Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А41-16248/2021

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-16248/21
26 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2021 года

Полный текст решения изготовлен 26.07.2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ПАРК ПОДВЯЗНОВО» (142434, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД НОГИНСК, ДЕРЕВНЯ НОВЫЕ ПСАРЬКИ, ДОМ СТАНЦИЯ, ПЕРВОГО ПОДЪЕМА (ЗДАНИЕ), , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2012, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004)

о признании незаконным бездействия по снятию обременений и обязании снять наложенные запреты с имущества.

При участии в судебном заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «ПАРК ПОДВЯЗНОВО» ФИО2 (Далее – «Арбитражный управляющий», «Заявитель») обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Далее – «Росреестр», «Заинтересованное лицо») со следующими требованиями:

1) Признать незаконными бездействия Управления Росреестра по Московской Области, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной и. 1 подпункта 8 ст. 16 Федерального закона от 13.07,.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в снятия обременений в трёхдневный срок с даты получения Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018, направленного посредством электронной связи.

2) Признать незаконными действия (бездействия) Управления Росреестра по Московской Области, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной п. 1 подпункта 8 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в снятия обременений в трёхдневный срок в даты получения Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018, направленного почтой России 09.12.2020.

3) Обязать Управление Росреестра по Московской Области снять ранее наложенные аресты с имущества ООО «ПАРК ПОДВЯЗНОВО» согласно Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Арбитражным судом Московской области вынесено решение по делу № А41-63047/17 от 16.11.2018 г. (резолютивная часть объявлена 14.11,2018 г.) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "ПАРК ПОДВЯЗНОВО" (адрес: 142434, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОГИНСКИЙ РАЙОН, ДЕРЕВНЯ НОВЫЕ ПСАРЬКИ, ДОМ СТАНЦИЯ ПЕРВОГО ПОДЪЕМА (ЗДАНИЕ), ИНН 5031100318, ОГРН 1125031001226). Конкурсным управляющим ООО "ПАРК ПОДВЯЗНОВО" утвержден Пустошилов Евгений Федорович (ИНН 504700567727, СНИЛС 013-039-504 99), член Союза АУ "Возрождение" (ИНН 7718748282, ОГРН 1127799026486, адрес: 107078, г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 8, стр. 1, оф, 304).

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 15.11.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Данное Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018 направлено судебным приставом-исполнителем для исполнения в Росреестр посредством электронной почты 15.11.2018, что подтверждается распечаткой из базы данных АИС ФССП России.

Повторно, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018 направлено судебным приставом-исполнителем для исполнения в Росреестр посредством Почты России 09.12.2020, что подтверждается списком заказных писем от 09.12.2020 № 508.

Как указал заявитель, запись о запрещении регистрации внесена 25.08.2017 в 15:54:49 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3, и до настоящего времени ограничение не снято несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем направлено постановление от 15.11.2018 о снятии запрета.

Считая бездействие Управления Росреестра по МО, выразившиеся в непогашении регистрационной записи о наличии обременения незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее- Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав может быть приостановлена в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено материалами дела, Арбитражным судом Московской области вынесено решение по делу № А41-63047/17 от 16.11.2018 г. (резолютивная часть объявлена 14.11,2018 г.) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "ПАРК ПОДВЯЗНОВО" (адрес: 142434, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОГИНСКИЙ РАЙОН, ДЕРЕВНЯ НОВЫЕ ПСАРЬКИ, ДОМ СТАНЦИЯ ПЕРВОГО ПОДЪЕМА (ЗДАНИЕ), ИНН <***>, ОГРН <***>). Конкурсным управляющим ООО "ПАРК ПОДВЯЗНОВО" утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член Союза АУ "Возрождение" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 107078, <...>, оф, 304).

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 15.11.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Данное Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018 направлено судебным приставом-исполнителем для исполнения в Росреестр посредством электронной почты 15.11.2018, что подтверждается распечаткой из базы данных АИС ФССП России.

Повторно постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018 направлено судебным приставом-исполнителем для исполнения в Росреестр посредством Почты России 09.12.2020, что подтверждается списком заказных писем от 09.12.2020 № 508.

Указанное обстоятельство установлено решением Арбитражного Суда Московской области от 26 февраля 2021 года по делу №А41-66866/20, при этом Суд установил, что 15.11.2018 Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра земельных участков с кадастровыми номерами: 50:16:0502053:8, 50:16:0000000:57529, 50:16:0501026:17.

Как указывает заявитель, законные интересы Заявителя нарушаются тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57529 был продан с торгов. С победителем торгов был заключен договор купли-продажи от 15.05.2020, в связи с чем было подано заявление о государственной регистрации смены собственников, но государственная регистрация приостановлена, т.к. наложенные судебный приставом-исполнителем ФИО3 ограничения не сняты.

Судом установлено, что постановлением от 15.11.2018 г. о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков 50:16:0502053:8, 50:16:0000000:57529, 50:16:0501026:175 было направлено в Управление Росреестра по Московской области посредством электронной почты 15.11.2018 и посредством Почты России 09.12.2020, что подтверждается списком заказных писем от 09.12.2020 № 508.

При наличии постановления о снятии ареста, регистрационным органом не была погашена запись об аресте.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно части 4 статьи 15 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 данной статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что у регистрационного органа отсутствовали основания для отказа в снятии ареста, поскольку указанный арест прекращен на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие Управление Росреестра по Московской области по не снятию арестов с имущества заявителя.

В качестве восстановления прав заявителя, суд обязывает Управление Росреестра по Московской области снять ранее наложенные аресты с имущества ООО «ПАРК ПОДВЯЗНОВО».

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Управления Росреестра по Московской Области, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной и. 1 подпункта 8 ст. 16 Федерального закона от 13.07,.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в снятия обременений в трёхдневный срок с даты получения Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018, направленного посредством электронной связи.

Признать незаконными действия (бездействия) Управления Росреестра по Московской Области, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной п. 1 подпункта 8 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в снятия обременений в трёхдневный срок в даты получения Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018, направленного почтой России 09.12.2020.

Обязать Управление Росреестра по Московской области снять ранее наложенные аресты с имущества ООО «ПАРК ПОДВЯЗНОВО» согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 15.11.2018.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «ПАРК ПОДВЯЗНОВО» сумму уплаченной госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева