Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А01-814/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-814/2024
г. Майкоп
27 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Нефедова В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урусмамбетовой Т.М., рассмотрев материалы дела №А01-814/2024 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Красногвардейский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, третье лицо - ПАО «Сбербанк России», об обязании вступить в наследство на выморочное имущество и взыскании денежных средств в размере 197 324 рублей 80 копеек (уточненные требования), при участии в судебном заседании:

от истца посредством сервиса «онлайн-заседание» – ФИО1 (доверенность в деле),

от ответчика – ФИО2 (доверенность в деле),

после объявленного перерыва в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом,

установил:

администрация муниципального образования «Красногвардейский район» (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, (далее - Территориальный орган, ответчик) об обязании осуществить действия по вступлению в наследство на выморочное имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 29.12.2019г. и о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 197 324 рублей 80 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании представитель истца подержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, сославшись на доводы изложенные в отзыве на иск.

В представленном отзыве банк поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 года № 166 «О муниципальной службе в Республике Адыгея», Законом Республики Адыгея от 13.02.2008 года № 151 «О реестре должностей муниципальной службы в Республике Адыгея», Законом Республики Адыгея от 09.08.2010 года №374 «О пенсии за выслугу лет», Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением МО «Красногвардейский район» от 21.01.2011 года № 272 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Красногвардейский район» администрация является плательщиком пенсии за выслугу лет муниципальным служащим МО «Красногвардейский район».

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем пенсии за выслугу лет для лиц, занимавших должности муниципальной службы, в муниципальном образовании «Красногвардейский район», и получала пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Красногвардейский район», утвержденным Решением муниципального образования «Красногвардейский район» от 21.01.2011 года № 272.

В июле 2023 года истец установил, что пенсионер числится умершим с января 2020 года. Информация о факте смерти ФИО3 в администрацию МО «Красногвардейский район» в период времени с 29.12.2019 года по 06.07.2023 года не поступала, в связи с чем, на банковский счет ПАО «Сбербанк России» № 423****010, открытый на имя ФИО3, в период времени с 23.01.2020 года по 06.07.2023 года, были перечислены денежные средства в общей сумме 197 324рублей 80 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора администрацией МО «Красногвардейский районе» 14.11.2023г. за исх. № 3005 и 13.12.2023г., исх. № 3250 в адрес Адыгейского отделения № 8620 - филиала ПАО «Сбербанк России» была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств, в сумме 197 324,80 рубля в бюджет МО «Красногвардейский район».

В ответе от 15.01.2024 банк отказал в возврате денежных средств, сославшись на положения ст. 845 ГК РФ, указав, что с момента зачисления Банком денежных средств на счет клиента, Банк ограничен законом и договором в распоряжении данными средствами.

Невыполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Определением суда от 10.10.2024 из числа ответчиков исключено ПАО «Сбербанк России» и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Истец просил обязать территориальный орган вступить в наследство на выморочное имущество ФИО3 (дата рождении 02.01.1949г.) умершей 29.12.2019 и взыскать денежные средства в размере 197 324 рублей 80 копеек.

Из представленной ПАО Сбербанк выписке по счету № 42306810401001296010 на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 23.01.2020 по 06.07.2023 следует, что УФК по Республике Адыгея (Администрация МО «Красногвардейский район») ежемесячно перечислялась пенсия за выслугу лет, на момент рассмотрения настоящего дела остаток по вкладу составляет 208 314,93 рублей с учетом начисленных процентов по вкладу.

Денежные средства перечислялись администрацией район» на счет № 42306810401001296010 на имя ФИО3, открытому 09.02.2007 по вкладу «Пенсионный-плюс Сбербанка России».

Указанный вид вклада был утвержден Постановлением Правления ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации № 257 от 26.07.2001 г.

Как следует из пояснений банка, по данным Централизованного архивного сервиса договор банковского вклада «Пенсионный плюс», который был заключен с ФИО3 09.02.2007 не сохранился, ввиду чего, банк не может предоставить договор банковского вклада, заключенный с ФИО3 09.02.2007 г.

Постановление Правления ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации № 257 от 26.07.2001г. содержит условия по вкладу и утвержденную форму банковского вклада «Пенсионный плюс», действующую на дату открытия счета №42306810401001296010 на имя ФИО3

Согласно п. 4.2 типовой формы договора о вкладе «Пенсионный – плюс Сбербанка России» действие договора прекращается с выплатой вкладчику всей суммы вклада вместе с процентами, причитающимися в соответствии с условиями настоящего договора, или списанием ее со счета по иным основаниям.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (п.п. 1-3 ст. 845 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка.

В силу ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В п. 2 ст. 218, п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законодательством субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 6 Положения о пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет назначается гражданину, являющемуся получателем страховой пенсии по старости - пожизненно (бессрочно).

Частью 2 статьи 10 Положения о пенсии за выслугу лет, установлено, что выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Положения о пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет выплачивается по месту жительства ее получателя администрацией муниципального образования. Расходы по выплате и доставке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет бюджета муниципального образования «Красногвардейский район».

Согласно материалам дела ФИО3 умерла 29.12.2019 года; сведения об открытых наследственных делах отсутствуют.

В соответствии со статьями 1113 и 1114 Гражданского кодекса наследство открывается в связи со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным.

Согласно абзацам 1 - 6 пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором данного пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (абзац 7 пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса).

Таким образом, ежемесячная доплата к пенсии, перечисленная на счет ФИО3, переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации.

В подтверждение отсутствия информации о наследниках, как на дату подачи искового заявления, так и на дату направления настоящего отзыва, на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, доступ к которому предоставлен неопределенному кругу лиц, не найдено открытых наследственных дел в отношении наследодателя.

Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление N 9) предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. При этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (при наследовании Российской Федерацией - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального решения о признании имущества выморочным.

В силу изложенного, учитывая, что доказательств наличия наследников ФИО3 не представлено, Российская Федерация является собственником излишне перечисленных денежных средств.

Зачисленная на счет гражданки ФИО3 сумма, независимо от основания ее приобретения гражданином, приобретает статус имущества.

Таким образом, к лицам, вступившим в наследственные права, может быть обращено требование о возврате перечисленной суммы.

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац 3 пункта 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 5.3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество)» (далее - постановление №432) предусмотрено, что полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества осуществляет Росимущество в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 5.35 указанного Положения №432 Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Банк по собственной инициативе не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах его клиентов.

Права Банка в отношении находящейся на счете гражданина суммы регулируются нормами главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре банковского счета.

Согласно статьям 845, 854, 858 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение денежными средствами осуществляется клиентом или уполномоченными им лицами и может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.11.2009 № 8079/09, спорная денежная сумма, будучи зачисленной на лицевой счет наследодателя, независимо от действительности основания для зачисления, приобретает статус имущества наследодателя и входит в состав наследства. Соответствующее требование о возврате суммы страхового обеспечения может быть заявлено к лицам, вступившим в наследственные права. При отсутствии наследников указанное требование подлежит реализации в порядке, установленном статьей 1151 и пунктом 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного заявленные требования администрации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) вступить в наследство на выморочное имущество ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 29.12.2019 года - денежные средства, находящиеся на счете № 42306810401001296010, открытом в ПАО Сбербанк на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 29.12.2019 года.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу администрации муниципального образования «Красногвардейский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства в сумме 197 324 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока установленного для подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через суд, вынесший решение.

Судья В.Н. Нефедов