Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А76-23019/2021

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23019/2021
01 октября 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 24 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Главное управление лесами Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск

к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинский областной лесхоз», ОГРН <***>, г. Челябинск,

об изменении и дополнении договора,

при участии в судебном заседании:

истца – представитель ФИО2, по доверенности № 14733 от 28.12.2020, личность подтверждена служебным удостоверением, квалификация подтверждается дипломом,

ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 14.09 2021, личность подтверждена водительским удостоверением,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области, ОГРН <***>, (далее – истец), обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинский областной лесхоз», ОГРН <***> (далее – ответчик) в котором просит в связи с существенным изменением состояния лесного фонда арендуемого лесного участка изменить Договор аренды лесного участка № 718 от 10 октября 2012 года путем заключения дополнительного соглашения, на запрашиваемых условиях (л.д. 1-6).

Исковые требования основаны на ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 20.09.2021 до 24.09.2021. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, представил отзыв (л.д. 56).

В силу ч. 3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела. В связи с изложенным, судом приобщено к материалам дела заявление о признании исковых требований в полном объеме ( л.д. 56). Признание требований подписано директором Гурманом А.А., имеющем полномочия на признание иска.

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Изучив представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Управлением (арендодатель) и ООО «Челябинский областной лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 718 от 10.10.2012 г. (далее – договор, л.д. 12-15).

Согласно п. 1.1 и п. 1.2 которого по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 18.09.2012 г., в соответствии с протоколом о результатах аукциона арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок, целевое назначение - защитные леса, собственность Российской Федерации, местоположение: Россия, Челябинская область, Южноуральский городской округ, Увельское лесничество, Увельского участкового лесничества, Хомутининское участковое лесничество, общей площадью 37 076,184 га.

На основании п. 1.3 указанного договора (с учетом Решения Арбитражного суда Челябинской области от 25.11.2020 г. по дело № А76-29806/2020) лесной участок передается арендатору для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства в следующих ежегодных объёмах (приложение 4):

- проведение рубок при уходе за лесом и санитарно-оздоровительных мероприятий в объеме 15,2 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 2,9 тыс.м3;

- проведение прочих рубок.

В приложении № 1 к договору сторонами согласована схема лесного участка (л.д. 16), в приложении № 2 – площадь и границы арендуемого лесного участка (л.д. 16 оборот), в приложении № 3 – характеристики лесного участка (л.д. 17), в приложении №4 – объем использования лесов на арендуемом участке (л.д. 17 оборот), в приложении № 5 – объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов (л.д. 18), в приложении № 6 – сроки внесения арендной платы (л.д.18 оборот), в приложении № 8 – ежегодный объем отвода лесосек (л.д. 20), в приложении № 9 – размеры неустоек за нарушение условий договора (л.д. 20 оборот-21).

Лесной участок передан ответчику по акту приема – передачи 10.10.2012г. (л.д. 19).

28.12.2020 сторонами подписано соглашение об изменении и дополнении договора аренды лесного участка 3 718 от 10.10.2012 (л.д. 22-23).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 г № 122 утверждена Лесоустроительная инструкция.

На территории Увельского лесничества проведено лесоустройство и приказом Главного управления лесами от 30.12.2020 № 890 утверждены материалы таксации, которые введены в действие с 01.01.2021 г. (л.д. 24-40).

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения общества с исковым заявлением в суд.

В силу статьи 12 ГК РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Лесной кодекс РФ содержит специальную норму о порядке изменения договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам торгов.

В силу ст. 74.1. Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно статье 67, 68 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда проводится лесоустройство, При этом, лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 69.1. Лесного кодекса РФ предусмотрено, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Статьей 69.2. Лесного кодекса РФ при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется определение видов и объемов соответствующих мероприятий.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как указано выше, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 г № 122 утверждена Лесоустроительная инструкция.

На территории Увельского лесничества проведено лесоустройство и приказом Главного управления лесами от 30.12.2020 № 890 утверждены материалы таксации, которые введены в действие с 01.01.2021 г.

Cтатьёй 87 Лесного кодекса РФ закреплено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Основаниями для изменения объемов заготовки древесины и осуществления мероприятий по договору являются:

- статьи 53.1, 62, 67, 68, 69.1, 69.2 Лесного кодекса РФ;

- протокол таксации от 29.12.2020 г.;

- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";

- приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";

- приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков".

Таким образом, названные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии объективных существенных изменений условий, из которых стороны исходили при заключении договора. Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования об изменении договора аренды лесного участка № 718 от 10 октября 2012 года путем заключения дополнительного соглашения.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, определенный в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 6 000 руб. – размер подлежащей уплате государственной пошлины за одно требование неимущественного характера.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, ввиду полного удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Челябинский областной лесхоз» изменить Договор аренды лесного участка № 718 от 10 октября 2012 года путем заключения дополнительного соглашения, на следующих условиях:

В Договор аренды лесного участка № 718 от 10 октября 2012 года надлежит внести следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1.3. Договора изложить в следующей редакции:

«1.3. Лесной участок передается Арендатору для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства в следующих ежегодных объёмах (приложение № 4):

- проведение рубок в спелых и перестойных насадждениях в объеме 36,145 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 0,165 тыс.м3;

- проведение рубок при уходе за лесом в объеме 6,97 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 4,82 тыс.м3;

- проведение санитарнно-оздоровительных мероприятий в объеме 24,58 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 4,5 тыс.м3;

- проведение рубок при рубке лесных насаждений на объектах инфраструктуры в объеме 0,05 тыс.м3 по хвойному хозяйству»

2. Приложение 4 к договору аренды лесных участков № 718 от 10.10.2012 г. изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к Договору аренды № 718 от 10.10.2012 г.

Объем (размер) использования лесов на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство

Площадь хозяйства, га

Единица измерения объема пользования

Среднегодовые объемы пользования

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвид), в том числе:

Рубка спелых и перестойных лесных насаждений

Защитные

хвойное

2,34

тыс.м³

0,165

Защитные

мягколиственное

982,7

тыс.м³

35,98

Рубки ухода

Защитные

хвойное

132,9

тыс.м³

4,82

Защитные

мягколиственное

70,2

тыс.м³

2,15

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Защитные

хвойное

63,2

тыс.м³

4,5

Защитные

мягколиственное

189,3

тыс.м³

20,08

Прочие рубки

Защитные

хвойное

0,4

тыс.м³

0,05

3. Приложение 5 к договору аренды лесных участков № 718 от 10.10.2012 г. изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5

к Договору аренды № 718 от 10.10.2012 г.

Объёмы работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом Лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Ед. изм.

Средне-

годовой объем

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса

Устройство минерализованных полос

км

79

Уход за минерализованными полосами

км

158

Изготовление и установка аншлагов

шт.

26

Изготовление и устройство противопожарных стендов

шт.

2
Устройство и содержание мест отдыха

шт.

2
Контролируемое выжигание

га.

2
Обеспечение санитарной безопасности

Защитные леса

Санитарные сплошные рубки хвойное мягколиственное

тыс.м³

4,5

20,08

Защитные леса

Уборка неликвидной древесины хвойное

мягколиственное

га

2,4

5,2

Защитные леса

Профилактические биотехнические мероприятия

га.

37

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные леса

Искусственное лесовосстановление

га

83

Содействие естественному возобновлению

га

44

Дополнение лесных культур

га

по данным инвентаризации предшествующего года

Агротехнический уход за лесными культурами

га

по данным инвентаризации предшествующего года

Подготовка почвы под лесные культуры

га

83

Уход за лесами

Защитные леса

Уход за молодняками

га

15,1

Прореживание хвойное

мягколиственное

га/тыс. м³

128/4,469

га/тыс. м³

2,8/0,06

Проходные хвойное

мягколиственное

га/тыс. м³

4,9/0,346

га/тыс. м³

67,4/2,093

Мероприятия по дополнению и агротехническому уходу за лесными культурами назначаются ежегодно по результатам инвентаризации лесных культур.»

4. Приложение 8 к договору аренды лесных участков № 718 от 10.10.2012 г. изложить в следующей редакции:

«Приложение № 8

к Договору аренды № 718 от 10.10.2012 г.

Ежегодный объем отвода лесосек

№ п/п

Отвод лесосек

Площадь, га

Запас (ликвид), тыс.м.³

Под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

985,02

36,144

1
Под рубки при уходе за лесом

218,2

6,968

в том числе уход в молодняках

15,1

-
2

Под рубки при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

260,1

24,58

в том числе под сплошные санитарные рубки

260,1

24,58

3
Итого отвод лесосек

1463,32

67,742

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Челябинский областной лесхоз» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.