Решение от 20 января 2020 г. по делу № А56-108439/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108439/2019
20 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Заявитель Некоммерческая организация "Культурно-исторический фонд "Связь времен"

Заинтересованное лицо Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

об оспаривании постановления № 12520/19 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона №273-70

установил:

Некоммерческая организация "Культурно-исторический фонд "Связь времен" (далее – Организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) №12520/19 от 09.09.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон №273-70).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

25.09.2018 вынесено решение в форме резолютивной части.

Как следует из материалов дела, Организация допустила эксплуатацию объекта для размещения информации по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 21, лит. А, настенной вывески (флаг) «…МУЗЕЙ ФАБЕРЖЕ» со схематичным изображением, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

23.08.2019 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением от 09.09.2019 №12520/19 Организация привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 16 Закона №273-70 в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 273-70 самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и (или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3.5.8.11 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 (вступило в силу 01.01.2017), установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно п. 2.6 Правил наружная реклама (также объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций, пилоны автодиллеров, информационные щиты и стенды, знаки адресации относятся к элементам благоустройства.

Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 №1002 (далее – Положение), разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Спорная вывеска является объектом для размещения информации, эксплуатировалась самовольно, то есть без разрешений Комитета.

Факт эксплуатации спорной вывески без разрешений подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Организации состава административного правонарушения.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным снизить размер назначенного Организации штрафа до 30000 руб.

руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Изменить постановление Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации № 12520/19 в части размера назначенного штрафа, снизив штраф до 30000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Катарыгина В.И.