Постановление от 18 ноября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А03-18386/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации

в г. Барнауле Алтайского края на решение от 19.05.2020 Арбитражного суда Алтайского края (судья Синцова В.В.) и постановление от 03.08.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу № А03-18386/2019 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (656056, Алтайский край,

<...>, ОГРН <***>,

ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Классика» (656058, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (г. Барнаул).

Суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Классика» (далее – Общество, страхователь), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Машковой Ольги Николаевны, о взыскании 11 255,76 руб. ущерба.

Решением от 19.05.2020 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 03.08.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено, а также из материалов дела следует, что 05.09.2018 Обществом представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за август 2018 года, 03.10.2018 - за сентябрь 2018 года, 06.11.2018 – за октябрь

2018 года; во всех представленных отчетах указана информация об отсутствии застрахованных лиц («0 застрахованных лиц») (л.д. 37, 41, 45).

За период с ноября 2018 года по июль 2019 года Обществом своевременно представлялась отчетность по форме СЗВ-М «исходная» с указанием во всех отчетах одного застрахованного лица – ФИО2 (л.д. 49-66).

28.12.2018 Обществом также представлена отчетность за 2018 год по форме СЗВ-Стаж «исходная», в которой указана информация о

ФИО2, как о застрахованном лице с периодом работы с 01.01.2018 по 31.12.2018 (л.д. 67-68).

21.05.2019 Общество за отчетный период август-октябрь 2018 года представляет отчетность по форме СЗВ-М тип «дополняющая» с указанием одного застрахованного лица – ФИО2 (л.д. 39, 43, 47).

В связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 Фондом выплачена сумма индексации пенсии 11 255,76 руб. за период с 01.09.2018 по 30.06.2019.

Решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) приняты Фондом 19.11.2018, 14.02.2019, 11.06.2019. Распоряжение о перерасчете размера пенсии принято Фондом 15.12.2018 (л.д. 15-18).

Полагая, что переплата пенсии в указанном размере произошла по причине несвоевременного представления Обществом сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2018 года на ФИО2, Фонд в связи с неисполнением страхователем направленной в его адрес претензии обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона

от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона

от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете

в системе обязательного пенсионного страхования», пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на страхователя ответственности в виде возмещения убытков, Фондом не доказана.

Как обоснованно указано судами, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Судами установлено, что в качестве основания излишней выплаты пенсионеру страховой пенсии по старости в спорной сумме Фондом указана следующая причина: несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за сентябрь-октябрь 2018 года.

При этом исходные сведения персонифицированного учета содержали нулевые сведения о застрахованных лицах.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что в рассматриваемом случае представление страхователем нулевых исходных сведений по форме СЗВ-М за спорный период, свидетельствующее об отсутствии работников, требовало со стороны Фонда дополнительной проверки обстоятельств прекращения всеми застрахованными лицами трудовой деятельности у страхователя с целью определения, что в действительности имело место быть: увольнение застрахованных лиц, либо ошибка, допущенная Обществом при предоставлении сведений (представление страхователем неполных (недостоверных) сведений).

Кроме того, Фондом не представлено доказательств того, что на момент произведения выплат он не располагал информацией об отсутствии оснований для осуществления выплат в индексированном размере, принимая во внимание, что им были получены расчеты страхователя за период с ноября 2018 года по июнь 2019 года, в том числе по форме СЗВ-Стаж; в решении Фонда от 14.02.2019 указано, что ФИО2 работает по состоянию на декабрь 2018 года (л.д. 17).

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что Фонд

не провел необходимой дополнительной проверки, в основу принятого решения об индексации и последующих выплатах положил исключительно факт непредставления Обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за спорный период.

При достаточной степени заботливости и осмотрительности, учитывая, что за последующие периоды страхователем своевременно представлены сведения на своего единственного работника, Фонд мог проверить необходимость производства индексации пенсии, в том числе путем направления в адрес страхователя соответствующего запроса.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению сведений, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Иное толкование Фондом положений законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также иная оценка доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Учитывая, что установленные судами обстоятельства Фондом

не опровергнуты, в том числе в кассационной жалобе, кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что выплата проиндексированной пенсии, которая была расценена Фондом как убытки, не может быть квалифицирована как прямое следствие бездействия страхователя (несвоевременное представление сведений).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4

статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.05.2020 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 03.08.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-18386/2019 оставить без изменения, кассационную

жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Бурова

А.А. Кокшаров