Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А43-24546/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-24546/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2022.


г. Нижний Новгород 13 октября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-633), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «ЭКОГРИН» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Городец,

к ответчикам: Комитету имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), р.п. Ковернино,

обществу с ограниченной ответственностью «ВторМетЦентр» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

общество с ограниченной ответственностью «Узола» (ИНН <***>; ОГРН <***>), р.п. Ковернино,

о признании недействительными результатов аукциона и договора купли-продажи, заключенного по итогам оспариваемого аукциона,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.08.2022, диплому ВСГ 1789604;

от Комитета имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области: ФИО3 на основании решения от 24.12.№ 105;

от ответчика ООО «ВторМетЦентр»: ФИО4 по доверенности от 15.09.2022, диплому 107704 0244336,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОГРИН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам Комитету имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, обществу с ограниченной ответственностью «ВторМетЦентр» с исковым заявлением об оспаривании аукциона № 5237610 по продаже муниципального имущества в электронной форме, признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.07.2022, заключенного по итогам аукциона.

Ответчики с иском не согласились, представили письменные возражения, доводы которых поддержали устно в судебном заседании.

В обоснование исковых требований указано, что 15.062022 на сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение № 21000001160000000003 о проведеении 21.07.2022 аукциона № 5237610 по продаже муниципального имущества в электронной форме на электронной торговой площадке "Фабрикант" (www.fabrikant/ru).

Согласно информационному сообщению о проведении 21.07.2022 аукциона в электронной форме:

Продавец - Комитет имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области (606570, <...>, тел.: (<***>)57-2-21-30, E-mail: kio.adm@mail.ru).

Официальный сайт продавца: www.kovernino.ru.

Организатор торгов: АО "Электронные торговые системы" (www.fabrikant/ru).

Описание имущества, находящегося в муниципальной собственности Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, выставляемого на торги в электронной форме (информация о торгах размещена на: https://torgi.gov.ru, www.kovernino.ru).

Лот №1 - здание, назначение: нежилое здание котельной, количество этажей -1, общей площадью 87 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...>, кадастровый номер: 52:08:0011202:892, одновременно с земельным участком, занимаемым объектом недвижимости, площадью 4193 кв.м, кадастровый номер 52:08:0011202:2080, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : коммунальное обслуживание.

Начальная цена продажи недвижимого имущества (с учетом НДС) - 600 000 руб., в том числе стоимость нежилого здания в сумме 206 000 руб. (в том числе НДС 20%), стоимость земельного участка в сумме 394 000 руб. (НДС не облагается). Сумма задатка (20%) - 120 000 руб. Шаг аукциона - 30 000 руб.

Условия приватизации находящегося в муниципальной собственности имущества установлены постановлением администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области от 27.05.2022 № 598.

Объект выставлялся на торги. Торги от 27.06.2022, 06.07.2022 не состоялись по техническим причинам.

Форма подачи предложений о цене - открытая.

Начало приема заявок на участие в торгах на электронной торговой площадке "Фабрикант" (www.fabrikant/ru) - 16.06.2022 в 8-00.

Окончание приема заявок на участие в торгах - 14.07.2022 в 17-00.

Срок поступления задатка на счет организатора - до 14.07.2022.

Определение участников торгов - 19.07.2022.

Проведение торгов (дата и время начала приема предложений от участников торгов)- 21.07.2022 в 9-30.

Подведение итогов торгов: процедура торгов считается завершенной со времени подписания продавцом протокола об итогах аукциона.

Протоколом об определении торговой процедуры от 19.07.2022 к участию в аукционе допущены: ООО "ЭКОГРИН", ООО "Узола", ООО "ВторМетЦентр".

21.07.2022 состоялся открытый аукцион, по результатом которого победителем признано ООО "ВторМетЦентр"(протокол подведения итогов электронного аукциона № 5237610-1), с которым позднее заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.07.2022.

Истец усматривает следующие нарушения порядка проведения аукциона, установленные ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества":

- постановление о приватизации муниципального имущества администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области от 27.05.2022 № 598 размещено в открытом доступе на сайте https://torgi.gov.ru 15.06.2022, то есть по истечении установленного законом 10-ти дневного срока со дня его принятия;

- организатором аукциона не представлены документы, позволяющие индивидуализировать сведения (характеристики имущества), а именно е представлены выписи из ЕГРН, содержащие сведения об имуществе и его характеристики, а так же техническая документация (технический план, технический паспорт) на здание с кадастровым номером 52:08:0011202:892;

- в информационном сообщение о проведении аукциона, опубликованном на электронной торговой площадке "Фабрикант" (www.fabrikant/ru), не указана дата подведения итогов аукциона.

Полагая, что вышеназванные нарушения носят существенный характер и нарушают права и законные интересы участника торгов - ООО "ЭКОГРНИН", последнее обратилось с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд пришел к следующим выводам.

Комитет имущественных отношений администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области Министерством провел торги по продаже указанного недвижимого имущества.

Торги проводятся в форме аукционов и конкурсов или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги по аукциону признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (пункт 4 статьи 447 и пункт 1 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение года со дня проведения торгов.

При этом по смыслу гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом основанием для признания торгов недействительными являются только такие нарушения правил их проведения, которые, являясь существенными, повлияли на результат торгов (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

ООО "ЭКОГРИН" в обоснование заявленных исковых требований сослалось на нарушение порядка проведения аукциона в части несвоевременного опубликования постановления от 27.05.2022 № 598, отсутствия сведений, позволяющих идентифицировать объект торгов, и даты подведения итогов аукциона.

Отсутствие в извещении о торгах сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса, является нарушением порядка проведения торгов и основанием для признания торгов недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 3 Информационного письма N 101).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течении десяти дней со дня принятия этого решения.

Согласно пункту 1 статьи 15 этого Закона о приватизации государственного и муниципального имущества под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, в том числе наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

Согласно части 9 статьи 15 Закона N 178-ФЗ со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.


Судом установлено, что на официальном сайте http://torgi.gov.ru/ постановление о приватизации муниципального имущества администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области от 27.05.2022 № 598 размещено 30.05.2022, на официальном сайте продавца: www.kovernino.ru - 31.05.2022, что подтверждается скришотами из отрытых источников в сети Интернет с соответствующих сайтов.

Сроки, установленные законом, организатором торгов не нарушены.

В извещении о спорном аукционе (N5237610, лот N 1) указаны: адрес расположения объекта недвижимости, его этажность и площадь, кадастровый номер объекта недвижимости и земельного участка под ним. В извещении также определен порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества, о возможности дополнительного ознакомления со сведениями об объекте продажи и условиями договора купли-продажи.

Сведения о характеристиках имуществе, являющегося предметом аукциона, полностью соответствуют данным ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 52:08:0011202:892.

Представление технической документации (технического плана и технического паспорта) в составе аукционной документации Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не предусмотрено.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, содержащаяся в информационном сообщении информация об объекте недвижимости безусловно давала возможность индивидуализировать выставленный на торги объект.

Относительно довода об отсутствии даты подведения итогов аукциона на сайте электронной площадке, следует указать на то, что дата подведения итогов аукциона не может быть определена в силу закона, поскольку в силу п.п. 14 п. 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" информационное сообщение должно содержать место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.

Специфика аукциона, где победителем аукциона становится лицо, предложившее наибольшую цену, заключается в том, что до начала его проведения невозможно определить дату его окончания его проведения, подведения итогов, поскольку участники аукциона имею право направления неограниченного количества новых предложений в случае увеличения оппонентом на шаг аукциона предыдущего предложения иного участника.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме" (далее - постановление) утвержден порядок проведения аукциона.

Пунктом 38 Положения от 27.08.2012 N 860 предусмотрено, что в течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае если в течение указанного времени: а) поступило предложение о начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" цене имущества продлевается на 10 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 10 минут после представления последнего предложения о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается; б) не поступило ни одного предложения о начальной цене имущества, то аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. В этом случае временем окончания представления предложений о цене имущества является время завершения аукциона.

Извещение о проведении спорного аукциона содержит порядок проведения аукциона, установленный пунктом 38 Положения от 27.08.2012 N 860.

Изложенное выше позволяет прийти к выводу о том, что конкретная дата подведения итогов аукциона до момента окончания представлений предложений его участников заранее при публикации соответствующего извещения о проведении аукциона организатором торгов определена быть не может.

Таким образом, истцом по настоящему делу не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемые торги проведены с нарушением правил их проведения, оспариваемой приватизационной сделкой нарушены права и законные интересы последнего.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Андрюхина Ю.Ю.