Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А45-11666/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-11666/2024
г.Новосибирск
02 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 2 июля 2024 года                                                                                                                 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Сакс А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1, г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании незаконным отказ № 01-14/004697@ от 15.03.2024

при участии представителей сторон:

 заявителя –ФИО2, доверенность от 07.01.2024, паспорт, диплом

заинтересованного лица  -ФИО3, доверенность № 11 от 13.12.2023, удостоверение, диплом

                                         установил:

        арбитражный  управляющий ФИО1 (далее -  заявитель)   обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Новосибирской области о признании незаконным отказа № 01-14/004697@ от 15.03.2024.

          Представитель заявителя поддержал заявленные требования, с учетом уточнения требований.

Представитель заинтересованного лица требования не признал,  поддержал доводы, изложенные в отзыве.

    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле,  исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.08.2023. по делу № А45-8653/2023 ликвидируемый должник МУП ЖКХ "ПОЛОЙСКОЕ" (ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес: 632931, Новосибирская область, <...>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, сроком на 4 (четыре) месяца.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Полномочия конкурсного управляющего продлены Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2023  по делу № А45-8653/2023 до 16.04.2024.

Сведения об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете «Коммерсантъ» 19.08.2023, аналогичные сведения опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 16.08.2023.

В целях получения информации о должнике 07.03.2024  конкурсным управляющим ФИО1 направлен запрос в Межрайонную ИФНС № 19 по Новосибирской области о предоставлении сведений о расчетных и иных счетах в кредитных учреждениях  должника  МУП ЖКХ "ПОЛОЙСКОЕ", с указанием, при наличии, адресов соответствующих кредитных учреждений .

Письмом Межрайонной ИФНС № 19 по Новосибирской области  от 15.03.2024  № 01-14/004697@ в предоставлении сведений конкурсному управляющему отказано в связи с тем, что сведения составляют налоговую тайну со ссылкой на ст. 102 НК РФ.

Заявитель, считая отказ от 15.03.2024  № 01-14/004697@ в предоставлении запрашиваемых сведений незаконным, обратился в суд с  настоящим заявлением.

     Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Статьей 127 Закона о банкротстве указывается, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В соответствии со ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом.

Конкурсный управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных Федеральным законом.

Согласно ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Статьей 51 ГК РФ установлено, что данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Информация о том, что конкурсный управляющий ФИО1 выполняет функции единоличного исполнительного органа МУП ЖКХ «ПОЛОЙСКОЕ» внесена в ЕГРЮЛ 20.08.2023.

Согласно абз. 7 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Так, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статья 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 213.9 , пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

При этом ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Так Письмами ФНС России от 28.05.2019 N ГД-4-14/10122 и от 10.11.2017 N ГД-4-14/22798® указывается, что в настоящее время налоговыми органами могут быть предоставлены организации сведения о ее банковских счетах на основании положений Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации".

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении № 305-ЭС23-15942 от 12.01.2024 по делу № А40-101466/2022, субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего, если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволяют достигнуть целей процедуры банкротства; наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

Запрашиваемая информация предоставлена   УФНС по НСО  после обращения   заявителя    16.04.2024 в УФНС по НСО  и  уже  после обращения арбитражного управляющего в суд с настоящим  заявлением о признании отказа в предоставлении сведений незаконным. Представлены сведения об открытых банковских счетах.

Само по себе устранение заинтересованным лицом  нарушения прав заявителя в процессе рассмотрения настоящего дела не свидетельствует об отсутствии оснований для признания его действий не соответствующими закону. Доводы инспекции   ,изложенные в отзыве рассмотрены и отклонены как необоснованные, сведения о движении денежных средств по  счетам должника  заявитель не запрашивал.

В данном случае допущенные нарушения подтверждены материалами дела, привели к нарушению прав арбитражного управляющего, заинтересованного в своевременном проведении процедуры банкротства.

При таких обстоятельствах,  учитывая, что  заявителем как  конкурсным управляющим    истребовались   сведения  о   счетах должника  в банках,  а не иные сведения,    требования арбитражного управляющего о признании незаконным отказа  Межрайонной ИФНС № 19 по Новосибирской области в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1 сведений о расчетных счетах МУП ЖКХ «Полойское», обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Новосибирской области в предоставлении сведений от 15.03.2024  № 01-14/004697@.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

   Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Новосибирской области.


              Судья

                                И.А. Рубекина