства и потребления.

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора в рамках мониторинга информации, содержащейся в СМИ, установило, что в сети "Интернет" на официальном сайте интернет-издания "ВестиВоронеж" указано о несанкционированной свалке отходов в Панинском муниципальном районе Воронежской области, о чем уведомило ответчика письмом исх. N 14/8896/03/ММ от 13.08.2020 и указало региональному оператору о необходимости принятия мер в соответствии с компетенцией.

17.08.2020 ООО "ВЕГА" направило в адрес Администрации уведомление об обнаружении несанкционированной свалки на территории 40 000 кв.м, общим объемом около 30 000 куб. м, расположенной по адресу: на въезде в р.п. Панино со стороны с. Георгиевка, а 18.08.2020 - предложение заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Письмом от 21.08.2020 Администрация уведомила ООО "Вега" о том, что в соответствии с претензией Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области Администрация в срок до 28.08.2020 разрабатывает проект рекультивации несанкционированной свалки, расположенной на въезде в р.п. Панино со стороны с.Георгиевка и согласно данному проекту ликвидировать ее. Сроки ликвидации будут указаны в данном проекте рекультивации.

Одновременно Администрация сообщила, что поскольку данная свалка требует больших финансовых вложений Администрация подала заявку на предоставление субсидий по мероприятию: "Рекультивации несанкционированной свалки на территории Панинского района на земельном участке с кадастровым номером 36:21:8200004:135". По мере выделения денежных средств администрация будет ликвидировать данную свалку.

24.09.2020 ООО "ВЕГА" самостоятельно приступило к осуществлению мероприятий, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, расположенного на въезде в р.п. Панино со стороны с. Георгиевка.

Письмом от 30.09.2020 Администрация просила ООО "Вега" приостановить вывоз ТКО с территории свалки, поскольку само муниципальное образование не имеет денежных средств (дефицит бюджета 9850 тыс. руб.). В 2019 и в 2020 Администрацией в Департамент природных ресурсов поданы заявки на включение в ОАИП финансирования рекультивации свалки р.п.Панино.

В процессе ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 36:21:8200004:135, региональным оператором было обнаружено, что место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не ограничивается границами земельного участка с кадастровым номером 36:21:8200004:135, а распространяется и на смежные земельные участки: с кадастровым номером 36:21:8200004:127 на территории 79 548 кв. м, общим объемом около 15 000 куб. м, и с кадастровым номером 36:21:8200004:128 на территории 67 484 кв. м, общим объемом около 15 000 куб. м.

29.10.2020 ООО "ВЕГА" уведомило о данном факте Администрацию, а 06.11.2020 дополнительно направило договор на ликвидацию несанкционированных свалок на данных земельных участках.

Администрация 05.11.2020 обжаловало действия ООО "Вега" в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (впоследствии Министерство).

Письмом от 11.11.2020 ДЖКХиЭ ВО сообщил, что права и обязанности регионального оператора не распространяются на потоки ТКО, не определенных в территориальной схеме, то есть на правоотношения, связанные с вывозом ТКО из мест несанкционированного размещения.

Полагая, что действия регионального оператора по вывозу отходов и самостоятельной ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, являются незаконными, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд счел заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 11 ГК РФ и статье 4 АПК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

Пунктом 18 обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), предусмотрено, что обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.


Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Пунктами 1 и 2 статьи 13 Закона N 89-ФЗ установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным Законом.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.


Судом установлено, что несанкционированная свалка, о которой Управление Росприроднадзора в письме от 13.08.2020 сообщило региональному оператору, находится в Панинском муниципальном районе Воронежской области в пределах кадастрового квартала 36:21:8200004 на земельных участках с кадастровыми номерами 36:21:8200004:135, 36:21:8200004:127 и 36:21:8200004:128, содержание которых находится в ведении администрации.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 1156 в случае обнаружения места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. м, на не предназначенном для этих целей земельном участке региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО и о необходимости его ликвидации в течение 30 дней после получения уведомления, а также направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (пункт 18 Правил N 1156).

Если в течение 30 дней со дня получения уведомления от регионального оператора собственник земельного участка не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, несанкционированную свалку в соответствии с пунктом 17 Правил N 1156 ликвидирует региональный оператор. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

По смыслу указанной нормы ликвидация выявленного места несанкционированного размещения ТКО спустя 30 дней после направления уведомления собственнику земельного участка является не правом, а обязанностью регионального оператора, причем такая обязанность носит публичный характер.

Во исполнение вышеизложенных норм законодательства общество после получения уведомления о необходимости принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов от Управления Росприроднадзора известило администрацию об обнаружении несанкционированной свалки (письмо от 17.08.2020 исх. N 2927) и предложило заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО (письмо от 18.08.2020 исх. N 2938). Соответствующая информация была направлена в Департамент Росприроднадзора, Департамент ЖКХ и Прокуратуру Воронежской области.

Так как администрация в установленные Правилами N 1156 сроки не предприняла мер по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, соответствующий договор с региональным оператором не заключила, общество 24.09.2020, то есть спустя 30 дней после направления администрации уведомления, приступило к ликвидации данной свалки.

При этом размещение ТКО осуществлено не только на площади земельного участка с кадастровым номером 36:21:8200004:135 и видом разрешенного использования: специальные сооружения, предназначенные для размещения отходов производства и потребления, но и на смежных земельных участках с кадастровыми номерами 36:21:8200004:127, 36:21:8200004:128 и видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, что по сути образует единый массив свалки.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 36:21:8200004:135 предполагалось размещение полигона, которое не было освоено.

Таким образом, полигон не был построен и введен в эксплуатацию, не разработана документация, необходимая для функционирования полигона в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996, объект не включен в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), что свидетельствует об отсутствии объекта размещения отходов.

Пунктом 8 статьи 29.1 Закона N 89-ФЗ предусмотрена возможность использования для размещения ТКО до 01.01.2023 только тех объектов размещения ТКО, которые были введены в эксплуатацию до 01.01.2019 и не имеют документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при принятии решения уполномоченного государственного органа и включении данного объекта в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, Администрация обращалась в Департамент Росприроднадзора с заявлениями о внесении земельного участка с кадастровым номером 36:21:8200004:135 в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта Российской Федерации, по итогам рассмотрения которых приняты решения об отказе во включении в перечень в связи с получением отказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в выдаче заключения. Одной из причин для отказа в выдаче заключения послужило то, что свалка отходов выходит за границы отведенного земельного участка и частично располагается на землях сельскохозяйственного назначения.

В Территориальной схеме обращения с отходами на территории Воронежской области, утвержденной Приказом Росприроднадзора от 26.08.2016 N 356 (далее - Территориальная схема), отражены сведения об одном объекте размещения ТКО, включенном в ГРОРО, который расположен в Панинском межмуниципальном кластере в Аннинском муниципальном районе, около п.г.т. Анна. С 01.01.2020 (с начала осуществления обществом деятельности в качестве регионального оператора) транспортирование ТКО, собранных с территории Панинского межмуниципального кластера, осуществляется в соответствии со схемой потоков ТКО, на полигон, расположенный около п.г.т. Анна ввиду отсутствия на территории кластера иных объектов размещения ТКО, в том числе мест временного хранения.

На момент проведения ответчиком мероприятий по ликвидации свалки земельный участок с кадастровым номером 36:21:8200004:135 содержался в Территориальной схеме в перечне подлежащих рекультивации свалок.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что расположенная в Панинском муниципальном районе Воронежской области в пределах кадастрового квартала 36:21:8200004 свалка не ограничивается размерами и границами земельного участка с кадастровым номером 36:21:8200004:135, предназначенном для свалки отходов, а захватывает и земельные участки с кадастровыми номерами 36:21:8200004:127 и 36:21:8200004:128, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что эта свалка является несанкционированной.

Поскольку Администрацией по истечении 30 дней с момента направления обществом уведомления договор на оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения ТКО не заключен, место несанкционированного размещения ТКО не ликвидировано, региональный оператор правомерно приступил к выполнению работ по ликвидации несанкционированной свалки, осуществляя свои публичные функции.

При этом судом учтено следующее.

Администрацией принято постановление от 04.02.2021 N 23 "О прекращении несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 36:21:8200004:135, расположенном по адресу: Воронежская область, Панинский район, Панинское городское поселение, свалка отходов р.п. Панино" (далее – Постановление №23 от 04.02.2021).

Ответчик с 01.01.2020 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Панинского и Бутурлиновского межмуниципальных отходоперерабатывающих кластеров Воронежской области.

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках мониторинга информации, содержащейся в средствах массовой информации, установив, что в сети «Интернет» на официальном сайте интернет-издания «ВестиВоронеж» размещены сведения о несанкционированной свалке отходов в Панинском муниципальном районе Воронежской области, уведомило ответчика письмом от 13.08.2020 исх. № 14/8896/03/ММ с указанием на необходимость принятия мер в соответствии с полномочиями регионального оператора.

Ответчик 17.08.2020 направил в адрес администрации уведомление об обнаружении несанкционированной свалки на территории 40 000 кв. м, общим объемом около 30 000 куб. м, расположенной по адресу: на въезде в р.п. Панино со стороны с. Георгиевка, а 18.08.2020 - предложение заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Поскольку администрация не приступила к ликвидации места несанкционированного складирования ТКО и не заключила договор, региональный оператор 24.09.2020 начал самостоятельно осуществлять соответствующие мероприятия.

В силу п. 17 Правил №1156, ликвидация выявленного места несанкционированного размещения ТКО спустя 30 дней после направления уведомления собственнику земельного участка является не правом, а обязанностью регионального оператора, причем такая обязанность носит публичный характер.

Действия по ликвидации несанкционированной свалки совершены региональным оператором в период сентября-ноября 2020.

В производстве Арбитражного суда Воронежской области находятся дела по искам ООО «Вега» к Администрации о взыскании неосновательного обогащения – расходов на ликвидацию места несанкционированного размещения ТБО:

- за период с 24 по 30 сентября 2020 (А14-17651/2020),

- за период октября 2020 (А14-19679/2020),

- за период с 04 по 11 ноября 2020 (А14-18602/2023), то есть до принятия Постановления №23 от 04.02.2021.

В период осуществления ответчиком оспариваемых действий Администрация не проводила реальные мероприятия и не совершала действия, направленные на очищение земельных участков от ТКО; на момент принятия судом первой инстанции решения проект рекультивации предоставлен не был; электронный аукцион по разработке проектной документации по рекультивации свалки объявлен только летом 2021 года.

На основании изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

В удовлетворении иска следует отказать.

Согласно п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, что не является основанием для его освобождения от возмещения судебных расходов.

При подаче кассационной жалобы ООО «Вега» оплатило госпошлину в размере 3000,00руб. по платежному поручению №11025 от 14.09.22.

Расходы по госпошлине относятся на истца по делу и подлежат взысканию в пользу ответчика в размере 3000,00руб.

При этом суд отмечает, что Постановлением Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 16.09.2022 с общества с ограниченной ответственностью "Вега" в доход федерального бюджета взыскано 9000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций. При этом исполнительный лист на взыскание указанной суммы не выдавался, сведений о перечислении госпошлины в доход федерального бюджета ответчик суду не представил, в связи с чем оснований для возложения указанных расходов на истца суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., Панинский р-н., р.п. Панино, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, 3000,00руб. – расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.






Судья Гашникова О.Н.