Решение от 11 июня 2023 г. по делу № А82-2034/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2034/2023
г. Ярославль
11 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 26101.45 руб.,

при участии:

от истца - не явились

от ответчика - не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход" о взыскании 26101.45 руб. - задолженности за фактическое использование земельного участка площадью 57 кв.м, расположенного по адресу: <...> за период с 08.08.2019 по 31.12.2021.

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к слушанию в судебном разбирательстве и в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ произвел процессуальный переход к рассмотрению дела по существу с учетом отсутствия соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

От ответчика поступил отзыв, где заявлено об истечении исковой давности по части требований и необходимости применения ставки «прочие объекты», приведены сведения по оплате, представлен контррасчет.

Истец в письменном ходатайстве требования поддержал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил справочный расчет.

Дело рассматривается судом без участия представителя истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь с рассматриваемым иском в суд, истец указал следующее.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2023 №КУВИ-001/2023-14465582 на нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:010101:182014, площадью 69,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, 21.10.2013 г. зарегистрировано право собственности ООО «Восход».

Данное помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером 76:23:010101:15116, общей площадью 3 862 кв.м., находящемся по адресу: <...>.

Указанное нежилое здание находится на земельном участке с кадастровым номером 76:23:010601:54, расположенном по адресу: <...>, общей площадью 3 141 кв.м.

Таким образом, ООО «Восход» использует часть земельного участка с кадастровым номером 76:23:010601:54, без правоустанавливающих документов на землю.

Следовательно, ответчик обязан оплачивать стоимость использования той части земельного участка, которая занята принадлежащими ему объектами недвижимости.

Согласно п.2.17 «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» утв. Постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п (в ред. от 03.04.2020) в случае если на стороне арендатора земельного участка выступают несколько лиц, являющихся правообладателями зданий, сооружений, помещений в зданиях, сооружениях (их частей, долей в праве), расположенных на неделимом земельном участке, размер годовой арендной платы рассчитывается для каждого из них пропорционально площади принадлежащих им зданий, сооружений, помещений в зданиях, сооружениях (их частей) (размеру принадлежащей им доли).

В соответствии с частью 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Таким образом, действующее законодательство прямо предписывает производить расчет размера арендной платы за земельные участки соразмерно площади, непосредственно принадлежащего лицу помещения.

Площадь участка, приходящегося на ответчика, составляет:

(3 141 / 3 862) х 69,7 = 57 кв.м., где:

3 141 кв.м. - общая площадь земельного участка;

3 862 кв.м. - общая площадь помещений, зарегистрированных в здании, расположенном на земельном участке;

69,7 кв.м. - площадь помещения, находящегося в собственности ответчика.

МКУ «Агентство по АЗУТП» г. Ярославля производит расчёт за фактическое использование земельного участка по ставкам арендной платы, в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» утв. Постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом с применением ставки арендной платы, установленной постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля" для земельных участков под объектами розничной торговли, рынков, ярмарок, ресторанов, кафе, баров, предприятий быстрого питания и пр.


В адрес Ответчика было направлено предписание «О взыскании суммы за фактическое использование земельного участка по адресу: <...>» от 16.08.2022 № 6482 с расчетом суммы за фактическое использование земельного участка за период, которое исполнено частично.

Плата за фактическое использование земельного участка по ставкам арендной платы по расчету 24397-С7-фд/20 за период с 08.08.2019 по 31.12.2021 составляет (с учетом частичной оплаты) 26 101 руб. 45 коп.

Исследовав представленные доказательства, оценивая материалы дела, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Следовательно, ответчик обязан вносить плату за использование той части земельного участка, которая приходится на принадлежащие ему объекты недвижимости.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками относится к категории регулируемых цен.

Оценивая правомерность расчета платы за землю, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

Пунктами 2.2, 2.7 Порядка (в редакции, действовавшей по 17.04.2020) предусмотрено, что размер годовой арендной платы за использование земельного участка рассчитывается по формуле:

Ави = УПКСЗви x S x К, где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;

S - площадь земельного участка (кв. м);

К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Таким образом, применяемая в расчетах за аренду земли ставка арендной платы зависит от вида экономической деятельности землепользователя.

Применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории города Ярославля, соответствующие коэффициенты определены в постановлении мэрии города Ярославля от 13.03.2013 N 516 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля».

Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с:

- изменением кадастровой стоимости земельного участка;

- переводом земельного участка из одной категории в другую или изменением вида разрешенного использования земельного участка;

- изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков.

Постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2020 №303-п внесены изменения в постановление № 710-п, Порядок изложен в новой редакции, действующей с 18.04.2020.

В силу пункта 2.1 Порядка за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки принимается кадастровая стоимость соответствующего земельного участка, за исключением случая, установленного пунктом 2.2 данного раздела Порядка.

Пунктом 2.2 Порядка установлено, что при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка до даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости размер годовой арендной платы за земельный участок определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 2.15 Порядка в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 2.2 - 2.14 данного раздела Порядка, размер годовой арендной платы (А) рассчитывается по формуле:

А = КС x Ст x КИ, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (в процентах).

Осуществление ответчиком деятельности, подпадающей под ставку «объекты розничной торговли» истцом не доказана.

Ответчик в отзыве привел сведения об иной деятельности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание решение Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82622/2020 (за предыдущий период), суд полагает подлежащим применению ставку арендной платы за землю до 17.04.2020 по группе видов использования - земельные участки прочих объектов, не указанных в приложении к постановлению мэрии города Ярославля от 13.03.2013 N 516; в период с 18.04.2020 и далее по новой формуле расчета Порядка №710-п и применением ставки для торговых центров (Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) код 4.2. по классификатору видов разрешенного использования.

Как отмечено выше, в материалы дела не представлено доказательств возможности применения в расчетах с ответчиком ставки, установленной для земельных участков под объектами розничной торговли, рынков, ярмарок, ресторанов, кафе, баров, предприятий быстрого питания и пр. Документами, представленными истцом, осуществление ответчиком в принадлежащем ему помещении в спорный период таких видов деятельности не подтверждается.

При этом суд учитывает приведенное нормативное регулирование, в том числе постановление Правительства Ярославской области №704-п от 22.06.2016 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", постановление мэрии города Ярославля от 13.03.2013 № 516 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля» (с последующими изменениями и дополнениями), постановления мэрии города Ярославля, действующие в соответствующий период по индексации ставки арендной платы за землю (коэффициентов функционального использования для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Ярославля - в %).

Рассматривая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств в том числе по требованиям, возникшим из договора могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. В силу п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, определенный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исходя из фактических обстоятельств дела в период с 08.08.2019 по 31.12.2021 у ответчика образовалась задолженность, у истца возникло право на обращение в суд требованием об исполнении обязательства.

Обращение истца в суд - 07.02.2023. Следовательно, по требованиям до 07.01.2020 (с учетом месяца на претензионный порядок) трехлетний срок исковой давности истек.

За период с 07.01.2020 по 31.12.2021 (в пределах срока исковой давности) задолженность за фактическое пользование земельным участком составляет 17 452,91 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы распределяются следующим образом: учитывая частичное удовлетворение иска, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 17 452,91 руб. - задолженности за фактическое использование земельного участка площадью 57 кв.м, расположенного по адресу: <...> за период с 07.01.2020 по 31.12.2021.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной сумме иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Восход" в доход федерального бюджета 1337 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина