Решение от 24 декабря 2025 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19866/2025
г.Тверь
25 декабря 2025 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Осташковский" (Тверская область, г.Осташков)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г.Осташков Тверской области, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2020, Дата прекращения деятельности: 17.07.2025)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Осташковский" (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены в порядке ст.123 АПК РФ. Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156, 205 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 22.04.2025 в 23 час. 00 мин. в торговом помещении магазина "Овощи-фрукты", расположенном по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции в количестве, указанном в протоколе осмотра места происшествия от 22.04.2025, а именно: пиво «Бад», объемом 0,44 литра, крепостью 5%, дата розлива 16.02.2025 г., общим количеством 2 штуки, общим объёмом 0,88 литра, пиво «Охота крепкое» объем 0,43 литра, крепостью 8,1 %, дата розлива 24.11.2024 г., общим количеством 3 штуки; общим объёмом 1,29 литра; пиво «Грин бит» объем 0,45 литра, крепостью 4,6%, дата розлива 23.03.2025 г., общим количеством 2 штуки, общим объёмом 0,9 литров; пиво «Велкопоповецкий козел черное», объем 0,45 литра, крепостью 3,7%, дата розлива 31.12.2024 г., общим количеством 2 штуки, общим объёмом 0,9 литра; без товарно-транспортной накладной на каждое наименование алкогольной продукции, оформленной в установленном порядке, что является нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Названная алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра, изъята инспектором Отдела по протоколу изъятия вещей и документов № 002 от 22.04.2025.

Отделом в отношении ответчика в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении от 05.05.2025 ТВР №583986/289 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании указанной нормы.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.

Из пункта 1 статьи 10.2 названного закона следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товарно-транспортной накладной; заверенных подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещений об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии в числе прочего товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Федерального закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 05.05.2025 ТВР №583986/289 следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции согласно протоколу осмотра от 22.04.2025, без товарно-транспортной накладной на каждое наименование алкогольной продукции, оформленной в установленном порядке.

На момент проверки и составления протокола об административном правонарушении предприниматель не предъявил товаросопроводительные документы на каждое наименование алкогольной продукции, то есть, не подтвердил легальность оборота указанной алкогольной продукции на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В данном случае протоколом об административном правонарушении от 05.05.2025 ТВР №583986/289, протоколом осмотра от 22.04.2025, иными материалами подтверждается факт осуществления оборота в торговом объекте, в котором предприниматель осуществляет свою деятельность, розничной продажи вышеуказанной алкогольной продукции. Товаросопроводительные документы на данную продукцию ни суду, ни проверяющим не представлены.

Таким образом, имеет место событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял какие-либо меры по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено. В данном случае имеется вина ответчика в совершении вмененного правонарушения, которая заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловный отказ в привлечении к административной ответственности, в ходе административного производства не допущено. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает возможным применить к предпринимателю административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание тот факт, что согласно Выписке из ЕГРИП на ответчика по состоянию на 08.12.2025, ответчик 17.07.2025 утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, заявление отдела подлежит удовлетворению с назначением ответчику штрафа в размере 10 000 руб.

В связи с тем, что на изъятую у предпринимателя по протоколу изъятия № 002 от 22.04.2025 алкогольную продукцию отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота данной продукции, суд приходит к выводу, что продукция в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находилась в незаконном обороте, в связи с чем не может быть возвращена ответчику, и по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акт арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1 (дата рождения - 26.08.1968, место рождения - Республика Азербайджан, адрес регистрации - <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2020, Дата прекращения деятельности: 17.07.2025) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со днявступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России "Осташковский", л/с <***>), ИНН <***>, КПП 691301001, ОКТМО 28752000, КБК: 18811601331019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000013600, Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, кор./счет: 40102810545370000029, БИК: 012809106, в тексте указать "штраф", УНН 18880469250005839865.

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов № 002 от 22.04.2025 (находится на хранении по адресу: <...>, каб. № 46) изъять и уничтожить в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Ю.П. Балакин