Постановление от 30 апреля 2019 г. по делу № А32-23538/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-23538/2018
г. Краснодар
30 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) – Мин А.И. (доверенность от 11.09.2018), Помыкиной Ю.Б. (доверенность от 12.09.2018), в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» (ИНН 7715823975, ОГРН 1107746642673), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2018 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 (судьи Соловьева М.В., Гуденица Т.Г., Филимонова С.С.) по делу № А32-23538/2018, установил следующее.

ООО «ТВРК» (далее – общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений, оформленных уведомлениями о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пеней от 14.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000077; от 17.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000113, № 10317000/Ув2018/0000114, 10317000/Ув2018/0000115, 10317000/Ув2018/0000116, от 18.05.2018 10317000/Ув2018/0000117, 10317000/Ув2018/0000118, 10317000/Ув2018/0000119, 10317000/Ув2018/0000120, 10317000/Ув2018/0000121, от 23.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000132, 10317000/Ув2018/0000133, 10317000/Ув2018/0000134, 10317000/Ув2018/0000137, 10317000/Ув2018/0000138, 10317000/Ув2018/0000139, 10317000/Ув2018/0000140, от 04.06.2018 № 10317000/Ув2018/0000167, 10317000/Ув2018/0000168, 10317000/Ув2018/0000169, 10317000/Ув2018/0000170, от 07.06.2018 № 10317000/Ув2018/0000181, 10317000/Ув2018/0000182, 10317000/Ув2018/0000183, 10317000/Ув2018/0000184, 10317000/Ув2018/0000185, 10317000/Ув2018/0000186, 10317000/Ув2018/0000187, 10317000/Ув2018/0000188 как несоответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Решением суда от 16.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2019, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что общество документально подтвердило применение первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного на единую таможенную территорию Таможенного союза по ДТ 10317090/110118/0000571' 10317090/0502r8t0002480, 10317090/05021810002479, 10317090/1601 l8/0000949, 10317090/160ll8/0000952, 10317090/310118/0002141, 10317090/160118/0000954, 103 17090/1601 18/0000950, 10317090/1601 l8/0000947, 103 17090/1601 l8/0000944, 10317090/0502r8t0002477 , 10317090/0502181000247 4, 10317090/05021810002476, 10317090/050218t000248r, 10317090/05021810002457, 10317090/05021810002453, 10317090/310118/0002151, 10317090/020318/0004661, 10317090/010318/0004546, 10317090/020318/0004660, 10317090/010318/0004568, 103170901070318/0005149, 10317090/070318/0005189, r0317090t07031s/0005210, 103170901120318/0005652, 10317090/070318/0005138, 103170901120318/0005680, 103170901070318/0005191, 10317090/020318/0004658 (далее – спорные ДТ), доказало несоответствие действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара действующему таможенному законодательству и нарушение этими действиями его прав и имущественных интересов

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что при декларировании ввезенного по спорным ДТ товара общество не представило в таможню экспортную декларацию, подтверждающие возможность определения таможенной стоимости ввезенного товара по цене сделки; одним из оснований для направления запроса документов и (или) сведений явилась более низкая цена декларируемого товара в сравнении с ценой на однородные товары по информации, имеющейся в распоряжении таможни.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по контракту от 22.09.2015 № 1 с компанией «El Eman CO. For Import & Export» (Египет), в январе, феврале и марте 2018 года на условиях CFR – Новороссийск согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/050218/0002477, 10317090/050218/0002474, 10317090/050218/0002476, 10317090/050218/0002479, 10317090/160118/0000952, 10317090/310118/0002141, 10317090/160118/0000950, 10317090/020318/0004661, 10317090/010318/0004546, 10317090/020318/0004660, 10317090/010318/0004568, 10317090/070318/0005149, 10317090/070318/0005189, 10317090/120318/0005652, 10317090/070318/0005138, обществом ввезен и задекларирован товар: мандарины сорт Golden Night (урожай 2018), цена за кг – 0.48$, вес нетто: 10 677 кг, апельсины сорт Navel (урожай 2017), цена за кг – 0.49$, вес нетто: 162 159 кг, цена кг – 0,5$ вес нетто: 226 979 кг; мандарины сорт Fremont (урожай 2017) без класса, цена за кг – 0.5$, вес нетто: 40 037 кг; мандарины сорт Fremont (урожай 2017), цена за кг – 0.49$, вес нетто: 2 868,5 кг; апельсины сорт Navel + Valensia (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 233 297,8 кг; цветная капуста (урожай 2018), цена за кг – 0.7 $, вес нетто: 11 088 кг; апельсины сорт Valensia (урожай 2018), цена за кг – 0.5 $, вес нетто: 73 184 кг.

На основании контракта от 05.12.2017 № 529 с компанией «Pioneer For Trade» (Египет) в январе и феврале 2018 года на условиях поставки CFR – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/050218/0002453 обществом ввезен и задекларирован товар: апельсины сорт Navel (урожай 2017), цена за кг – 0.51 $, вес нетто: 40 950 кг.

На основании контракта от 07.12.2017 № 526 с компанией «Galilee Export Agricultural Cooperative Society LTD» (Израиль) в январе и феврале 2018 года на условиях поставки CFR – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/110118/0000571, обществом ввезен и задекларирован товар: перец сладкий стручковый (урожай 2017), цена за кг – 0,98 $, вес нетто: 11 668,8 кг.

На основании контракта от 01.11.2017 № 507 с компанией «Al Solimania Co. For Import And Export» (Турция) в январе и феврале 2018 года на условиях поставки FOB – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/050218/0002481, 10317090/310118/0002151 обществом ввезен и задекларирован товар: апельсины сорт Navel + Valensia (урожай 2018), цена за кг – 0.56 $ (цена с учетом транспорта), вес нетто: 22 576 кг; салат – латук кочанный (урожай 2017), цена за кг – 0.72 $ (цена с учетом транспорта), вес нетто: 35 712 кг.

На основании контракта от 09.10.2017 № 486 с компанией «Ankabros Ic Ve Dis Tic. Ltd. Sti" (Турция) в январе и феврале 2018 года на условиях поставки CFR – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/050218/0002457, 10317090/050218/0002480 обществом ввезен и задекларирован товар: лимоны сорт Aydin (урожай 2017), цена за кг – 0.5$, вес нетто: 35 959 кг; мандарины сорт Сатсума (урожай 2017), цена за кг – 0.46$, вес нетто: 12 510 кг; апельсины сорт Вашингтон (урожай 2018), цена за кг – 0.46 $, вес нетто: 23 376 кг.

На основании контракта от 28.12.2017 № 534 с компанией «Teros Gida Hay.Ins. Ve Ins. Malzemeleri Elektrik Elektronik Tar.Urn» (Турция) в январе и феврале 2018 года на условиях поставки CFR – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/160118/0000949, 10317090/160118/0000954, 10317090/160118/0000947, 10317090/160118/0000944 обществом ввезен и задекларирован товар: мандарины сорт Nova (урожай 2017), цена за кг – 0.58 $, вес нетто: 64 770 кг; грейпфруты сорт Риоред (урожай 2017), цена за кг – 0.5 $, вес нетто: 75 562,816 кг; апельсины сорт Вашингтон (урожай 2017), цена за кг – 0.48 $, вес нетто: 147 350 кг; мандарины сорт Макрот Nova (урожай 2017), цена за кг – 0.58 $, вес нетто: 63 438,04 кг.

На основании контракта от 01.04.2017 № 347 с компанией «Elomda Office For Import and Export» (Египет) в январе, феврале и марте 2018 года на условиях поставки CFR – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/120318/0005680, 10317090/020318/0004658, обществом ввезен и задекларирован товар: картофель молодой (урожай 2018), цена за кг – 0.3 $, вес нетто: 440 тыс. кг.

На основании контракта от 01.04.2017 № 348 с компанией «Morshed Company For Import & Export» (Египет) в январе, феврале и марте 2018 года на условиях поставки CFR – Новороссийск, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/070318/0005210, 10317090/070318/0005191, обществом ввезен и задекларирован товар: картофель молодой (урожай 2018), цена за кг – 0.3 $, вес нетто: 275 тыс. кг.

С целью декларирования вышеуказанного товара общество в феврале, марте 2018 года подало спорные ДТ в таможенный орган Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т. е. по первому методу определения таможенной стоимости.

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара декларантом при подаче спорных ДТ представлены в таможенный орган следующие документы: контракт, сертификаты, коносамент, приложения к контракту спецификации, инвойсы.

В рамках таможенного контроля таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверкой стоимости товара и запроса дополнительных документов и сведений.

Таможенным органом и материалами судебного дела подтверждается, что обществом дополнительно запрошенные документы предоставлены в установленные сроки. В письменных пояснениях декларант указал обстоятельства по сделке, особенности товара и факторов, влияющих на формирование цены товара, таких как близкий к истечению срок хранения товара, переизбыток товара с ограниченным сроком хранения у продавца – производителя в стране импорта, предоставил пояснения по условиям продажи товара.

Обществом представлены письменные пояснения относительно оплаты товара импортеру с указанием на конкретные платежные документы с указанием суммы по каждой оплате, либо пояснениями о том, что на дату окончания срока дополнительной проверки оплата не была произведена, в связи с предусмотренной внешнеторговым контрактом условием оплаты в течение 180 дней с даты таможенного оформления товара в стране импорта; прайс-листы производителей товара с ценами, сопоставимыми с заявленными в соответствующий период с учетом условий поставки, а также прайс-листы иных продавцов аналогичных товаров в тот же период в стране экспорта, в которых цены соответствуют ценам декларируемого товара или данные цены ниже; документы, подтверждающие сопоставимость цен, заявленных в спорных ДТ, с ценами на аналогичные товары, продаваемые на внутреннем рынке Российской Федерации; письменный ответ производителя товара на запрос общества, в котором экспортер подтверждает как цену товара, указанную в инвойсах, спецификациях на каждую поставку, предоставляет заверенный им прайс-лист, подтверждает соответствие формирования цены товара, в то время как цена товара, как и транспортные расходы и иные расходы, связанные с поставкой товара до границы Российской Федерации , включены продавцом в стоимость товара, указанного в согласованных сторонами контрактов спецификациях и в выставленных покупателю инвойсах; фотографии заявленного в спорных ДТ товара, подтверждающие качество товара, с пояснениями относительно его ценообразования; счета-фактуры, спецификации на каждую партию товара, документы, подтверждающие оприходование товара заявителем, договоры на продажу, коносамент, платежные документы, контракт, ведомость банковского контроля.

В отношении документов, которые не были предоставлены в связи с отказом их предоставления продавцом товара и отсутствием таких документов у декларанта, обществом предоставлено документальное подтверждение невозможности их предоставления.

По результатам дополнительной проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что обществом не устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости, представленные декларантом документы и сведения не устраняют сомнений в достоверности заявляемых декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, в связи с чем метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным органом решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Общество не согласилось с вынесенными решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации и отказалось самостоятельно скорректировать сведения в спорных ДТ на основании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в связи с чем таможенным органом самостоятельно внесены изменения в спорные ДТ и доначислены таможенные платежи.

Обществу выставлены уведомления об уплате таможенных платежей и пеней от 14.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000077, от 17.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000113, 10317000/Ув2018/0000114, 10317000/Ув2018/0000115, 10317000/Ув2018/0000116;от 18.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000117, 10317000/Ув2018/0000118, 10317000/Ув2018/0000119, 10317000/Ув2018/0000120, 10317000/Ув2018/0000121,от 23.05.2018 № 10317000/Ув2018/0000132, 10317000/Ув2018/0000133, 10317000/Ув2018/0000134, 10317000/Ув2018/0000137, 10317000/Ув2018/0000138, 10317000/Ув2018/0000139, 10317000/Ув2018/0000140, от 04.06.2018 № 10317000/Ув2018/0000167; 10317000/Ув2018/0000168; 10317000/Ув2018/0000169, 10317000/Ув2018/0000170, от 07.06.2018 № 10317000/Ув2018/0000181, 10317000/Ув2018/0000182, 10317000/Ув2018/0000183, 10317000/Ув2018/0000184, 10317000/Ув2018/0000185, 10317000/Ув2018/0000186, 10317000/Ув2018/0000187, 10317000/Ув2018/0000188 на общую сумму по – 2 708 749 рублей 07 копеек.

Общество, считая указанные уведомления недействительными, обратилось в суд.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества, правильно применив нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «Об утверждении Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» (далее – Порядок № 289), приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Выводы судов не противоречат разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18), а именно: за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. При невозможности использования первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В подтверждение совершения сделок с компаниями El Eman CO. For Import & Export» (Египет), «Pioneer For Trade» (Египет), «Galilee Export Agricultural Cooperative Society LTD» (Израиль), Al Solimania Co. For Import And Export» (Турция), «Ankabros Ic Ve Dis Tic. Ltd. Sti" (Турция), «Teros Gida Hay.Ins. Ve Ins. Malzemeleri Elektrik Elektronik Tar.Urn» (Турция), «Elomda Office For Import and Export» (Египет), «Morshed Company For Import & Export» (Египет) по поставке оформленных по спорным ДТ товара общество представило в таможню контракты, инвойсы, судовые коносаменты, дополнительные соглашения к контрактам, счет-фактуры.

По запросу таможни общество дополнительно представило спецификации, прайс-лист производителя, запросы продавцу, письма продавца, ведомости банковского контроля, договора продажи товара, приходные ордера, коносаменты, приказы об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, информацию из сети Интернет о стоимости товара в России, прайс-листы на идентичный товар от другого производителя, фото товара подтверждающее низкое его качество, заявления на перевод, выписка со счета, распечатки счета 60.2, счета за доставку товара, счета за оплату услуг экспедитора.

Суды, оценив, представленные обществом документы установили, что контракты содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условия поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта. Факт перемещения указанного в спорных ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается. Материалами дела подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Доказательства того, что представленные в ходе таможенного контроля документы являются недостоверными, а сведения, указанные в них – неполными либо не точными, таможенным органом не представлены.

Невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке таможенным органом не подтверждена.

Минимальные различия цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий. То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров в некоторых случаях, на несколько центов меньше ценовой информации, считаемой таможней приемлемой, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку не названо в законе в качестве основания для корректировки.

Суды установили, что представленной в материалы дела ведомостью банковского контроля подтверждается факт оплаты товара в заявленном размере и в соответствии с общей фактурной стоимостью, указанной в графе № 22 деклараций на товары и в инвойсе. Доказательства того, что общество оплатило контрагенту сумму, превышающую стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, отсутствуют.

Суды установили, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ произведена неверно, поскольку согласно сведений из ДТ, указанных в решениях о корректировке и ДТС-2, оформленных таможенным органом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, количество, таможенная стоимость, изготовитель, условия поставки, которых несопоставимы с аналогичными характеристиками товара, поставляемого в адрес общества по рассматриваемым, а именно: различные условия поставки (CIFFOB): по взятым за основу корректировки ДТ покупатель отдельно оплачивал перевозку товара, страхование, разгрузку и транспортировку в точку назначения, по рассматриваемым ДТ цена товара уже включала в себя стоимость фрахта, транспортные расходы, а также страхование груз; использована различная упаковка; ДТ взятые за основу корректировки не входят в сопоставимой период с товаром представленный к таможенному контролю по рассматриваемым ДТ.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у таможни правовых оснований для вынесения оспариваемых ненормативных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа






ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу № А32-23538/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Т.Н. Дорогина

Судьи Т.В. Прокофьева

Л.А. Черных