Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А55-28099/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


26 февраля 2024 года

Дело №

А55-28099/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 20 февраля 2024 года дело по заявлению

АО «Самарагорэнергосбыт», ИНН 6316138990к УФАС по Самарской области с участием третьих лиц: АО «Самарская сетевая компания», АО «Связьтранснефть» (ИНН <***>).при участии:от Заявителя – ФИО2, по доверенности от 14.12.2023, ФИО3, по доверенности от 14.12.2023от УФАС - ФИО4, по доверенности от 20.06.2023от АО «ССК» - ФИО5, по доверенности от 01.09.2023от АО «Связьтранснефть» - ФИО6, по доверенности от 19.12.2022

установил:

АО «Самарагорэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области исх. № 5184/5 от 13.07.2023, незаконным и отмене его; взыскании с Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве заявленные требования считает необоснованными.

АО «Связьтранснефть» считает требования не обоснованными, поддерживает позицию Заинтересованного лица.

АО «ССК» поддерживает позицию Заявителя, предоставило в материалы дела отзыв.

Ранее в судебном заседании АО «Связьтранснефть» заявило ходатайство об истребовании документов. Поскольку Представителем АО «ССК» в судебном заседании предоставлены истребуемые документы, суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Самарское УФАС России обратилось Акционерное общество «Связь объектов транспорта и добычи нефти» (далее -АО «Связьтранснефть») (исх. № 4386/23 от 13.04.2023 г.) в лице филиала Акционерного общества «Связь объектов транспорта и добычи нефти» - «Средневолжское производственно-техническое управление связи» (ИНН: <***>; КПП: 631402001), действующего на основании доверенности №88 от 26.04.2021 г. на действия Акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» (далее - АО «Самарагорэнергосбыт»), выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением путем навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств по договору энергоснабжения, при определении уровня напряжения в точке поставки: <...>.

В связи с поступлением указанного заявления, для осуществления функций, возложенных на Самарское УФАС России и установления наличия или отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 25, статьей 44 ФЗ «О защите конкуренции» направило запросы информации в адрес АО «ССК» (исх. №3503/3/5 от 12.05.2023 г.), АО «СамГЭС» (исх. № 3430/2/5 от 12.05.2023 г.) и АО «Связьтранснефть» (исх. № 3430/1/5 от 12.05.2023 г.).

Из заявления (вх. № 4386/23 от 13.04.2023 г.) и документов, поступивших в адрес Управления письмами АО «ССК» (вх. № 7348-ЭП/23 от 20.06.2023 г.), АО «СамГЭС» (вх. № 7345/23 от 20.06.2023 г.) и АО «Связьтранснефть» (вх. № 7415/23 от 21.06.2023 г.) следует, что АО «Связьтранснефть» на праве собственности принадлежит нежилое здание, по адресу: <...>.

Основным видом деятельности АО «Связьтранснефть» является деятельность в области связи на базе проводных технологий.

Центральный узел связи АО «Связьтранснефть», расположен по адресу: <...>.

Между АО «Связьтранснефть» и АО «Самарагорэнергосбыт» ранее был заключен договор энергоснабжения № 05212 от 06.09.2016 г. нежилого здания, расположенного по адресу: <...>. (далее - Договор № 05212).

Согласно предмету данного договора АО «Самарагорэнергосбыт» обязуется осуществлять продажу АО «Связьтранснефть», электрической энергии в пределах максимальной мощности в точках поставки на розничном рынке электроэнергии, а также с привлечением Сетевой организации (далее по тексту - СО), путем заключения соответствующих договоров, оказывать услуги по передаче электрической энергии по сетям Сетевой организации и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора № 05212, точка поставки по договору определяется в Акте разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном надлежащим образом между Потребителем и Сетевой организацией.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения № 11676-С от 08.12.2020 г. и отраженной в нем схеме между АО «Связьтранснефть» и сетевой организацией АО «ССК», граница раздела балансовой принадлежности находится на контактах болтовых соединений 2КЛ-0,4 кВ в ТП-4650 1,2сек. РУ-0,4 кВ в сторону ВРУ-0,4 кВ ЦУС.

АО «Самарагорэнергосбыт» с 6 сентября 2016 г. применяет при расчетах с АО «Связьтранснефть» за оказанные услуги по передаче электрической энергии уровень напряжения «НН», вместо «СН-2», что подтверждается счетами-фактурами.

АО «Связьтранснефть» считает, что поскольку точка присоединения установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация с 6 кВ на 0,4 кв) и должен приниматься уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения 6 кВ (СН-2).

В рамках урегулирования вопроса относительно установления тарифного уровня напряжения «СН-2» вместо «НН» по договору энергоснабжения № 05212 от 06.09.2016 г. АО «Связьтранснефть» неоднократно направляло в адрес АО «Самарагорэнергосбыт» письма, в которых выражалось несогласие АО «Связьтранснефть» с применяемым при расчетах тарифным уровнем напряжения «НН» (исх. № СТН-12-13-04/8882 от 16.12.2020 г.; исх. № СНТ-12-13-04/257 от 15.01.2021 г.; исх. № СНТ-12-13-04/3291 от 28.04.2021 г.; исх. № СНТ-12-13-04/4767 от 07.07.2021 г.), а также письмо Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации с разъяснениями по запросу ООО «Транснефтьэнерго» (исх. №07-4585 от 09.08.2022 г.) о порядке применения тарифного уровня напряжения «СН-2».

В ответ на обращения АО «Связьтранснефть» АО «Самарагорэнергосбыт» направляло следующие письма (исх. №116 от 13.01.2021 г.; исх. № 1022 от 17.02.2021 г.; исх. № 2475 от 09.04.2021 г.;исх. №3285 от 20.06.2021 г.; исх. №3978 от 17.06.2021 г.; исх. №4771 от 19.07.2021 г.) с обоснованием правомерности применения при расчете тарифного уровня напряжения «НН». Так же в подкрепление своих доводов АО «Самарагорэнергосбыт» предоставили АО «Связьтранснефть» письмо АО «ССК» (исх. №7855 от 06.04.2021 г.).

На основании пункта 4.1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 10018507 от 06.07.2015 г., заключенного между АО «Самарагорэнергосбыт» и АО «ССК», Исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы электроэнергии, переданной Потребителем Заказчика, присоединенных к сетям Исполнителя (в т.ч. опосредованно) на основании снятых Исполнителем показаний приборов учета, в т.ч. использованием АИИСКУЭ, а также формирует почасовые объемы потребления электрической энергии, в порядке и сроки определенными Сторонами в Разделе 7 настоящего Договора.

Документом, подтверждающим ведение учета, является Выписка из ведомости снятия показаний. В соответствии с вышеуказанным документом, тарифным уровнем напряжения, используемого при расчете стоимости, является «НН».

Таким образом, в расчетах стоимости электроэнергии по договору №05212 по точке поставки: <...>, применяется тарифный уровень напряжения «НН».

Порядок определения тарифного уровня напряжения установлен в Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания), утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. № 20-э/2, Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила НД), Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012(далее -Основные положения).

Пунктом 44 Методических указаний установлено, что размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на среднем втором напряжении: (CHI 1) 20 - 1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В соответствии с пунктом 2 Правил НД, и пунктом 2 Основных положений "точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Условия применения соответствующего уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний, при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Согласно пункту 15(2) Правил НД при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен

(тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Учитывая, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя установлена в подстанции на контактах болтовых присоединений кабельной линии в ячейках распределительного устройства, в соответствии с пунктом 45 Методических указаний № 20-Э/2 за уровень напряжения принимается значение высшего напряжения подстанции, что соответствует «СН-2».

АО «Самарагорэнергосбыт» применяет уровень напряжения «НН», вместо «СН-2» при расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

В адрес АО «Самарагорэнергосбыт» был направлен дополнительный запрос информации (исх № 4950/5 от 05.07.2023 г.).

В связи с невозможностью предоставления запрашиваемой информации в срок, АО «Самарагорэнергосбыт» направило в адрес Самарского УФАС России ходатайство о продлении срока предоставления информации (вх. № 8224-ЭП/23 от 06.07.2023 г.). Вышеуказанное ходатайство было удовлетворено письмом Самарского УФАС России (исх. № №5009/5 о 07.07.2023 г.).

В ответ на запрос Самарского УФАС России АО «Самарагорэнергосбыт» направило письмо (исх. № №8362/23 от 10.07.2023 г.). В данном письме АО «СамГЭС» поясняло, что в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, изначально велись по расчетному уровню напряжения НН (на момент перезаключения договора энергоснабжения с 01.09.2016 года расчеты также производились по уроню напряжения НН). Дифференцированный по уровням тарифного напряжения одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии определен Приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Также АО «Самарагорэнергосбыт» представили копию расчета стоимости электрической энергии по точке поставки: <...>, за период с 01.09.2016 по 01.05.2023 г. В соответствии с представленным АО «СамГЭС» расчетом начисленная сумма стоимости электрической энергии по точке поставки: <...> за период с 01.09.2016 по 01.05.2023 г. составила 18 368 468,13 руб. (с учетом НДС).

Согласно представленным письменным пояснениям АО «Связьтранснефть» (вх. № 7415/23 от 21.06.2023 г.) в соответствии с Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2015 г. № 789 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в 2016 году равна: по уровню напряжения «НН» 3,52388 руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 2,456619 руб.;

По приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 28.12.2016 г. № 833 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в 2017 году равна:по уровню напряжения «НН» 3,42810 руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 2,39180 руб.;

На основании приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2017 г. № 895 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в 2018 году равна: по уровню напряжения «НН» 3,55435 руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 2,49805 руб.

Руководствуясь приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2018 г. № 985 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в 2019 году равна: по уровню напряжения «НН» 3,72037 руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 2,62523 руб.

В соответствии с приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.12.2019 г. № 868 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в 2020 году равна: по уровню напряжения «НН» 4,13563 руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 2,90774 руб.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.12.2020 г. № 884 была установлена ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год по уровню напряжения «НН» 4, 24800руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 2,95423 руб.

По приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.12.2021 г. № 840 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год составила: по уровню напряжения «НН» 4,36695руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 3,03695 руб.

Согласно приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.11.2022 г. № 848 ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год составила: по уровню напряжения «НН» 5, 23037руб. (без учета НДС), а по уровню напряжения «СН-2» - 3,63799 руб.

В соответствии с представленными АО «Связьтранснефть» расчетами сумма переплаты по договору энергоснабжения за период с сентября 2016 по апрель 2023 года при использовании тарифной ставки «НН» составила 2 662 853,18 руб.

Посчитав что АО «Самарагорэнергосбыт» было известно, что точка подключения АО «Связьтранснефть» находится в распределительном устройстве трансформаторной подстанции, в которой происходит преобразование уровней напряжения (трансформация с 6 кВ на 0,4 кВ.), но несмотря на это оно продолжало применять уровень напряжения «НН», вместо «СН-2» при расчетах с АО «Связьтранснефть» за оказанные услуги по передаче электрической энергии, что свидетельствует, по мнения Административного органа. о наличии необоснованного навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него (экономически или технологически не обоснованные и прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами выразившиеся в направлении требования по передаче финансовых средств при расчете платы по тарифу «НН», вместо «СН-2».

Посчитав, что Заявитель имея доминирующее положение, из чего следует, что действия АО «СамГЭС», выразившиеся в требовании о передаче финансовых средств по договору энергоснабжения №05212 путем применения при расчетах тарифного уровня напряжения «НН» вместо «СН-2», повлекли ущемление интересов АО «Связьтранснефть».

Предъявление счета АО «Связьтранснефть» на такую большую сумму приносит значительный материальный ущерб и негативно сказывается на предпринимательской деятельности.

Следовательно, действия АО «Самарагорэнергосбыт» содержат признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выражающиеся в навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств по договору энергоснабжения.

Поскольку действия (бездействие) АО «СамГЭС» содержат признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывания невыгодных условий договора энергоснабжения № 05212, в части указания ставки одноставочного тарифа по передаче одноуровневого напряжения «НН» в отношении объекта АО «Связьтранснефть», повлекло ущемление интересов АО «Самарагорэнергосбыт».

В связи с вышеизложенным, Самарским УФАС России, на основании статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», выдано предупреждение о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства путём:- прекращения злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в необоснованном требовании о передаче финансовых средств по договору энергоснабжения № 05212, путем расчета тарифного уровня напряжения «НН» в отношении объекта АО «Связьтранснефть», расположенного по адресу: <...> в срок до «01» сентября 2023 г.

Суд считает доводы заявителя состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

АО «Самарагорэнергосбыт» действительно занимает доминирующее положение на рынке электроэнергии, поскольку является гарантирующим поставщиком.

Однако один лишь факт занятия хозяйствующим субъектом доминирующего положения на товарном рынке не достаточен для квалификации его действий, совершаемых в рамках гражданско-правовых отношений в качестве злоупотребления доминирующим положением.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее – постановление Пленума N 2) в отношении действий (бездействия), прямо поименованных в пунктах 1 – 11 части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ, антимонопольный орган обязан доказать, что поведение хозяйствующего субъекта образует один из видов злоупотреблений, названных в указанных пунктах.

Обладание хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке не является объектом правового запрета: такой субъект свободен в осуществлении экономической деятельности и вправе конкурировать с иными хозяйствующими субъектами, действующими на том же рынке; выбирать контрагентов и предлагать экономически эффективные для него условия договора.

В свою очередь, хозяйствующий субъект вправе доказывать, что его поведение не образует злоупотребление доминирующим положением в соответствующей форме, поскольку не способно привести к наступлению неблагоприятных последствий для конкуренции на рынке и (или) имеет разумное оправдание.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» (далее – Постановление N 30) следует, что оценивая такие действия (бездействие) как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Закона N 135-ФЗ, и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.

В соответствии п. 45 Методических указаний при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается:

- на выводах проводов из. натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ);

-на контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ;

-на зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки;

- на присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства

(РУ);

- на выводах линейных коммутационных аппаратов;

- на проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Указанный перечень содержит все способы технологического присоединения потребителя, в которых ему могут оказываться услуги по передаче, и является исчерпывающим

В то же время, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении точки поставки Потребителя расположена в Распределительном устройстве. (РУ) трансформаторной подстанции (ТП) на контактах присоединения кабельных наконечников КЛ 0,4 кВ и болтовых присоединений кабельной линии 0,4 кВ.

В соответствии- со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Исходя из прямого толкования ст. 3 Закона об электроэнергетике объекты электросетевого хозяйства необходимо разделять на три блока, а именно:

- линии электропередач

- трансформаторные и иные подстанции

- распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно абзацу двенадцатому ст. 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 Закона N 35-ФЗ.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 "Межгосударственный стандарт. Электрическая часть электростанции и электрической сети" под электрической сетью (6) понимается совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии.

Тем самым, электрическая сеть - широкое понятие, включающее в себя всю технологическую цепочку, задействованную в процессе передачи электрической энергии, а распределение электрической энергии является одним из стадий процесса передачи электрической энергии.

Более того, вышеуказанное понятие, установленное ГОСТом 24291-90 полностью соответствует понятию ст. 3 Закона об электроэнергетике в части определения видов объектов электросетевого хозяйства, задействованных в процессе передачи электрической энергии.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 "Межгосударственный стандарт. Электрическая часть электростанции и электрической сети" даны следующие определения, трансформаторной подстанции (26), подстанции (пункт 4), и распределительному пункту (пункт 33):

трансформаторная подстанция (ТП) - Электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения с помощью трансформаторов

подстанция (ПС) - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или групп преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных вспомогательных устройств по ГОСТ 19431;

распределительный пункт (РП) - электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции.

Согласно Правилам устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 N 242

распределительное устройство (РУ) - электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные, аппараты, сборные и соединительные, шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений (пункт 4.2.4.);

трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6.);

Таким образом, исходя из системного и последовательного толкования вышеуказанных норм права, законодатель рассматривает распределительное устройство как отдельный объект электросетевого хозяйства, входящий в электрическую сеть, следовательно, и как отдельный самостоятельный объект. электросетевого хозяйства, расположенный в трансформаторной подстанции.

Данный вывод подтверждается, как вышеуказанными нормативно-правовыми документами, так и п. 1.1.3, п. 1.1.4 Правил N 204, где раскрывается также понятие электроустановки, как объекта электросетевого хозяйства, предназначенного для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии и указывается, что бывают открытые или наружные электроустановки, не защищенные зданием от атмосферных воздействий, а также закрытые или внутренние электроустановки -электроустановки, размещенные внутри здания, защищающего их от атмосферных воздействий.

Тем самым, распределительные устройства, расположенные в спорных трансформаторных подстанциях, являются закрытыми или внутренними электроустановками, то есть объектами электросетевого хозяйства, размещённые внутри здания трансформаторной подстанции для защиты от атмосферных воздействий.

Доказательств того, что оборудование Распределительного Устройства - 0,4 кВ предназначено для преобразования (трансформации) уровней напряжения электроэнергии в адрес гарантирующего поставщика не представлено.

Вышеуказанная позиция подтверждается также судебной практикой, а именно Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.10.2020 №306-ЭС20-15343 по делу №А55-2443/2019.

Более того, для исключения разногласий Письмом ФСТ РФ от 18.02.2005 N СН-570/14 "О разъяснениях к Методическим указаниям" даны уточнения, что в пункте 45 Методических указаний под "центром питания" понимается распределительное устройство электростанции либо подстанции с учетом коммутационных аппаратов (п. 32 Таблицы №5 Письма).

В зданиях ТП, установлено не одно РУ, а два и более в зависимости от типа подстанции, одно из которых имеет номинальное значение РУ-6(10) кВ, а второе РУ-0,4 кВ, которые в свою очередь разделены силовыми трансформаторами.

В силу п. 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (Далее - Методические указания), утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:

- передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и Отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);

- поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;

- содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

Следовательно, ключевым моментом при разрешении вопроса о применении тарифа для соответствующего уровня напряжения, при расположении границы балансовой принадлежности потребителя в ТП является вопрос, кто осуществляет обслуживание устройства преобразования, то есть трансформатора и где расположена границы балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем, с целью определения его центра питания в соответствии с п. 45 Методических указаний.

В связи с тем, что трансформатор является устройством преобразования электрической энергии, то подключение потребителя на трансформаторе, расположенном в подстанции, как и расположение там же границы балансовой принадлежности подразумевает несение солидарных обязательств по обслуживанию такого трансформатора.

Одним из таких мест расположения границы балансовой принадлежности в силу п. 45 Методических указаний являются зажимы выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки.

Между тем, потребитель подключён на контактах болтовых соединений присоединённых кабельных наконечников кабелей 0,4 кВ от Распределительного устройства 0,4 кВ и не осуществляет обслуживание или работы по эксплуатации устройств преобразования, то есть трансформатора.

Более того, при подобном подключении и расположении границ в указанных точках поставки, потребитель не осуществляет содержание и обслуживание в том числе и Распределительных устройств с низким напряжением (0,4 кВ.), от которых осуществляется потребление электрической энергии.

Таким образом, центром питания для Потребителя является РУ-0,4 кВ, а питающим (высшим) напряжением является уровень напряжения 0,4 кВ, которое соответствует уровню напряжения «НН», что подтверждает фактическую поставку и фактическое потребление электроэнергии потребителя на уровне низкого напряжения.

По информации, полученной Истцом от АО «ССК» в отношении точки поставки АО «Связьтранснефть» <...> оказываются услуги по передаче электрической энергии исключительно по уровню напряжения НН.

При этом, у Потребителя по спорным точкам поставки не находятся в обслуживании или на балансе объекты электросетевого хозяйства, а также устройства или электроустановки, которые бы осуществляли преобразование электрической энергии с уровня СН-2 на НН, передачу или распределение по уровню напряжения СН-2.

Исходя из вышеизложенного, в силу технических особенностей, при способе подключения, аналогичному способу подключения Потребителя, абз. 3 п 15(2) Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 №861 не применяется.

Применению подлежит, абз. 5 п. 15 (2) Правил, который содержит следующую формулировку:

в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности).

Из буквального толкования абз. 5 п. 15 (2) Правил следует, что в случае, если на объекте электросетевого хозяйства сетевой организации не происходит преобразования уровней напряжения (трансформации), расчетный уровень напряжения определяется по границе раздела балансовой принадлежности.

Более того, пункты 15(1) и 15(2) Правил изложены в новой редакции, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 г. № 740 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861», которое принято в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг и не отменяет ранее принятые нормы в области расчёта услуг по уровням напряжения.

Тем самым невозможно рассматривать только вышеуказанные пункты, как руководство к действию при определении способа расчёта за услуги по передачи, дифференцированные по уровню напряжения.

Необходим комплексный и системный подход всех имеющихся норм права в области электроэнергетики, касающихся вопроса применения уровня напряжения, а также фактических обстоятельств.

Таким образом, в силу абз. 5 п. 15 (2)' Правил, п. 43, 44, 45 Методических указаний, ГОСТа 24291-90 и ПУЭ, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 N 242, учитывая, что на распределительном устройстве (РУ-0,4 кВ), от которого подключен потребитель и где проходит граница балансовой' ответственности потребителя и сетевой организации, не происходит преобразования электрической энергии, при расчетах подлежит применению уровень напряжения, на котором фактически подключены энергопринимающие устройства потребителя - в данном случае НН.

Указанные обстоятельства подтверждаются судебной практикой, а именно, Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ №306-ЭС20-14522 от 13.10.2020 №306-ЭС20-14522 по делу А55-1638/2019, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2020 №Ф06-58263/2020 по делу №А55-2443/2019, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2020 №Ф06-59899/2020 по делу №А55-16389/2019, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2023 №Ф06-3685/2023 по делу №А55-19142/2019, Постановлением Одиннадцатого арбитражного Апелляционного от 08.07.2021 по делу NA55-28109/2020, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2016 N Ф06-12354/2016 по делу N А57-25928/2015, а также Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.08.2017 N Ф01-2704/2017 по делу N А43-23941/2015, Определением Верховного Суда РФ от 26.09.2016 N 310-ЭС16-7069 по делу N А14-21/2015 и Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2016 N ФЮ-239/2016 по делу N А14-21/2015.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности норм, а именно абз. 5. п. 15 (2) Правил, п. 43,44,45 Методических указаний, ГОСТ 24291-90 и Правил устройства электроустановок, Приказа Минэнерго России от 26.09.2017 N 887, учитывая, что:

- Граница балансовой ответственности потребителя и сетевой организации расположена в РУ (распределительном устройстве), питающихся по кабельным линиям от РУ-0,4 кВ;

- Питающим центром, питания для потребителя является РУ - 0,4 кВ (Распределительное устройство);

- Распределительное устройство (РУ-0.4 кВ), является объектом электросетевого хозяйства, где не происходит преобразования электрической энергии;

- Потребитель не осуществляет эксплуатацию или содержание объектов электросетевого хозяйства принимающих, преобразовывающих или потребляющих электроэнергию на уровне напряжения СН-2;

- В точке поставки потребителя сетевой организацией оказываются услуги на низком уровне напряжения (НН);

- У Потребителя отсутствует техническая возможность осуществлять потребление на уровне напряжения отличным от низкого;

Таким образом, расчёт за спорный период спорных точек поставки АО «Связьтранснефть» по низкому уровню напряжения, является законным и обоснованным.

Так же суд считает необходимым обратить внимание на следующее, Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" (далее - Постановление N 30) следует, что оценивая такие действия (бездействие) как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Закона N 135-ФЗ, и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.

Согласно п. 12 «Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», нарушение хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, требований гражданского и иного законодательства при вступлении в договорные отношения, исполнении договорных обязательств, в том числе выражающееся в недобросовестном поведении, нарушающем права контрагентов, само по себе не свидетельствует о ведении хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, запрещенной согласно части 1 статьи 10 Закона.

Из изложенного следует, что наличие у конкретного юридического лица статуса хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, само по себе не означает, что любое несоблюдение им требований действующего законодательства свидетельствует о ведении монополистической деятельности, запрещенной согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

По спорной Точке поставки расчеты осуществляют с применением уровня напряжения НН с даты заключения договора энергоснабжения, то есть с сентября 2016 года и по ранее действующим договорам энергоснабжения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ Об особенностяхфункционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" гарантирующему поставщику запрещено совмещать сбытовую и сетевую деятельность и иметь на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электросетевого хозяйства или генерирующие устройства, позволяющие физически влиять на качество поставленной электроэнергии.

Вопрос формирования и расчёта тарифа дифференцированного по уровням напряжения отнесён к услугам по передаче электрической энергии и в силу Методических указаний предоставляется для определения валовой выручки сетевых организаций.

Тем самым, Истец не является выгодоприобретателем при расчёте тарифа по уровню напряжения, который может не соответствовать уровню напряжения потребителя.

Более того, Истец также не может самостоятельно осуществлять изменение тарифа дифференцированного по уровням напряжения, без согласования с сетевой организацией владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, к которым подключен потребитель.

Истец обращался в сетевую организацию с целью выяснения характера подключения и уровня напряжения, по которому необходимо осуществлять расчет с Потребителем. Согласно поступившим разъяснениям сетевой организации, тарифный уровень напряжения должен соответствовать - НН.

Таким образом, учитывая ранее изложенное, а также поступившие разъяснения сетевой организации, при расчетах с потребителем применяется уровень напряжения, соответствующий -НН.

Следует отметить, что, рассматривая аналогичный спор с участием АО «Самарагорэнергосбыт» и Ответчика, Арбитражный суд Поволжского округа согласился с указанным выводом и отметил, что гарантирующий поставщик не может самостоятельно, то есть без разъяснений сетевой организации, принять решение об изменении тарифного уровня напряжения (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2023 N Ф06-3685/2023 по делу N А55-19142/2022).

Тем самым, Истец добросовестно осуществляет свою деятельность по продаже электрической энергии потребителю и не может самостоятельно осуществлять изменение тарифа, который относится к тарифам за услуги по передаче электрической энергии. Истец действует исключительно в рамках своих полномочий и не имеет цели путём злоупотребления правом ущемлять интересы Потребителя.

Гарантирующий поставщик производил начисления Потребителю на основании имеющихся документов о технологическом присоединении, в котором указан расчётный уровень напряжения 0,4 кВ, а также руководствуясь ответами собственника сетей и выгодоприобретателя при расчёте тарифа.

В соответствии с п. 1.6 разъяснений Президиума ФАС России от 07.06.2017 N 8 "О применении положений статьи 10 Закона о защите конкуренции" указано, что злоупотребление доминирующим положением предполагает необходимость установления антимонопольным органом объективной взаимосвязи между рассматриваемыми действиями и доминирующим. положением хозяйствующего субъекта на рынке.

При злоупотреблении доминирующим положением конкретный способ реализации права должен находиться в непосредственной объективной взаимосвязи с доминирующим положением.

Злоупотребление доминирующим положением вследствие начислений и выставления счета на оплату потреблённой электроэнергии по уровню напряжения «НН», может иметь место в случае, если гарантирующий поставщик, заведомо зная о фактическом ином уровне напряжения злоупотребляет своим правом и тем самым становится выгодоприобретателем.

В то же время, начисление и выставление счета на оплату потреблённой электроэнергии по уровню напряжения «НН» при отсутствии у гарантирующего поставщика иных сведений об уровне напряжения не свидетельствует о злоупотреблении доминирующим положением, а носят исключительно гражданско-правовой характер.

Ранее по аналогичным делам 11 Арбитражный апелляционный суд дал оценку действиям антимонопольного органа, признавал предупреждение антимонопольного органа незаконным отмечая, что выставление счета на оплату потребленной электроэнергии не связано с доминирующим положением поставщика электроэнергии, поскольку данный счет может быть выставлен в том числе энергосбытовой организацией, не обладающей доминирующим положением на товарном рынке. Кроме того, судом было отмечено, что выставление счета на оплату осуществлено гарантирующим поставщиком в рамках договорных отношений с потребителем. Счет на оплату потребленной электроэнергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке. При этом гарантирующим поставщик не инициировал введение ограничения режима потребления, уведомлений в адрес потребителя о введении ограничения режима потребления не направляло, то есть не создавало угрозы прекращения энергоснабжения по факту неоплаты спорной задолженности. Таким образом, выставление счета при отсутствии угрозы прекращения энергоснабжения не свидетельствует о злоупотреблении доминирующим положением, а носит исключительно гражданско-правовой характер (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 N 11АП-4365/2022).

Суд кассационной инстанции согласился с данными выводами и счел кассационную жалобу антимонопольного органа необоснованной (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.05.2023 N Ф06-3220/2023 по делу N А55-3109/2022).

Несогласие потребителя с расчётом за потреблённую электроэнергию по уровню напряжения «НН», приводит к возникновению разногласий по объему и стоимости поставленной электрической энергии по договору энергоснабжения, заключенного указанным лицом с гарантирующим поставщиком - АО «Самарагорэнергосбыт», а следовательно, создает предпосылки гражданско-правового спора.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов и вмешиваться в отношения сторон, если они носят гражданско-правовой характер и могут быть разрешены по требованию одной из сторон в судебном порядке, хотя при этом стороной спора и является хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном рынке.

Аналогичная позиция неоднократно была изложена, в том числе в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от-16.07.2020 N 11АП-4539/2020 по делу N А65-32257/2019; Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020 N 11АП-3812/2020, 11АП-3813/2020 по делу N А65-29524/2019; Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда"от 23.05.2019 N 11АП-4192/2019 по делу N А65-34454/2018).

Таким образом, характер сложившихся отношений между Истцом и Потребителем по вопросу применения уровня напряжения не является спором о злоупотреблении со стороны АО «Самарагорэнергосбыт» доминирующим положением, не свидетельствует о ведении хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, запрещенной согласно части 1 статьи 10 Закона, а является спором о праве.

Предупреждение антимонопольного органа выдается конкретному лицу, содержит признаки совершенного правонарушения, устанавливает факт совершенного правонарушения, возлагает на Общество обязанность совершить конкретные действия, направленные на устранение последствий правонарушения, рассмотрение предупреждения носит обязательный характер.

Согласно ч. 8 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "О защите конкуренции" в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Тем самым, Предупреждение антимонопольного органа возлагает определенные обязанности на заявителя, в случае невыполнения которых антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Обжалуемое предупреждение отвечает признакам ненормативного правового акта, принято уполномоченным органом, содержит властное предписание под угрозой дальнейшего возбуждения дела об административном правонарушении, возлагает на АО «Самарагорэнергосбыт» обязанность, влияющее тем самым на права хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности ("Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016); Разъяснение Президиума ФАС России от 07.06.2017 N 8 "О применении положений статьи 10 Закона о защите конкуренции").

Таким образом, невыполнение требований, указанных в предупреждении, влечет негативные последствия для хозяйствующих субъектов, а выполнение этого предупреждения будет означать признание факта совершения им нарушения антимонопольного законодательства.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным предупреждение УФАС по Самарской области № 5184/5 от 13.07.2023 об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

Обязать УФАС по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с УФАС по Самарской области в пользу Акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина