Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А79-9738/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9738/2023
г. Чебоксары
12 февраля 2024 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Баландаевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по

открытого акционерного общества "Чебоксарская керамика" , (ИНН <***> , ОГРН <***>), Россия 428027, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, проспект И.Я. Яковлева д. 35 ,

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии , (ИНН <***> ,ОГРН ), Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, ул. К. Иванова д. 87 , ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 30.10.2023 года № 210023100157304,



установил:

открытое акционерное общество "Чебоксарская керамика" (далее - заявитель) обратилась в суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Отделение) о признании незаконным решения от 30.10.2023 года № 210023100157304, об уменьшении размера штрафа за несвоевременное представление сведений по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 18.12.2023 дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.

В срок до 17.01.2024 Заявителю – представить надлежащим образом заверенные копии документов, приложенных к заявлению. Фонду – представить письменный мотивированный отзыв на заявление, доказательства его направления (вручения) заявителю, документы в обоснование своих доводов и возражений.

Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 07.02.2023.

Копии определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства были высланы сторонам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие соблюдение условий части 4 статьи 123 Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Кодекса суд размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www. arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Копии определения о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства сторонами были получены, о чем в материалах дела имеются уведомления, конверт, возвращенный с отметкой «за истечением срока хранения», являющейся доказательством надлежащего извещения о принятии заявления к производству.

Сторонами возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а ответчиком и в отношении заявленных требований не представлены.

Согласно части 5 статьи 228 Кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

От заявителя поступили заверенные копии документов, приложенных к заявлению.

От отделения поступил отзыв на заявление с приложением материалов проверки об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Чебоксарская керамика" зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 11.12.2022 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Отделением Фонда была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 210023100157301 от 14.09.2023.

Акт камеральной проверки и уведомление о вызове плательщика страховых взносов с указанием даты, места и времени рассмотрения материалов камеральной проверки направлены заказным письмом 15.09.2023.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (деле - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2023 года представлены позже установленного срока.

В соответствии со ст. 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ по итогам рассмотрения материалов проверки Отделением Фонда вынесено решение № 210023100157304 от 30.10.2023 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 25370,85 руб.

Общество с решением Отделения Фонда не согласилось в части размера штрафа, и обратилось с заявлением о признании недействительным решение решения от 30.10.2023 года № 210023100157304 в суд.

Рассмотрев обоснованность привлечения общества к ответственности, суд полагает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу пункта 2 статьи 22.1 Федерального закона N 125-ФЗ Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно норме, закрепленной в пункте 1 статьи 19 Федерального закона 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный данным Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как следует из материалов дела, общество в нарушении статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не представлены в установленные сроки расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2023 года.

На основании изложенного, общество правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ в виде штрафа за несвоевременное представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2023 года.

Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения к ответственности в порядке вышеуказанной нормы подтверждается материалами дела и по существу обществом не оспаривается.

Вместе с тем, одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Отделением при вынесении решения от 30.10.2023 года № 210023100157304 не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, а также наличие либо отсутствие смягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Судом принимается во внимание, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность общества за установленное правонарушение: привлечение к ответственности впервые доказательство обратного отделением не представлено, факт правонарушения не оспаривается, отсутствие ущерба для бюджета Отделения Фонда.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также принцип справедливости и соразмерности штрафных санкций, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии 30.10.2023 года № 210023100157304 за несвоевременное представление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2023 года до суммы 2537 руб.

С учетом изложенного заявление открытого акционерного общества "Чебоксарская керамика" о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 30.10.2023 года № 210023100157304 в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за несвоевременное представление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2023 года подлежит удовлетворению в части штрафа в сумме 2537 руб.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Отделение Фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>) от 30.10.2023 года № 210023100157304 в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за несвоевременное сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2023 года в виде штрафа в общей сумме 22 833 (Двадцать две тысячи восемьсот тридцать три) руб. 85 коп.

В остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Чебоксарская керамика" (ИНН <***> госпошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева