Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А40-210590/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва Дело № А40-210590/18-58-1742

«02» ноября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.11.2018г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.,

при секретаре Афанасьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по дело по иску ООО «ПИРАМИДА» (ОГРН <***>, 683002, <...>) к ответчику – НОСТРОЙ (ОГРН <***>, 123242, <...>), третьим лицам – СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» (ОГРН <***>, 197101, <...>, лит. В); СОЮЗ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ» (ОГРН <***>, 683031, <...>) об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

с участием: представитель истца – ФИО1 (паспорт, доверенность от 13.08.2018г.), представитель ответчика – Белик М..В. (паспорт, доверенность от 17.02.2018г.),

Установил:

определением Арбитражного суда г.Москвы от 12.09.2018г. принято к производству исковое заявление ООО «ПИРАМИДА» к ответчику – НОСТРОЙ, третьим лицам – СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА»; СОЮЗ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ» об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА», внес взнос в компенсационный фонд. 28.10.2016г. СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» лишено статуса СРО в соответствии с приказом Ростехнадзора от 28.10.2016г. № СП-7. 27.12.2016г. истец вступил в члены СОЮЗ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ».

Истцом в адрес ответчика направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в указанное СРО. В установленный ч. 13 ст. 3.3 ФЗ №191-ФЗ срок СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» не выполнена обязанность по перечислению внесенного истцом взноса в компенсационный фонд. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика перечислить на счет СРО «Союз Содружество Строителей» взнос в компенсационный фонд в размере 500.000руб.

Судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание по делу и открыто судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 123, ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца в ходе судебного заседания иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «ПИРАМИДА» являлось членом СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» с 01.06.2010г., истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 500.000руб., что подтверждается представленными доказательствами – п/п №69 от 31.05.2010г., «21 от 02.02.2015г..

27.12.2017г. истец принят в члены СОЮЗ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ».


Истцом ответчику - НОСТРОЙ представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет СОЮЗ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ» в связи с прекращением членства в СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» ввиду исключения СРО из реестра и переходом СОЮЗ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ».

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В нарушение перечисленных требований СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» не перечислило внесенный истцом взнос в компенсационный фонд на счет третьего лица.

Приказом Ростехнадзора №СП-7 от 28.10.2016г. СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В соответствии с положением п. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ, права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

Пунктом 14 ст. 55.16 ГрК РФ предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В силу части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В связи с изложенным истец 22.05.2017г. обратился в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении компенсационного фонда в компенсационный фонд Союза строителей Камчатки.

В удовлетворении заявления отказано уведомлением № 03-02/1-4887/17 от 13.06.2017 на основании пункта 15 Порядка в связи с непоступлением денежных средств компенсационного фонда указанной организации в НОСТРОЙ.

В соответствии с п. 14 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

В силу п. 5 Приказа в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Судом установлено, что денежные средства компенсационного фонда СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» не перечислены на счет НОСТРОЙ.

По мнению истца, к НОСТРОЙ на основании части 6 статьи 15.16-1 ГрК РФ перешли в порядке правопреемства права на средства компенсационных фондов размещенных на специальных банковских счетах, реализация которых ограничена направлением требований в кредитные организации, соответствующие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970 «О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», перечень которых представлен Центральным Банком Российской Федерации в Минстрой России письмом № 03-40-7/3354 от 08.05.2018.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является:

- непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации;

- отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Как усматривается из представленных ответчиком документов, СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» на счет НОСТРОЙ денежные средства компенсационного фонда не перечислены.

Таким образом, удовлетворение требования истца в силу п. 15 Порядка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, невозможно в связи с неперечислением СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» средств компенсационного фонда. Данные доводы ответчика не опровергнуты, доказательства обратного не представлены.

Таким образом, действия ответчика соответствуют требованиям Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

Суд отклоняет доводы истца о том, что ответчик не является правопреемником СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА», как не основанные на законе, обязательства СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДА» ответчику не перешли.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура