Постановление от 16 февраля 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-5824/2024
г. Краснодар
17 февраля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Денека И.М. и Ташу А.Х., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бетиговым М.С. и участии от истца – публичного акционерного общества

«Россети Северный Кавказ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 01.01.2025), в отсутствие ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>,

ОГРНИП <***>), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2025 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2025 по делу № А20-5824/2024, установил следующее.

ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(далее – предприниматель) о взыскании 166 548 рублей 69 копеек задолженности, рассчитанной по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024

№ КБЮБУ20-000002, 10 466 рублей 94 копеек пеней с 20.08.2024 по 01.10.2024,

с дальнейшим начислением с 02.10.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Предприниматель обратился со встречным иском к обществу о признании недействительным и не подлежащим применению акта о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024 № КБЮБУ20-000002 и расчета объема безучетного потребления электрической энергии от 17.07.2024 к нему, а также о понуждении общества произвести перерасчет, исключив из лицевого счета предпринимателя сумму задолженности за безучетное потребление электрической энергии, рассчитанной

по данному акту.

Решением от 21.07.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.11.2025, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, отказать

в удовлетворении встречного иска, удовлетворив первоначальные исковые требования. Заявитель ссылается на то, что в ходе проведенной на объекте предпринимателя проверки установлено, что на вводном кабеле, до счетчика электрической энергии, путем прокалывания кабеля СИП присоединен дополнительный безучетный кабель, который идет к принадлежащему предпринимателю магазину, что является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии. При расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии следует исходить из пропускной способности кабеля (величине допустимой длительной токовой нагрузки) каждого вводного провода (кабеля). Акт проверки подписан лицом, чьи полномочия явствовали

из обстановки, а именно – супругом предпринимателя.

В отзыве на жалобу предприниматель указала на законность и обоснованность решения и постановления и отклонила ее доводы.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы,

просил суд кассационной инстанции отменить судебные акты.

До перерыва в судебном заседании представитель предпринимателя возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

После объявления перерыва и до возобновления судебного заседания

от предпринимателя поступило ходатайство о проведении судебного заседание

в отсутствие представителя ответчика по первоначальному иску.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд

Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что 15.07.2020

АО «Каббалкэнерго» (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения № 0703093000122 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электроэнергии на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 2 договора.

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или персонала сетевой организации) в присутствии представителя потребителя

к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учета; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (в том числе инструментальных); допуска к эксплуатации приборов учета; присутствия при осуществлении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима своего потребления; присутствия при осуществлению потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления субабонентов; контроля за соблюдением потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о техническом присоединении режимов потребления электроэнергии и мощности; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах потребителя по поверке, программированию приборов учета и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учета; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством

и настоящим договором.

Согласно пункту 3.1 договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной электроэнергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Средства учета электрической энергии

и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется: исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.

В соответствии с пунктом 6.1 договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется, за вычетом средств внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в течение этого месяца оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Дополнительным соглашением от 05.08.2021 к договору стороны заменили сторону договора – АО «Каббалкэнерго» в связи с утратой статуса гарантирующего поставщика

на общество, в связи с присвоением последнему указанного статуса.

17 июля 2024 года представителями общества проведена проверка прибора учета на объекте ответчика по адресу: Чегемский район, с. Шалушка, адрес местонахождения электроустановки потребителя: ПС «Чегем», Ф-627, КТП-6, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024

№ КБЮБУ20-000002.

В акте зафиксировано, что на вводном кабеле, до счетчика электрической энергии, путем прокалывания кабеля СИП, имеется дополнительный ввод сечением 4 × 35, который идет к магазину. На момент проверки дополнительный ввод снят.

По итогам проверки общество произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки – с 04.07.2024 по 17.07.2024, согласно которому объем безучетного потребления составил 17 050 кВт·ч на сумму 166 548 рублей 69 копеек.

Для оплаты стоимости поставленной электрической энергии общество выставило счет-фактуру от 31.07.2024 № 0709/Э004006 на сумму 166 548 рублей 69 копеек.

Общество направило предпринимателю претензию от 23.08.2024 № 247930

об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения,

что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд

с рассматриваемым иском.

Полагая, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024

№ КБЮБУ20-000002 (далее – акт от 17.07.2024) и начисление задолженности

на основании указанного акта, являются незаконными, предприниматель обратился

со встречным исковым заявлением.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды руководствовались статьями 11, 12, 539, 543 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442

(далее – Основные положения № 442), разъяснениями, изложенными в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой

и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее – Обзор

от 22.12.2021), и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства

с соблюдением статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что акт от 17.07.2024 не подтверждает надлежащим образом обстоятельства, на которые ссылается общество в обоснование требований, на основании следующего.

В акте отражено присутствие потребителя и проставлена подпись от имени предпринимателя, вместе с тем достоверных доказательств фактического участия предпринимателя при проведении проверки и составлении акта обществом

не представлено. Допрошенные судом первой инстанции сотрудники общества, участвовавшие в проверке и подписавшие акт, пояснили, что предприниматель при проверке не присутствовала, акт подписал иной мужчина (со слов свидетелей – супруг), при этом личность подписавшего и его полномочия не устанавливались и документально не подтверждены. Доказательства надлежащего уведомления предпринимателя

о проведении проверки и (или) о составлении акта в материалах дела отсутствуют (пункты 177 – 178 Основных положений № 442; статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и указанными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности)

в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями № 442 прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или)

в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее – границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным

в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборе учета

на момент составления акта; о дате предыдущей проверки прибора учета; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля

с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен

в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суды установили, что на представленной обществом видеозаписи

не зафиксированы факты участия при проведении проверки представителя потребителя

с надлежащими полномочиями либо отказ представителя потребителя от подписания акта проверки.

Оценив полученные по результатам допроса свидетелей показания, суды пришли

к выводу о недоказанности обстоятельства предоставления доступа к измерительному комплексу именно предпринимателем или его представителем, чьи полномочия могли явствовать из обстановки (идентифицирующие данные лица в материалах дела отсутствуют). Тот факт, что у общества имеется доступ к прибору учета, сам по себе

не позволяет ему приступить к проверке при отсутствии уведомления потребителя,

так как результаты фиксации будут заведомо лишены свойства достоверности.

Суд округа отмечает, что общество является профессиональным участником рынка электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении надлежащего порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии;

с точки зрения конституционных гарантий равенства, справедливости и обеспечения эффективной судебной защиты, учитывая особенности рассматриваемого спора, фактические обстоятельства и представленные доказательства, различный статус субъектов, уровень их профессионализма, к истцу не может быть применен повышенный стандарт осмотрительности в гражданских правоотношениях.

Ссылка заявителя на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации

о квалификации отдельных нарушений порядка учета как безучетного потребления (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, № А31-1689/2016) не свидетельствует о неправильном применении судами норм права, поскольку при разрешении спора оценке подлежит не только возможная квалификация выявленного нарушения, но и соблюдение установленного порядка его фиксации и доказанность обстоятельств конкретного дела (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

пункты 177 – 178 Основных положений № 442).

Таким образом, оснований не согласиться с выводами судов первой

и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции не усматривает. Суды пришли

к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного иска

и, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований. Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Иное толкование заявителем норм материального права и несогласие

с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует

о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 – 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемых решения и постановления либо опровергали выводы судов.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2025

и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2025

по делу № А20-5824/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,

не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном

статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Р.А. Алексеев

Судьи И.М. Денека

А.Х. Ташу