Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А40-75260/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-75260/24-156-572
01 июля 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения изготовлена 04 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Дьяконовой Л.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ" (629004, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, Г.О. ГОРОД САЛЕХАРД, Г САЛЕХАРД, УЛ ЧУБЫНИНА, Д. 14, ПОМЕЩ. 50, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2012, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОСТИН" (117420, Г.МОСКВА, УЛ ПРОФСОЮЗНАЯ, Д. 61А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2005, ИНН: <***>)

о взыскании 107 310 руб. 72 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ОСТИН" о взыскании 107 310 руб. 72 коп.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании главы 29 АПК РФ.

Ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Перечень оснований, при наличии которых суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, установлен частью 5 статьи 227 АПК РФ. В частности, к таким обстоятельствам относятся: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

В порядке упрошенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, подтверждающих задолженность по договору (п. 1 ч. 2 ст.. 227 АПК РФ).

Суд считает, что основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные частью 5 статьи 227 АПК РФ. отсутствуют. Само по себе заявление о переходе по общим правилам искового производства таким основанием не является, в связи с чем дело, рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 ст. 228 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не подлежит удовлетворению.

Суд на основании части 1 статьи 229 АПК РФ 04 июня 2024 года вынес резолютивную часть решения.

От истца и ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, с учетом положений части 2 статьи 229 АПК.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (С 22.02.2024г. переименовано в ООО «ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ») присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2019 года сроком на 6 лет. Во исполнение данного нормативно-правового акта между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19 111.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с условиями типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора в установленные сроки размещено на официальном сайте Регионального оператора https://tkoyamal.ru/zaklyuchenie_dogovorov/ , а так же опубликовано в печатном средстве массовой информации - газете «Красный Север» № 101 (16342).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ. Соответственно, отсутствие подписанного договора не освобождает ответчика от обязательств по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

При этом, при рассмотрении дел о взыскании региональным оператором стоимости услуг необходимо учитывать, что на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа № 335-т от 18 декабря 2018 года в отношении ООО «Инновационные технологии» установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно исковому заявлению, задолженность ответчика перед Истцом по состоянию на 28.03.2024г. составляет 102 692,70 руб. (период задолженности декабрь 2023, январь 2024), что подтверждается расчетом суммы задолженности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также пункта 22 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец произвел расчет неустойки за период с 11.01.2024 г. по 28.03.2024 г. в размере 4 618 руб. 02 коп.

29.03.2024 Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия об исполнении обязательств по оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался следующим.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 779 по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что 31 августа 2018г. Ответчиком и ООО «ЛиК-Ямал» был заключен Долгосрочный договор аренды № 01/31-08, согласно которому, ООО «ЛиК-Ямал» передало, а Ответчик принял нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с п. 6.1.5. Долгосрочного договора аренды № 01/31-08 от 31.08.2018г. арендодатель на протяжении всего срока аренды обязуется представлять эксплуатационные услуги Арендатору в соответствии с условиями настоящего договора и Актом разграничения эксплуатационной ответственности.

Согласно п. 1.1.28 Долгосрочного договора аренды № 01/31-08 от 31.08.2018г. Эксплуатационные услуги - услуги, оказание которых Арендодатель непосредственно либо с привлечением третьих лиц обеспечивает Арендатору, в том числе технические услуги и услуги по техническому обслуживанию Торгового центра и Помещения, определенные в настоящем Договоре и Приложении № 7 к нему, включая: управление Торговым центром, все виды ремонта и обслуживания инженерных сетей и инженерного оборудования, замену движимого имущества, находящегося в местах общего пользования, обеспечение общественного порядка и охраны, ежедневная уборка, благоустройство, вывоз отходов и мусора и т.д.

Согласно п. 5 Приложения № 7 к Долгосрочному договору аренды № 01/31-08 от 31.08.2018г. арендодатель обеспечивает вывоз отходов из Торгового центра, утилизацию люминесцентных и ртутьсодержащих ламп.

В соответствии с п. 4.1 Долгосрочного договора аренды № 01/31-08 от 31.08.2018г. арендная плата состоит из платы с оборота и переменной арендной платы; согласно п. 4.2.1 Долгосрочного договора аренды № 01/31-08 от 31.08.2018г. плата с оборота включает в себя плату за пользование помещением, эксплуатационные платежи, плату за пользование земельным участком, плату за пользование парковкой, плату за негативное воздействие на окружающую среду и т.д.

Буквальное толкование данных пунктов не предусматривает вывоз ТКО исключительно с общих площадей, а сложившиеся между сторонами правоотношения как раз подтверждают то обстоятельство, что обязанность по вывозу ТКО образующегося в процессе деятельности Ответчика возлагается на Арендодателя (ООО «ЛиК-Ямал»).

В связи с тем, что договором аренды не предусмотрено иного, а так же в связи с отсутствием соглашений сторон о действиях арендодателя по поручению или в интересах арендатора при вывозе отходов, с момента размещения отходов в местах уставленных арендодателем, отходы переходят в собственность арендодателя.

Отказ ООО «ЛиК-Ямал» от вывоза и утилизации ТКО, являлся бы односторонним изменением условий договора аренды, что прямо запрещено нормами действующего гражданского законодательства.

За период август 2018г — декабрь 2018г., 2019г., 2020г., 2021г., 2022г., по настоящее время ТКО вывозились ООО «ЛиК-Ямал» в соответствии с условиями Долгосрочного договора аренды № 01/31-08 от 31.08.2018г. без каких-либо требований к Ответчику.

У Ответчика отсутствует место для хранения ТКО, соответственно у регионального оператора отсутствуют доказательства, что именно Ответчику были оказаны услуги по вывозу ТКО в заявленный период.

Согласно п.7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом ВС РФ от 13.12.2023 в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на истца.

руководствуясь: ст.ст. 12, 307-310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

В иске отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Дьяконова Л. С.