Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А84-8477/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8477/2023
19 марта 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2024.

Полный текст решения составлен 19.03.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола секретарём ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "РТ-СоцСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамента капитального строительства города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь),

Правительства Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании неустойки по государственному контракту


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности (онлайн).

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "РТ-СоцСтрой" о взыскании 1 700 000 руб. неустойки по государственному контракту от 17.12.2020 № 29204007681200001030/5-СМР/2020 на выполнение работ по строительству объекта: «Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера, г. Севастополь».

Определением от 12.09.2023 суд принял к рассмотрению дело по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных исковых требований, также просил снизить неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Определением от 17.10.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании 05.03.2024 представители сторон поддержали свою позицию, изложенную ранее. Истец – настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, с учетом уточнений исковых требований от 22.11.2023. Ответчик – возражал, просил отказать в иске в полном объеме.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

17.12.2020 между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее – Заказчик, Учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «РТ-СоцСтрой» (далее – Подрядчик, общество) заключен государственный контракт № 29204007681200001030/5-СМР/2020 на выполнение работ по строительству объекта: «Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера, г. Севастополь» (далее – Объект, Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта, Подрядчик принимает на себя обязательства в установленный Контрактом срок выполнить работы по строительству объекта: Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера, г. Севастополь (далее - Объект), в соответствии с проектной и рабочей документацией, переданной Заказчиком в производство работ, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить их оплату в соответствии со сметой контракта и условиями настоящего Контракта в пределах цены Контракта.

Цена Контракта составляет: 3 506 550 970,00 руб. (пункт 2.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 23.05.2022 № 5).

Согласно пункту 3.1 Контракта, срок окончания работ - не позднее 15.12.2022 года.

14.01.2021 Подрядчик принял по акту приема-передачи строительную площадку.

На основании пункта 6.2.21 Контракта, Подрядчик обязан осуществлять охрану строительной площадки в порядке, установленном разделом 11 настоящего Контракта.

Согласно пункту 6.2.39 Контракта, Подрядчик обязан в случае, если для выполнения отдельных видов работ в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется наличие у Подрядчика разрешительной документации (лицензии, свидетельства, аккредитации, разрешения и т.п.), Подрядчик, в случае, если у него отсутствует указанная разрешительная документация, обязан привлекать к выполнению работ субподрядные организации, обладающие указанной разрешительной документацией (за исключением лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 349 от 19.04.2012 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, на осуществление вида работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).

В связи с нарушением Подрядчиком условий Контакта, Заказчиком вынесены следующие предписания:

от 13.07.2021 № 1 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ, а именно предоставление необходимых документов относительно перевозки грунта.

от 19.07.2021 № 2 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ содержащее требование по обустройству информационного стенда с паспортом объекта.

от 19.07.2021 № 3 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ содержащее требование по обеспечению предоставления проекта производства работ по земляным работам срок устранения нарушений предписан до 23.07.2021.

В соответствии с пунктом 6.2.24 Контракта, подрядчик обязан исполнять полученные в ходе выполнения работ указания Заказчика, которые заносятся в соответствующие журналы, с указанием подпункта норм и правил, в соответствии с которыми выдаться предписание, в срок, установленный Предписанием Заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненной работе и иные отступления от рабочей документации и условий настоящего Контракта.

Истец указывает, что по состоянию на 02.08.2021 в нарушение пунктов 6.2.15, 6.2.17, 6.2.21, 6.2.24, 6.2.39 Контракта Подрядчик указанные в Предписаниях нарушения не устранил.

За неисполнение каждого уз указанных выше предписаний в адрес Подрядчика направлена претензия от 23.08.2021 № 7615 с требованием оплатить штраф в размере 300 000 рублей (100 000 х 3), которая оставлена Подрядчиком без удовлетворения.

Также Обществу вынесены следующие акты и предписания:

акт проверки от 20.01.2022 № 3, предписание от 20.01.2022 № 3. Указанными документами установлены нарушения правил производства работ, связанных с несоблюдением требований нормативных документов, технологии работ, а именно: нарушены требования проектной документации шифр 02-17/ПИР-44-ПОС, раздел 9, пункт 9.1, согласно которому численность рабочих в наиболее загруженную смену – 70% (с учетом сменного производства работ) составляет 110 человек, а на Объекте установлено, что количество работников задействованных при производстве строительно-монтажных работ составляет 5 человек.

Срок устранения выявленных нарушений установлен до 01.02.2022

02.02.2022 составлен акт на предмет устранения замечаний, согласно которому замечания Обществом не были устранены.

Также истец указывает, что 05.02.2022 Учреждением вынесено Предписание № 5 и акт проверки № 5, где повторно установлено, что на Объекте строительства количество задействованных при производстве строительно-монтажных работ составляет 5 человек, что является нарушением требований проектной документации шифр 02-17/ПИР-44-ПОС, раздел 9, пункт 9.1.

В нарушение пунктов 6.2.13, 6.2.14, 6.2.24 Контракта Подрядчик не устранил указанные в Предписаниях нарушения.

За неисполнение предписания в адрес Подрядчика направлена претензия от 22.03.2022 № 2244 с требованием оплатить штраф в размере 100 000 руб, которая оставлена Подрядчиком без удовлетворения.

Истец также ссылается на пункт 6.2.26 Контракта, согласно которому Подрядчик обязан Обеспечить Заказчика помещением на одно рабочее место для размещения его персонала на территории строительной площадки в соответствии с нормами, установленными проектной и рабочей документациями для временных зданий и сооружений, а также офисным оборудованием (ПК, принтер, стол, стул, шкаф и т.д.), интернет связью для осуществления контроля, а также помещение для проведения совещаний.

В адрес Подрядчика Заказчик направил письмо от 28.01.2022 № 631/03-05-02-01-20/02/22 с требованием обеспечить исполнение в указанной части условий Контракта.

Как указывает Истец, по состоянию на 24.02.2022 Подрядчик требования пункта 6.2.26 Контракта не исполнил, не обеспечил рабочее место для персонала Заказчика в целях осуществления контроля.

За нарушение условий Контракта, предусмотренных п. 6.2.26, в адрес Подрядчика направлена претензия от 25.02.2022 № 1491 с требованием оплатить штраф в размере 100 000 руб., которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 6.2.4 Контракта, Подрядчик обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней до начала вида (этапа) работ разработать на основании включенного в состав проекта, получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта организации строительства и предоставить Заказчику Проект производства работ, (далее - ППР).

Как указал истец, обязательство Подрядчиком не исполнено, ППР в адрес Заказчика не поступал.

За нарушение условий Контракта, предусмотренных п. 6.2.4 Контракта в адрес Подрядчика направлена претензия от 06.07.2022 № 6452 с требованием оплатить штраф в размере 100 000 руб., которая оставлена без удовлетворения.

Протоколом осмотра Севгосстройнадзора от 17.06.2022 также установлено:

1. В зоне погрузочно-разгрузочных работ отсутствуют знаки безопасности и предупредительные надписи;

2. Отсутствует временная дорога, чем нарушены требования проектной документации;

3. Нарушена целостность временного ограждения строительной площадки;

4. Временное ограждение строительной площадки выполнено не в соответствии со схемой устройства ограждения строительной площадки;

5. Отсутствует пункт мойки колес автотранспорта;

6. Отсутствуют защитные щиты вокруг сохраняемых деревьев;

7. Отсутствует освещение строительной площадки в вечернее и ночное время;

8. Строительная площадка не обеспечена первичными средствами пожаротушения;

9. На территории строительной площадки ООО «СМС» при разработке грунтов котлована складируют строительные отходы и излишки грунта в непредусмотренных местах;

10. Отсутствуют ограждение и световые сигналы у траншей, при выносе сетей наружного водопровода и канализации ООО «ТеплоМонтаж».

За нарушение вышеуказанных условий Контракта, в адрес Подрядчика направлена претензия от 01.08.2022 № 7326 с требованием оплатить штраф.

Претензия оставлена Подрядчиком без удовлетворения.

Ответчик в отзыве возражал относительно заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований согласно следующего.

Правоотношения между сторонами регулируются положениями о договоре подряда и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Постановление № 1042).

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 748 ГК РФ, заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подписывая контракт стороны пришли к соглашению о всех условиях контракта.

В соответствии с нормами статей 330-333 ГК РФ, в случае нарушения обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности, уплата неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом (пункт 13.1 Контракта).

Согласно пункту 6.2.15 Контракта, Подрядчик взял на себя обязательство установить при въезде на строительную площадку информационный щит, отображающий паспорт строительства (СП 48.13330.2019 (СНиП 12-01-2004 Организация строительства)) с указанием наименования Объекта, наименования застройщика (Заказчика), Подрядчика, проектной организации, представителя органа государственного строительного надзора, фамилии, должности и номера телефонов, ответственных лиц указанных организаций, наименование и контактную информацию о саморегулируемой организации членом которой является Подрядчик, сроки начала и окончания производства работ, схемы Объекта и его краткой характеристикой.

В соответствии с пунктом 6.2.17 Контракта Подрядчик обязан до начала любых работ по настоящему Контракту, оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов, ППР, ПОС и проектной документации по Объекту. В местах сопряжения объекта капитального строительства с пешеходной зоной установить защитные козырьки над пешеходными зонами, а на тротуарах установить настил для пешеходов, оборудованный перилами. Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала работ в соответствии с Графиком выполнения работ и проектом производства работ.

На основании пункта 6.2.21 Контракта Подрядчик обязан осуществлять охрану строительной площадки в порядке, установленном разделом 11 настоящего Контракта.

Согласно пункту 6.2.39 Контракта, Подрядчик обязан в случае, если для выполнения отдельных видов работ в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется наличие у Подрядчика разрешительной документации (лицензии, свидетельства, аккредитации, разрешения и т.п.), Подрядчик, в случае, если у него отсутствует указанная разрешительная документация, обязан привлекать к выполнению работ субподрядные организации, обладающие указанной разрешительной документацией (за исключением лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 349 от 19.04.2012 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, на осуществление вида работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).

Также, согласно пункту 6.2.69 Контракта Подрядчик обязан обеспечивать своими силами и средствами получение всех необходимых профессиональных допусков, разрешений и лицензий на право производства работ, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и г. Севастополя, в том числе разрешений и согласований, связанных с использованием иностранной рабочей силы, а также обосновывающих воздействие на окружающую среду (разрешений на выбросы, сбросы, лимитов на размещение отходов в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 10.03.2020 № 63-ПП «Об утверждении Порядка перемещения отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунта, на территории города Севастополя», разрешений на рубку редких видов (пород) деревьев и кустарников), экологических требований и природоохранных мероприятий и самостоятельное уведомление в т.ч. Заказчика, организаций, выдавших соответствующие разрешения.

Согласно пункту 13.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: - 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Цена Контракта составляет: 3 506 550 970 руб.

В связи с нарушением Подрядчиком условий Контакта, Заказчиком вынесены следующие предписания:

от 13.07.2021 № 1 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ содержащее требования по обеспечению соблюдения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно предоставление необходимых документов относительно перевозки грунта; по обустройству строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства по объекту: «Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера, г. Севастополь»; по оформлению акт-допуска субподрядной организации для производства строительной монтажных работ на строительную площадку, срок устранения нарушений предписан до 23.07.2021.

от 19.07.2021 № 2 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ содержащее требование по обустройству информационного стенда с паспортом объекта в соответствии с СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр), срок устранения нарушений предписан до 21.07.2021.

Требования истца о взыскании штрафа за нарушение сроков исполнения указанных предписаний подлежат удовлетворению.

Требование истца о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей за не устранение нарушений условий Контакта, согласно предписанию от 19.07.2021 № 3 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ содержащее требование по обеспечению предоставления проекта производства работ по земляным работам не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в указанный период техническая (рабочая) документация на Объекте отсутствовала, следовательно у Подрядчика отсутствовала возможность заключения договоров субподряда, выполнения работ по обустройству площадки, разработки проектов производства работ, выноса из пятна застройки существующих инженерных коммуникаций и разработки исполнительной документации.

Также истец ссылается на нарушение правил производства работ, связанных с несоблюдением требований нормативных документов, технологии работ, а именно: нарушены требования проектной документации шифр 02-17/ПИР-44-ПОС, раздел 9, пункт 9.1, согласно которому численность рабочих в наиболее загруженную смену – 70% (с учетом сменного производства работ) составляет 110 человек.

Истец ссылается на то, что на Объекте количество работников, задействованных при производстве строительно-монтажных работ, составляет 5 человек.

Однако, данное требование истца не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В разделе проектной документации 02-17/ПИР-44-ПОС указано количество рабочих в наиболее загруженную смену при двусменном режиме работы 110 (55+55) человек, которое составляет 70 % от общего числе рабочих, требуемого для выполнения всего комплекса работ на объекте.

При этом данный показатель не является директивным и не должен соблюдаться в течение всего периода строительства, так как наиболее загруженная смена будет при совмещении различных видов работ в одно время (строительно-монтажные, отделочные, специальные).

Суд отмечает, что данный показатель невозможно соблюсти на начальном периоде строительства (подготовительные работы, земляные работы) так как на объекте будет отсутствовать фронт работ, достаточный для привлечения такого количества персонала.

В соответствии с пунктом 6.2.26 Контракта, Подрядчик обязан обеспечить Заказчика помещением на одно рабочее место для размещения его персонала на территории строительной площадки в соответствии с нормами, установленными проектной и рабочей документациями для временных зданий и сооружений, а также офисным оборудованием (ПК, принтер, стол, стул, шкаф и т.д.), интернет связью для осуществления контроля, а также помещение для проведения совещаний.

В адрес Подрядчика Заказчик направил письмо от 28.01.2022 № 631/03-05-02-01-20/02/22 с требованием обеспечить исполнение в указанной части условий Контракта.

Как указывает Истец, по состоянию на 24.02.2022 Подрядчик требования пункта 6.2.26 Контракта не исполнил, не обеспечил рабочее место для персонала Заказчика в целях осуществления контроля.

Исходя из прямого толкования названного пункта договора, сторонами согласован порядок обеспечения рабочего места для персонала Заказчика в целях осуществления контроля, который прямо указывает на необходимость создания рабочего места для Заказчика в целях осуществления контроля.

Также, в соответствии с п. 6.2.4 Подрядчик обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней до начала вида (этапа) работ разработать на основании включенного в состав проекта, получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта организации строительства и предоставить Заказчику Проект производства работ, (далее - ППР).

Истец ссылается на то, что указанное обязательство Подрядчиком не исполнено, ППР в адрес Заказчика не поступал.

Согласно п. 6.20 СП 4813330.2019 «Организация строительства» исходными данными для разработки проекта производства работ является рабочая документация. Обязательство по передаче рабочей документации является встречным по отношению к обязательству Подрядчика предоставить ППР.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Корректная рабочая документация, утвержденная в производство работ, была передана Заказчиком в полном объеме только 28.10.2022.

Исходя из этого, согласно представленным в материалы дела доказательствам, Проект производства работ был представлен Заказчику.

Согласно протоколу осмотра Севгосстройнадзора от 17.06.2022 установлены следующие нарушения:

1. В зоне погрузочно-разгрузочных работ отсутствуют знаки безопасности и предупредительные надписи, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 39), согласно которой в зоне погрузочно-разгрузочных работ должны быть установлены знаки безопасности и предупредительные надписи;

2. Отсутствует временная дорога, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 11, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой до окончания работ подготовительного периода должно быть выполнено устройство временной дороги из ж.б. плит, шириной не менее 4,2м;

3. Нарушена целостность временного ограждения строительной площадки, нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 15, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой до проведения работ основного периода должно быть установлено временное ограждение;

4. Временное ограждение строительной площадки выполнено не в соответствии со схемой устройства ограждения строительной площадки, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой до проведения работ основного периода должно быть установлено временное ограждение на бетонных блоках ФБС;

5. Отсутствует пункт мойки колес автотранспорта, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 11, д. 41, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой до проведения работ основного периода при выезде со строительной площадки предусматривается пункт для мойки колес автотранспорта с замкнутой системой очистки воды

6. Отсутствуют защитные щиты вокруг сохраняемых деревьев, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 1 Строительный генеральный план), и проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» (шифр:02-17/ПИР-44-ПЗУ, л. 7), согласно которой предусмотрена установка защитных щитов из доски толщиной30 мм на высоту 2-х метров вокруг сохраняемых деревьев;

7. Отсутствует освещение строительной площадки в вечернее и ночное время, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л.20, л. 21, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой предусмотрено освещение строительной площадки в вечернее и ночное время (для освещения площадок и дорог рекомендуется установка прожекторов на временных столбах);

8. Строительная площадка не обеспечена первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 39, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой в целях обеспечения пожарной безопасности должен быть установлен щит с первичными средствами пожаротушения и ящик с песком;

9. На территории строительной площадки ООО «СМС» при разработке грунтов котлована складируют строительные отходы и излишки грунта в непредусмотренных местах, чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 5, л. 1 Строительный генеральный план), согласно которой вывоз строительного мусора, растительного грунта для временного хранения и лишнего грунта производится на полигон;

10. Отсутствуют ограждение и световые сигналы у траншей, при выносе сетей наружного водопровода и канализации ООО «ТеплоМонтаж», чем нарушены требования проектной документации «Проект организации строительства» (шифр: 02-17/ПИР-44-ПОС, л. 15), согласно которой траншеи, разрабатываемые в местах, где проходит движение людей, должны быть обозначены световыми сигналами и огорожены.

Доказательства необоснованности требований истца в указанной части суду не представлены. Также не представлены доказательства устранения ответчиком нарушений, указанных в акте от 17.06.2022.

За нарушение вышеуказанных условий Контракта, истец в адрес Подрядчика направил претензию от 01.08.2022 № 7326 с требованием оплатить штраф в размере 1 100 000 руб.

Суд отмечает, что сумма начисленных штрафов не соответствует количеству заявленных нарушений.

Исходя из количества нарушений, сумма подлежащая ко взысканию, согласно протоколу осмотра Севгостройнадзора от 17.06.2022 составляет 1 000 000 руб. (10 х 100 000).

Всего с ответчика с пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 300 000 рублей исходя из расчета: 1 000 000 рублей в соответствии с актом от 17.06.2022 + 100 000 рублей на нарушение срока устранения предписания от 13.07.2021 + 100 000 рублей на нарушение срока устранения предписания от 19.07.2021 + 100 000 рублей на нарушение требований пункта 6.2.26 Контракта.

Довод ответчика о несоразмерности неустойки отклоняется судом ввиду следующего.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ", при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства, и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Величина не свидетельствует о явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, не считается чрезмерной в деловом обороте и не является основанием для применения статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, предусмотренный сторонами в Контракте размер неустойки является адекватным и соизмеримым с нарушенным интересом Заказчика по Договору при нарушении Исполнителем условий Контракта.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки.

Учитывая, что иск удовлетворен судом частично, а истцу предоставлена отсрочка для уплаты госпошлины, судебные расходы по уплате госпошлины, согласно нормам статей 110, 112 АПК РФ, подлежат взысканию со сторон в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (76,47 %): в размере 23 562 рублей – с ответчика, остальная часть - с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РТ-СоцСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, г. Москва) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) неустойку в общем размере 1 300 000 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РТ-СоцСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, г. Москва) в доход федерального бюджета 23 562 рубля госпошлины.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 5 438 рублей госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

ФИО1