Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А32-47436/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-47436/2021


Резолютивная часть судебного акта оглашена 21 февраля 2023 года, полный текст судебного акта оглашен 02 марта 2023 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации муниципального образования город Армавир (ИНН <***> ОГРН1032300669444)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис» (ИНН <***> ОГРН <***>), Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

о признании права собственности

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – представитель по доверенности ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис», Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности.

Сторонами обеспечена явка представителей по доверенности.

Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис» в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2021 производство по делу приостановлено, производство исследования поручено ООО «Экспертно – оценочная компания «КОНСУЛ» (<...>), эксперту ФИО4.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2023 судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу назначено на 21.02.2023 на 15 час. 45 мин.

Экспертное заключение в адрес суда поступило.

Согласно требованиям ст. 146 АПК РФ, арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление

На основании изложенного, судом установлены основания для возобновления производства по делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил

следующие обстоятельства.

В рамках муниципального контракта на выполнение работ по прокладке трубопровода холодного водоснабжения по улице Нефтяников в городе Армавире от 12.09.2013 №126 обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис» осуществлены работы по прокладке трубопровода холодного водоснабжения по улице Нефтяников в городе Армавире.

На основании акта приемки-выполненных работ формы КС-2 от 20.01.2014 работы были выполнены и переданы заказчику – администрации муниципального образования город Армавир.

Однако перед началом строительства не было получено разрешение на строительство трубопровода холодного водоснабжения.

Письмом от 11.10.2021 №32-34/2625/08 управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир сообщило о том, что разрешение на строительство трубопровода холодного водоснабжения не выдавалось, следовательно, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного сооружения было отказано.

Истец указывает, что в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности, кроме как признания права в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, в отношении спорного объекта подлежат применению положения ст. 218 ГК РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для всестороннего исследования обстоятельств дела и реализации иных задач судопроизводства в арбитражном суде, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2021 производство по делу приостановлено, производство исследования поручено ООО «Экспертно – оценочная компания «КОНСУЛ» (<...>), эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить в границах каких земельных участков расположен спорный объект (составить схему расположения): трубопровод холодного водоснабжения по улице Нефтяников в городе Армавире.

2) Определить действительные технические характеристики спорного объекта. Указать, являются ли спорный объект объектом капитального строительства?

3) Соответствует ли расположение спорного объекта генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории и соответствует ли спорный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия?

4) Не создает ли сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

В адрес арбитражного суда поступило экспертное заключение, согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый и второй вопрос, эксперт пришел к выводу о том, что в ходе проведенного исследования и изучения материалов арбитражного дела № А32-47436/2021, а так же выполненного экспертного обследования объекта экспертизы - подземного трубопровода холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью - 310,0 м., проложенного по адресу: <...> с выполнением топосъемки для определением месторасположения и координат прохождения трассы водопроводной системы, экспертом установлено следующее:

1. Подземный трубопровод холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью -310,0 м., проложен на территории земельного участка общего пользования, расположенного в кадастровом квартале под к/номером: 23:21:0405000, по адресу: <...>.

Номера характерных точек контура

Координаты X

Координаты Y


1
470764,83

2313798,87


2
470518,24

2313611,01


Номер кадастрового квартала:

23:21:0405000



2. П. 10 и п. 10.1 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023) -перечисляет линейные объекты: это линии электропередачи, связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, а так же объекты капитального строительства. На основании данных норм, а так же с учетом технических характеристик объекта экспертизы, подземный трубопровод холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью - 310,0 м., является линейным объектом и объектом капитального строительства, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

При ответе на третий и четвертый вопрос эксперт пришел к следующему выводу.

Экспертом, в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности Российской федерации» от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ, ст. 8, а так же с учетом требований «Методических рекомендаций по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения» от 25 апреля 2012 года, выполнено изучение и анализ материалов дела № А32-47436/21-67, юридической и сметной документации на объект экспертизы, акта о приемке выполненных работ № 1 от 20.01.2014 г., так же выполнено поверхностное обследование системы холодного водоснабжения -подземного трубопровода D = 200MM., протяженностью-310,0 м., расположенного на территории земельного участка общего пользования в кадастровом квартале под к/номером: 23:21:0405000, по адресу: <...>.

3.1. В результате экспертных исследовательских и обмерных работ (топосъемки), установлено следующее: подземный трубопровод холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью - 310,0 м., проложен на территории земельного участка общего пользования, расположенного в кадастровом квартале под к/номером: 23:21:0405000, по адресу: <...> что соответствует требованиям «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР» 11.08,2017 г. № 268, с изменениями и дополнениями, утвержденными решением Армавирской городской Думы от 25.08.2022 № 314 «ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ - земельные участки (территории) общего пользования - вспомогательные виды разрешенного использования на объектах, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними; к ним относятся объекты инженерного обеспечения (водо-, газо-, электроснабжения и т.п.)».

Расположение спорного объекта так же соответствует генеральному плану муниципального образования города Армавира Краснодарского края.

3.2.На дату экспертизы, согласно проведенного исследования, экспертом при осмотре, осуществленном по поверхности территории участка прохождения подземной системы холодного водоснабжения, протяженностью - 310,0 м., проложенной в грунтах, установлено отсутствие фактов провалов грунта, нетипичного подтопления, отсутствие воды в смотровых колодцах, что говорит о рабочем техническом состоянии трубопровода холодного водоснабжения, характеризующего способностью выполнять требуемые функции в заданных режимах.

3.3.Технические характеристики объекта экспертизы - подземного трубопровода холодного водоснабжения, соответствуют требованиям СП 40-102-2000 «свод ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ПРОЕКТИРОВАНИЕ И МОНТАЖ ТРУБОПРОВОДОВ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ ИЗ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ» П. 5.4.1, П. 5.4.2 , П. 5.4.5, соответствует требованиям СП 31.13330.2021. «актуал. редакция СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 11.29, п. 11.31.

3.4.п. 10.1 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023) - перечисляет линейные объекты: это линии электропередачи, связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. На основании данной нормы объект экспертизы подземный трубопровод холодного водоснабжения является линейным объектом и объектом капитального строительства, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

3.5.Так же экспертом проконтролировано соблюдение защитных зон прохождения вышеуказанного трубопровода - отсутствие на территории общего пользования (над ним) строений, складирования, парковки тяжелой техники, раскопок, прокладки дорог, высадки деревьев и создания иных видов благоустройств, препятствующих в случае необходимости аварийным раскопкам.

- расстояние от точки № 1 трассы подземного водопровода холодного водоснабжения до ограждения (забора) земельного участка № 426 по ул. Нефтяников, составляет - 5,0 м., что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (с изменениями N 1, 2), п. 12.35 «Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 12.5 - нормативное расстояние - 5 л/.».

- расстояние от точки № 2 трассы подземного водопровода холодного водоснабжения до ограждения (забора) земельного участка № 24 по ул. Нефтяников, составляет - 8,6 м., что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (с изменениями N 1, 2), п. 12.35 «Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 12.5 - нормативное расстояние - 5 м,».

3.6.При производстве работ по прокладке подземного трубопровода холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью - 310,0 м. на территории земельного участка общего пользования в кадастровом квартале под к/номером: 23:21:0405000, по адресу: <...> ответчиком по делу ООО «Строй- Сервис» соблюдены защитные охранные зоны прохождения вышеуказанного трубопровода, что соответствует санитарным, эпидемиологическим требованиям нормативных документов.

3.7.В соответствии ст. 17, п. 2. ФЗ № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 2 июля 2013 года), примененные при возведении объекта элементы системы водоснабжения - материалы НГ и МГ (не горючие и мало горючие), обеспечивают пожарную безопасность при дальнейшей эксплуатации подземного трубопровода холодного водоснабжения.

4. Согласно вышеизложенного, эксперт приходит к выводу: на дату экспертного исследования, наличие подземного трубопровода холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью - 310,0 м., проложенного на территории земельного участка общего пользования в кадастровом квартале под к/номером: 23:21:0405000, по адресу: <...> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы.

4.1. Возможна дальнейшая эксплуатация данного подземного трубопровода холодного водоснабжения D = 200 мм., протяженностью - 310,0 м., являющегося линейным самостоятельным объектом и объектом капитального строительства, по целевом}' назначению. Поскольку спорное сооружение используется по прямому назначению с 2014 г., то регистрация права собственности заявителя (истца) на указанную систему холодного водоснабжения - подземный трубопровод, необходима в целях дальнейшего распоряжения им для обеспечения надежного и бесперебойного снабжения потребителей водными ресурсами.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, каких-либо противоречий не содержит, соответствует в части оформления требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в его достоверности не имеется; выводы эксперта являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательства по делу

Ответчик также не заявляет каких-либо правопритязаний на спорный объект.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности муниципального образования город Армавир.

Суд также учитывает социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым и тем более, если спорный объект будет подвергнут сносу.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации. В связи с чем, в части исковых требований об указании в решении суда о том, что оно является основанием для подготовки технического плана спорного объекта надлежит отказать.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Производство по делу №А32-47436/2021 возобновить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Армавир на сооружение: подземный трубопровод холодного водоснабжения D = 200 мм, протяженностью 310 м., проложенный по улице Нефтяников в городе Армавире, Краснодарского края.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В.Николаев