Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А47-2704/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2704/2017
г. Оренбург
22 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП, ИНН, п.Среднеуранский, Новосергиевский район, Оренбургская область,

о взыскании 4 438 руб. 88 коп.,

Стороны о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) по адресам места нахождения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Учитывая положения части 4 статьи 137 АПК РФ, поскольку стороны извещены надлежащим образом о времени и месте предварительное судебного заседания, не заявили возражений относительно рассмотрения дела без участия их представителей, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.


Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании ущерба за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Оренбург- Беляевка, Обход г.Оренбурга, Оренбург-Орск- Шильда- гр.Челябинской области в размере 4 438 руб. 88 коп.

Определением суда от 20.03.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные истцом требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Принимая во снимание необходимость выяснения дополнительных обстоятельств, суд в порядке части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства (определение от 17.05.2017).

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что 03.05.2014 на передвижном пункте весового контроля, расположенного на 11 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения Оренбург- Орск- Шильда-гр. Челябинской области произведено взвешивание транспортного средства автомобиля Фав, государственный регистрационный номер <***> владелец ФИО2.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ответчик) осуществлял перевозку тяжеловесного груза по дороге без специального разрешения с превышением допустимых осевых нагрузок.

По результатам взвешивания транспортного средства оформлен акт №1 от 03.05.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по осевым нагрузкам при перевозке груза по маршруту от г.Оренбург в п.Крона по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Оренбург- Орск- Шильда-гр. Челябинской области.

Акт подписан водителем ФИО3

Согласно указанному акту, перевозка груза осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, допустимые –10, 00; 10,00; 7,50; 7,50; 7,50; фактически - 8,10; 9,20; 14, 50; 14, 50.

Таким образом, при взвешивании установлено превышение по третьей оси -6,80 т. и по четвертой оси – 6,80 т.

Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской номер 13-34532, свидетельство о поверке № 2/0343, действительно до 19.02.2015.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, по расчету истца, составленному на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» сумма ущерба, причиненного перевозкой тяжеловесного груза, составила 4 438 руб. 88 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06.03.2015 №07-14/401 (л.д. 14) с требованием оплатить сумму причиненного ущерба в течение месяца с момента получения данной претензии.

Поскольку ответчик требование истца о возмещении ущерба в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик письменного отзыва на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Избранный истцом способ защиты прав не противоречит положениям норм статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется владельцами автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Оренбург- Орск- Шильда- гр.Челябинской области является собственностью Оренбургской области и закреплена на праве оперативного управления за ГУ "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Ороенбургской области от 20.12.2011 №3242-р.

ГУ "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" в соответствии с приказом Минтранса от 27.04.2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

В связи с чем, на истца возложена функция по осуществлению расчета, начисления и взыскания платы в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения Оренбург- Орск- Шильда- гр.Челябинской области.

Из положений пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и из пункта 6 части 2 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что целью данного иска является восстановление нарушенных прав истца, которому причинен вред в результате повреждения имущества.

На основании указанного учреждением произведен расчет ущерба, причиненного транспортным средством ответчика автомобильной дороге на сумму 4 438 руб. 88 коп.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями статьи 31 Закона об автомобильных дорогах. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (части 1, 3 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно пунктам 11, 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах, установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

Правила возмещения вреда устанавливают порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортного средства.

Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах; 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством в порядке, установленном частью 8 данной статьи.

Доказательств получения специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов по автодорогам регионального и межмуниципального значения ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Таким образом, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Основанием для привлечения к указанной мере гражданско-правовой ответственности по общему правилу является установление факта причинения вреда действиями ответчика, противоправность и виновность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом, а также установление размера причиненного вреда.

Представленным в материалы дела актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 1 от 05.05.2014 подтверждается факт нарушения допустимых весовых параметров транспортным средством, о чем указано в акте в графе 2 "Характер нарушения" (л.д.13).

Сведения, содержащиеся в акте, ответчиком не оспаривались и не оспариваются.

Таким образом, суд полагает, что сведения, указанные в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 1 от 05.05.2014 в отношении осевых нагрузок, являются обоснованными, подлежащими применению при расчете ущерба.

Согласно материалам дела, расчет размера ущерба произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Судом установлено, что собственником транспортного средства автомобиля Фав, государственный регистрационный номер <***> является ФИО2.

Поскольку материалами дела подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дорогам общего пользования с превышением осевых нагрузок транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством, следовательно, требования о взыскании ущерба причиненного автомобильной дороге заявлены правомерно.

При данных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного провозом тяжеловесного груза в сумме 4 438 руб.88 коп. основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления, госпошлина истцом не уплачивалась, поскольку он от уплаты освобожден в силу закона - подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина взыскивается с ответчика в сумме 2 000 руб. в доход федерального бюджета согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" ущерб в размере 4 438 руб.88 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья И.Э.Миллер