Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А43-18060/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-18060/2019

г. Нижний Новгород 31 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 марта 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя заявителя – ФИО2, паспорт, заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 03.02.2021, ООО "Атлант-14" – ФИО4, доверенность, и третьего лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

открытого акционерного общества "Сормовское рыбоводное хозяйство" (ОГРН1025204416467, ИНН5263008792), г.Н.Новгород, о признании:

- незаконным постановления администрации города Нижнего Новгорода от 23.01.2019 №116 "О разрешении размещения подъездной дороги в Сормовском районе, севернее Сормовской ТЭЦ и ОАО "Сормовское рыбоводное хозяйство" ул.Коминтерна, д.43а";

- недействительным договора от 12.02.2019 №00874/01-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, заключенного администрацией города Нижнего Новгорода с ООО "Атлант-14",

при привлечении к участию в деле, в качестве соответчика, ООО "Атлант-14", г.Н.Новгород,

при привлечении к участию в деле, в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество "Сормовское рыбоводное хозяйство" (далее – заявитель, ОАО «СРХ») с заявлением о признании: незаконным постановления администрации города Нижнего Новгорода (далее – Администрация, заинтересованное лицо) от 23.01.2019 №116 "О разрешении размещения подъездной дороги в Сормовском районе, севернее Сормовской ТЭЦ и ОАО "Сормовское рыбоводное хозяйство" ул.Коминтерна, д.43а"; недействительным договора от 12.02.2019 №00874/01-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, заключенного администрацией города Нижнего Новгорода с ООО "Атлант-14".

Определением от 13.01.2020 производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта.

Определением от 24.08.2020 производство по делу возобновлено.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал свои требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении и дополнении к заявлению.

Заявитель в обоснование заявленных требований указывает на то, что Администрация, издав оспариваемое Постановление и заключив спорный Договор предоставило право размещения подъездной дороги на части земельного участка, принадлежащего на праве бессрочного пользования ОАО «СРХ», в отсутствие у нее правовых оснований. Предполагаемая к строительству подъездная дорога, согласно представленному чертежу инв. №431-ро будет фактически располагаться на объекте недвижимого имущества., принадлежащего на праве собственности ОАО «СРХ»: ограждение территории рыбного хозяйства, назначение: нежилое, протяженность 931 м., инв. № 95666, лит. 1Г, 1Г, 1Г2, местоположение: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Сормовский район, ул. Коминтерна, д. 43А, кадастровый номер 52:18:0010068:0:17, запись регистрации права 52-52-01/316/2012-057 от 16.08.2012.

Администрация возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в заявлении, так же доводам озвученным в ходе судебного заседания.

Представитель ООО "Атлант-14" возражает против удовлетворения заявленных требований.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, мотивированной позиции не представило.

В предварительном судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО "Т Плюс" филиал "Нижегородский" и ПАО "Нижегородский машиностроительный завод". Определением от 13.06.2019 данное ходатайство было принято к рассмотрению.

Рассмотрев данное ходатайство по существу, суд отказывает в его удовлетворении в связи с необоснованностью.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ОАО «СРХ» создано в результате приватизации государственного предприятия «Сормовское рыбоводное тепловодное хозяйство», зарегистрированного распоряжением Сормовского исполкома за № 517-р от 17.12.1991. Согласно Решения Сормовского районного совет народных депутатов г.Н.Новгорода №67 от 24.11.1992, Решения №1213 от 17.11.1992 Комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области № 1403 от 08.12.1992 был утвержден план приватизации № 1122401382-1П-220 от 10.12.1992 Государственного предприятия «Сормовское рыбоводное тепловодное хозяйство». С момента государственной регистрации ОАО «СРХ» было передано имущество, находившееся на балансе государственного предприятия «Сормовское рыбоводное тепловодное хозяйство». В соответствии с планом приватизации, к ОАО «СРХ» перешли права на объекты недвижимого и движимого имущества, на момент приватизации (реорганизации) которые учитывались на балансе государственного предприятия. Согласно плану приватизации в состав приватизируемого имущества вошел комплекс зданий и сооружений, необходимых для выращивания товарной рыбы, расположенных на земельном участке по адресу: ул.Коминтерна, д.43А.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 25.02.1998 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.4.3 Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утв. Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 №66, ОАО «СРХ» стало правопреемником всех прав и обязанностей государственного предприятия, имевшихся у него на момент преобразования, в том числе прав пользования землей и другими природными ресурсами.

План приватизации ОАО «СРХ» №11224013 82-1П-220 содержит данные о площади земельного участка приватизируемого предприятия в размере 9,7 Га, так же план приватизации содержит ситуационный план расположения предприятия (зданий и сооружений) на земельном участке, общей площадью 9,7 Га.

Правопредшественникам ОАО «СРХ» земельный участок, общей площадью на момент приватизации 9,7 Га был предоставлен на праве бессрочного пользования согласно Решения Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов №67 от 21.02.1980, Решения Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов №290 от 17.05.1984, Решения Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов №523 от 05.08.1987.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные документы удостоверяют права ОАО «СРХ» на земельный участок, расположенный по адресу: <...> А. и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В адрес департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода поступило заявление о размещении подъездной дороги к рыбоводному участку ООО «Атлант - 14», расположенному по адресу: Нижегородская область, акватория реки Волга, прилегающая к Сормовскому району г.Н.Новгорода на траверзе 899,32-899,72 км, с.х.р.Волга у правого берега на землях площадью 201 кв.м., 1500 кв.м. и на части земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010015:60 площадью 60 кв.м. на срок 3 года с приложенным комплектом документов (вх.№ 05-02-58029/18 от 26.11.2018).

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов Администрацией 23.01.2019 было вынесено Постановление №116 «О разрешение размещения подъездной дороги в Сормовском районе, севернее Сормовской ТЭЦ и ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» ул. Коминтерна, д. 43а (далее - Постановление).

В соответствии с указанным Постановлением 12.02.2019 между Администрацией и ООО «Атлант - 14» был заключен договор № 00874/01-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 (далее - Договор).

Предметом Договора являлось предоставляемое ООО «Атлант - 14» право размещения на землях и части земельного участка, имеющее следующие адресные ориентиры: город Нижний Новгород, Сормовский район, севернее Сормовской ТЭЦ и ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» ул.Коминтерна, д.43а, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель и части земельного участка на кадастровом плане территории (инв. № 431-ро), подготовленной ООО «Альтернатива - Плюс», в том числе:

- на землях площадью 1701 кв.м., право государственной собственности на которые не разграничено;

- на части, площадью 407 кв.м., земельного участка площадью 9151 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0010015:60 (вид разрешенного использования - для строительства комплекса зданий управления гидротехническими сооружениями), право государственной собственности на который не разграничено, расположенного по адресу: <...> севернее дома 45, корпус 1 (далее - земельный участок), следующего объекта: «Подъездная дорога (без права создания объектов недвижимости)», (далее - объект).

Не согласившись с вынесенным постановлении Администрации и заключенным между Администрацией и ООО «Атлант - 14» договором на основании Постановления, считая, что прав и законные интересы заявителя нарушены, последний обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

При суд отмечает, что требование Общества об оспаривании постановления администрации города Нижнего Новгорода от 23.01.2019 №116 суд рассматривает в порядке гл.24 АПК РФ, так как постановление является ненормативным правовым актом, а требование о признании недействительным Договора суд рассматривает в порядке искового производства, где ООО «Атлант - 14» является ответчиком.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Согласно ч.2 ст. ст.39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.39.33 ЗК РФ в разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка. Указанное в пункте 2 настоящей статьи разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно ч.1 ст.39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.39.36 ЗК РФ установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Согласно ч.3 ст.39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.39.36 ЗК РФ в случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Перечень видов таких объектов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 и содержит, в том числе, вдоль трассовые и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 12).

В п. 10 Постановления Правительства Нижегородской области № 213 от 15 апреля 2015г. установлено, что решение об отказе в размещении объекта принимается в случае, если:

б) в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300;

в) размещение объекта (объектов) приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием (за исключением размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня) либо к нарушению транспортных или пешеходных связей и существующих объектов благоустройства;

е) местоположение земель или земельных участков, предполагаемых к использованию, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка:

- предоставленного на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, в случае если отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 Земельного кодекса Российской Федерации основания для прекращения соответствующего права;

- в отношении которого поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

- в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

- изъятого из оборота;

- изъятого для государственных или муниципальных нужд;

- в отношении которого органом государственной власти или органом местного самоуправления принято решение о проведении аукциона;

- в отношении которого поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта в рамках заключенного договора на его размещение или объявлен аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов;

- в отношении которого ранее принято решение о размещении объекта.

Судом установлено, что Администрацией 23.01.2019 было вынесено Постановление. В соответствии с указанным Постановлением 12.02.2019 между Администрацией и ООО «Атлант - 14» был заключен Договор.

При этом, предметом Договора являлось предоставляемое ООО «Атлант - 14» право размещения на землях и части земельного участка, имеющее следующие адресные ориентиры: город Нижний Новгород, Сормовский район, севернее Сормовской ТЭЦ и ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» ул.Коминтерна, д.43а, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель и части земельного участка на кадастровом плане территории (инв. № 431-ро), подготовленной ООО «Альтернатива - Плюс», в том числе:

- на землях площадью 1701 кв.м., право государственной собственности на которые не разграничено;

- на части, площадью 407 кв.м., земельного участка площадью 9151 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0010015:60 (вид разрешенного использования - для строительства комплекса зданий управления гидротехническими сооружениями), право государственной собственности на который не разграничено, расположенного по адресу: <...> севернее дома 45, корпус 1 (далее - земельный участок), следующего объекта: «Подъездная дорога (без права создания объектов недвижимости)».

В рамках настоящего дела определением от 13.01.2020 была назначена судебная экспертиза, в соответствии с которой перед экспертом был поставлен вопрос: «Имеется ли наложение границ объездной дороги, определенной чертежом инв. 431-ро, являющимся приложением к постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 23.01.2019 №116, с объектами недвижимости (ограждениями территории рыбного хозяйства, внутриплощадочными дорогами), принадлежащими на праве собственности ОАО "Сормовское рыбоводное хозяйство»?».

В материалы дела было предоставлено заключение эксперта №48-20С от 12.08.2020.

В данном заключении эксперта был сделан вывод о том, что наложение границ объездной дороги, определенной чертежом инв. 431-ро, являющимся приложением к постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 23.01.2019 №116, имеется с объектом недвижимости – внутриплощадочными дорогами, принадлежащими на праве собственности ОАО «СРХ», общая протяженность наложения составляет – 46,63 м; с объектом недвижимости - ограждениями территории рыбного хозяйства, принадлежащим на праве собственности ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» наложений нет.

Согласно материалам дела (т.1, л.д.135-139-143), Свидетельству о государственной регистрации права (запись регистрации №52-52/01/316/2012-055 от 16.08.2012), выписке из ЕГРН, заявителю на праве собственности принадлежит сооружение - Внутриплощадочные дороги, протяженностью 464 м, инв.№95676, расположенное по адресу: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Сормовский район, ул.Коминтерна, д.43А, имеющее кадастровый номер 52:18:0010068:199.

Согласно данным публичной кадастровой карты (данные открытого доступа), сооружение - Внутриплощадочные дороги, с кадастровым номером 52:18:0010068:199, стоит на государственном кадастровом учете с координатами границ.

Стороны не оспаривают факт того, что сведения о координатах по участку, где выявлено наложение границ объездной дороги, были внесены позднее оспариваемого постановления.

Между тем, объект недвижимости – внутриплощадочная дорога, принадлежащая на праве собственности ОАО «СРХ», был приватизирован Обществом еще в 2012 году.

При этом, оспариваемое Постановление было издано Администрацией в отсутствии сведений о координатах Внутриплощадочных дорог.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае оспариваемым Постановлением права и законные интересы заявителя нарушены. Предоставленный оспариваемым Постановлением земельный участок не может использоваться ООО «Атлант - 14» по назначению, поскольку часть указанного участка занята объектом (Внутриплощадочные дороги кадастровый номер 52:18:0010068:199), принадлежащим на праве собственности заявителю.

Поскольку Постановление было вынесено незаконно, то и Договор составленный на основании данного документа заключенный между Администрацией и ООО «Атлант - 14» так же является недействительным.

Доказательства обратного Администрацией и ООО «Атлант - 14» в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

В связи с этим заявленные ОАО «СРХ» требования подлежит удовлетворению.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В материалах дела имеются доказательства судебных расходов: по оплате судебной экспертизы в размере 23500 рублей (платежное поручение от 19.12.2019 №144).

Указанные расходы признаются судом обоснованными, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Данные расходы подлежат отнесению на Администрацию.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлине подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования открытого акционерного общества "Сормовское рыбоводное хозяйство" (ОГРН1025204416467, ИНН5263008792), г.Н.Новгород, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.01.2019 №116 "О разрешении размещения подъездной дороги в Сормовском районе, севернее Сормовской ТЭЦ и ОАО "Сормовское рыбоводное хозяйство" ул.Коминтерна, д.43а".

Признать недействительным договор от 12.02.2019 №00874/01-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, заключенного администрацией города Нижнего Новгорода с ООО "Атлант-14".

Взыскать с администрации города Нижнего Новгорода в пользу открытого акционерного общества "Сормовское рыбоводное хозяйство" (ОГРН1025204416467, ИНН5263008792), <...> рублей судебных расходов, в т.ч. 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины и 23500 рублей судебных расходов по оплате судебной экспертизы.

Взыскать с администрации города Нижнего Новгорода в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Атлант-14" (ОГРН1145263003500, ИНН5263107257), г.Н.Новгород, в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов