Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А19-16582/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-16582/2022


«05» сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2022

Полный текст решения изготовлен 05.09.2022


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора города Иркутска к бывшему руководителю общества с ограниченной ответственностью «СибЛесСтрой» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Иркутской области);

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились;

установил:

Заявление подано о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «СибЛесСтрой» (далее – ООО «СибЛесСтрой») ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В судебном заседании прокурор указал на наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения, в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.09.2020 по делу № А19-893/2020 признано обоснованным заявление общества с ограниченной ответственностью «М-Трейд» о признании ООО «СибЛесСтрой» несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «СибЛесСтрой» введена процедура банкротства - наблюдение сроком до 24.12.2020, временным управляющим общества утвержден арбитражный управляющий ФИО3.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.12.2020 по делу № А19-893/2020 ООО «СибЛесСтрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО3

11.01.2021 конкурсным управляющим ООО «СибЛесСтрой» ФИО3 руководителю общества ФИО1 был направлен запрос о предоставлении информации и передаче имущества должника.

В связи с тем, что имущество, находящееся в собственности должника, не было передано, а документы должника переданы частично, конкурсный управляющий ФИО3 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об истребовании у бывшего руководителя ООО «СибЛесСтрой» ФИО1 имущества должника (транспортных средств), впоследствии уточнив перечень документов и имущества: JOHN DEERE 1270D Харвестер, 2007 года выпуска, номер двигателя RG6090L087812, зав. № WJ270D001400, цвет зеленый, вагон-бытовку с регистрационным знаком АН 13393 38, вагон-бытовку с регистрационным знаком <***> сведения об основных средствах ООО «СибЛесСтрой», а также сведения о распоряжении этим имуществом с 2017 по 2021 год, договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника, в том числе, сметы и калькуляции, за последние три года; список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору по состоянию на январь 2021 года; статистическая отчетность, регистры бухгалтерского и налогового учета за последние 3 года, главная книга за 2017, 2018, 2019, 2020 годы; оборотно-сальдовая ведомость по счету 90 субсчет «Выручка» за 2017-2021 годы; постоянные и переменные затраты организации поквартально, за последние три года; ведомости по начислению заработной платы работникам ООО «СибЛесСтрой».

Определением от 20.06.2022 (резолютивная часть определения объявлена 14.06.2022) заявление конкурсного управляющего ООО «СибЛесСтрой» ФИО3 удовлетворено частично: на бывшего руководителя ООО «СибЛесСтрой» ФИО1 возложена обязанность передать конкурсному управляющему ООО «СибЛесСтрой» ФИО3 следующее имущество должника (транспортные средства) и следующие документы:

- JOHN DEERE 1270D Харвестр, 2007 года выпуска, № двигателя RG6090L087812, зав. № WJ1270D001400, цвет зеленый;

- вагон-бытовку с регистрационным знаком АН 13393 38;

- вагон-бытовку с регистрационным знаком <***>;

- сведения об основных средствах ООО «СибЛесСтрой», а также сведения о распоряжении этим имуществом с 2017 по 2021 год;

- договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника, в том числе: сметы и калькуляции за последние три года;

- список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору по состоянию на январь 2021 года;

- статистическую отчетность и регистры бухгалтерского и налогового учета за последние 3 года;

- главную книгу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы;

- оборотно-сальдовую ведомость по счету 90 субсчет «Выручка» 2017-2021 годы;

- ведомости по начислению заработной платы работников должника.

По факту непредставления конкурсному управляющему запрашиваемых документов прокурор и.о. прокурора города Иркутска 25.07.2022 вынес постановление о возбуждении в отношении бывшего руководителя ООО «СибЛесСтрой» ФИО1 дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании 01.09.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 9 час. 50 мин. 05.09.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац третий пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

В силу пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Иркутский области от 30.12.2020 по делу № А19-893/2020 размещена на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/) 31.12.2020 в 11:06:09 (МСК), следовательно, ФИО1 обязан был передать документы конкурсному управляющему не позднее 11.01.2020.

В нарушение вышеназванных норм бывший руководитель ООО «СибЛесСтрой» ФИО1 в течение трех дней после даты введения конкурсного производства в отношении ООО «СибЛесСтрой»» не передал конкурсному управляющему имущество должника и документацию, касающуюся должника.

Наряду с материалами прокурорской проверки этот факт подтверждается определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.06.2022 по делу № А19-893/2020, которым суд обязал ФИО1 передать конкурсному управляющему ООО «СибЛесСтрой» ФИО3 перечень имущества должника, а также ряд документов, отражающих экономическую деятельность должника с 2017 по 2021 год.

ФИО1 передал конкурсному управляющему истребуемые имущество и документацию должника 25.10.2021 и 25.04.2022, что подтверждается соответствующими актами приема-передачи.

То обстоятельство, что истребованные имущество и документы были представлены конкурсному управляющему с нарушением установленного срока, ФИО1 не оспаривается, а также подтверждается его объяснениями от 26.04.2022.

В силу частей 1, 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Отсутствие вины предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств принятия необходимых и достаточных мер для выполнения требований законодательства о банкротстве, а также невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, суд приходит к выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено; срок давности и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены.

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ, действующей с 25.07.2022), установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, не входит в установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечень административных правонарушений, по которым административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Доказательства привлечения ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Учитывая положения статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, совершение административного правонарушения впервые, учитывая, что частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа за совершенное правонарушение на предупреждение.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде предупреждения с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Позднякова Н.Г.