Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А60-10288/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10288/2023
05 июня 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 июня 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-10288/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Титул-Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации ленинского района города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании пунктов договора недействительными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (директор), паспорт; ФИО3, доверенность от 06.12.2022г.;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 21.12.2022г.;


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд заявлением к ответчику с требованием признать пункты 6.2, 6.3, 6.4 договора №8-2020/Л от 11.06.2020г. недействительными.

Ответчик представил отзыв.

Истцом заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, поскольку заявленное истцом требование рассмотрено в деле №А60-10288/2023.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, т.к. уточнение исковых требований о признании недействительными пунктов 6.2, 6.3, 6.4 договора №8-2020/Л от 11.06.2020г. в рамках дела №А60-45330/2022 судом не принято, рассмотрено требование об оспаривании одностороннего расторжения договора и приняты уточнения исковых требований в части пунктов, подлежащих изменению.

Поскольку судебный акт по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям отсутствует, оснований для оставления иска без рассмотрения или прекращения производства по делу не имеется.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между ООО «ТИТУЛ-МЕНЕДЖМЕНТ» (истец) и Администрацией Ленинского района города Екатеринбурга (ответчик) заключен договор на размещение нестационарного объекта №8-2020/Л от 11.06.2020г.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено досрочное расторжение договора по соглашению сторон, в судебном порядке либо в случае одностороннего отказа Администрации от договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В пункте 6.3 договора предусмотрены случаи расторжения договора по требованию Администрации:

1) неразмещение Объекта в течение двух месяцев с даты заключения настоящего Договора, за исключением случаев, когда неразмещение Объекта вызвано обстоятельствами, наступление которых не зависит от Правообладателя;

2) неиспользование Объекта для осуществления торговой деятельности или деятельности по оказанию услуг более трех месяцев Подряд;

3) использование места размещения Объекта с нарушением условий настоящего Договора;

4) нарушение два раза и более в течение календарного года порядка и сроков внесения платы за размещение Объекта, установленные разделом 3 настоящего Договора;

5) исключения места размещения Объекта, предусмотренного пунктом 1.1. настоящего Договора из Схемы;

6) при выявлении факта нарушения Правообладателем законодательства о торговой деятельности, в части правил продажи алкогольной продукции, табачной продукции и табачных изделий, подтвержденного вступившим в законную силу решением (постановлением) суда, органа, должностного лица, рассматривавшего дело.

В случае одностороннего отказа Администрации от исполнения настоящего Договора во внесудебном порядке Администрация направляет Правообладателю соответствующее уведомление по адресу, указанному в договоре, или вручает лично. Договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней с момента доставки или получения уведомления (п. 6.4 договора).

Истец просит указанные пункты договора признать недействительными.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения НТО, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - закон N 381-ФЗ).

На основании статьи 10 закона N 381-ФЗ размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1)

В силу Земельного кодекса Российской Федерации и закона N 381-ФЗ, а также действующих на территории Свердловской области Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП (далее – Порядок №295-ПП), Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП (далее - Порядок N 164-ПП), сам по себе факт включения торгового объекта в соответствующую Схему не предоставляет субъекту предпринимательской деятельности права на размещение нестационарного торгового объекта и его эксплуатации в отсутствие договорных арендных отношений по поводу земельного участка или договорных отношений по поводу размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка.

Порядок N 164-ПП предусматривает заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 20.05.2019г. № 1187 территориальные органы Администрации города Екатеринбурга определены в качестве органов, уполномоченных на заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются по решению суда.

По общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, норма пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает возможность сторон в спорных обстоятельствах отступить от общего правила, не допускающего односторонний отказ от исполнения договора.

11.06.23020г. между ООО «ТИТУЛ-МЕНЕДЖМЕНТ» (истец) и Администрацией Ленинского района города Екатеринбурга (ответчик) заключен договор на размещение нестационарного объекта №8-2020/Л, разногласий по его условиям истцом не заявлено, на рассмотрение суда не передано.

Истцом приняты условия договора в редакции ответчика, что не свидетельствует о недействительности п. 6.2, 6.3, 6.4 договора.

Ссылка истца на квалификацию договора как договора присоединения (ст. 428 ГК РФ) судом отклоняется как основанная на неправильном толковании закона.

Подобная квалификация договора позволяет истцу заявить о расторжении или изменении договора, а не о его недействительности.

Доводы истца о том, что правообладатель является слабой стороной договора, противоречат доводам самого истца, указавшего номера арбитражных дел, свидетельствующих о передаче разногласий по подобным договорам на разрешение суда.

Юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации). Поскольку истец не реализовал свое право на заключение договора на иных условиях, принял предложенные условия, следовательно, его договор буде отличаться от договора, заключенного иными участниками гражданского оборота и в этом ничего необычного нет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку истцом не представлено доказательств несоответствия договора в части п. 6.2, 6.3, 6.4 требованиям закона, требование о признании сделки недействительной в части суд оставляет без удовлетворения.

Расторжение договора само по себе не препятствует рассмотрению иска о признании договора недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья С.Ю. Григорьева