Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А56-1410/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1410/2022
08 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (адрес: Россия 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Виллози городской поселок, 8, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2006, ИНН: <***>);

о взыскании 130 145 рублей 28 копеек

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 25.11.2022,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19.07.2023,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (далее - ответчик) о взыскании 125 594 рублей 28 копеек задолженности по договору №85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 г. за период с 01.09.2021 г. по 30.09.2021 г., 2 029 рублей неустойки, начисленной по состоянию на 15.11.2021 г., 310 рублей неустойки, начисленной за период с 21.09.2021 г. по 27.09.2021 г. в связи с несвоевременной оплатой платежного документа №4112330018 по договору №85-125254-ПП-ВС от 10.03.2021 г., 2 212 рублей неустойки, начисленной с 24.08.2021 г. по 27.09.2021 г. в связи с несвоевременной оплатой платежного документа №4310850036 по договору №85-106888-ПП-ВС от 24.01.2020 г., а также неустойки, начисленной по дату фактического исполнения основного обязательства.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения судом кассационной инстанции жалоб по делам № А56-84745/2021 и № А56-70260/2021.

Представитель истца поддержал заявленное ходатайство.

Как следует из материалов дела, разногласия сторон связаны с предъявлением истцом ко взысканию стоимости объема поверхностных сточных вод (инфильтрационный сток) по договору водоотведения от 10.03.2021 № 85-125368- ПП-ВО, поскольку МУП УЖКХ МО ФИО4 не осуществляет ни владение, ни пользование, ни распоряжение каким-либо земельным участком на спорной территории.

Аналогичные доводы были приведены в суде апелляционной инстанции при рассмотрении дел № А56-84745/2021 и № А56-70260/2021.

При рассмотрении дела № А56-84745/2021 суд удовлетворил требования истца, в рамках дела А56-70260/2021 – в иске отказано.

Производство по делу А56-1410/2022 было приостановлено до рассмотрения в кассационном порядке дел А56-84745/2021 и А56-70260/2021.

В судебном заседании стороны не возражали против возобновления производства по делу.

По делу А56-84745/2021 16.04.2023 судом апелляционной инстанции вынесено постановление об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении требований истца.

По делу А56-70260/2021 04.05.2023 судом кассационной инстанции вынесено постановление об оставлении без изменения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2022 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2022 по делу № А56-70260/2021.

Суд возобновил производство по делу.

От ответчика поступили дополнения к отзыву.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.04.2021 № 165-р "О наделении статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" МУП УЖКХ МО ФИО4 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Указанным распоряжением ответчику предписано обеспечить: эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами (пункт 3.1.); холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации (пункт 3.2.); заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.).

Постановлением главы администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области от 15.03.2021 № 95 "Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах Виллозского городского поселения" МУП УЖКХ МО ФИО4 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе, в пределах спорной территории д. Пикколово.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которое в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 указанного выше Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

На основании пункта 5 данной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно статьям 13 и 14 названного закона договор холодного водоснабжения и договор водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее – Постановление № 645) утвержден типовой договор холодного водоснабжения и типовой договор водоотведения. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось к МУП УЖКХ МО ФИО4 с письмом от 10.03.2021 № 02878/300, в котором сообщило, что ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" подготовило проекты договоров холодного водоснабжения № 85-125254-ПП-ВС и водоотведения № 85-125368-ПП-ВО (далее – договоры) в отношении объекта – Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес", в соответствии с утвержденными Постановлением № 645 типовыми формами; проекты получены представителем МУП УЖКХ МО ФИО4 04.02.2021 на рассмотрение и подписание.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО ФИО4, что указанные договоры считаются заключенными 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Ранее 04.02.2021 указанные выше проекты договоров были переданы МУП УЖКХ МО ФИО4 с сопроводительным письмом ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" от 03.02.2021.

Ответчик не предоставил истцу подписанные со своей стороны договоры либо протоколы разногласий к договорам.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров, Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО ФИО4 о том, что указанные договоры считаются заключенными с 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Впоследствии ответчик в своем письме от 13.08.2021 признал, что указанные договоры являются заключенными.

В соответствии с пунктом 1.1. договора № 85-125368-ПП-ВО организация водопроводно-канализационного хозяйства (ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"), осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (МУП УЖКХ МО ФИО4) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

На основании пункта 3 данного договора местом исполнения обязательств по настоящему договору по объекту Строительная площадка, расположенному по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес", является точка присоединения к колодцу N 20 (согласно схеме приложения № 3).

Пунктом 4 договора № 85-125368-ПП-ВО зафиксировано, что датой начала приема сточных вод является 01.12.2019.

Права и обязанности сторон указаны в разделе IV названного договора, в частности: в силу подпункта м) пункта 12 договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ.

Согласно пункту 31 (1) спорного договора в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также в случае предоставления права владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода права; уведомление считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении, или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо с иной даты в соответствии с выбранным способом направления (пункт 31 (2).

Раздел XII указанного договора содержит условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту: абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту (пункт 43); абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 46).

Согласно пункту 61 (1) в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, предоставленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX(I) настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства либо с даты заключения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Пунктом 73 договора установлено, что через канализационные сети абонента осуществляется отведение сточных вод объекта – коттеджная застройка 1 очередь (1 этап, 6 этап), расположенного по адресу: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", д. Пикколово, ул. Петровская, дом 20, корпус 2; ул. Петровская, дом 20, корпус 1; ул. Петровская, дом 22, ул. Петровская, дом 24, ул. Петровская, дом 12, корпус 1, ул. Петровская, дом 12, корпус 2, ул. Петровская, дом 12, корпус 3; ул. Петровская, дом 16, ул. Петровская, дом 14.

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1) указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка присоединения к колодцу № 20 по объекту Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес" (согласно схеме приложения № 3).

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Закона № 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416- ФЗ).

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичная норма содержится в пункте 23 Правил № 776, согласно которому при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО ФИО4 прибора учета сточных вод, Предприятие определило объем водоотведения за сентябрь 2021 равным объему водопотребления.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии.

В акте от 14.03.2023, составленном с участием представителей Предприятия, перечислены 83 индивидуальных жилых домов, не подключенных к централизованной системе водоотведения и 29 индивидуальных жилых домов, подключенных к централизованной системе водоотведения.

Исходя из приведенных выше норм права, оплата должна производиться за фактически оказанные услуги по водоотведению сточных вод и приему загрязняющих веществ.

В настоящем деле за спорный период истец предъявил требования об оплате услуг «канализация питьевой воды» в объеме 2924,0 м3 сточных вод.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО ФИО4 прибора учета сточных вод расчет объема сточных вод за спорный период произведен равным объему поданной питьевой воды за указанный период.

У истца отсутствуют основания для предъявления объема сточных вод, рассчитанного исходя из объема поданной питьевой воды, в отношении объектов жилищного фонда (индивидуальных жилых домов), не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, сточные воды от 57 индивидуальных жилых домов, не имеющих подключение к централизованной системе водоотведения, не попадают в канализационные сети истца. Оплата спорного объема сточных вод приведет к неосновательному обогащению истца за счет ответчика.

Согласно контррасчету, произведенному ответчиком, объем отведенных хозяйственно-бытовых сточных вод за период сентябрь 2021 составил 1613,52 м3 на общую сумму 53 439 рублей 78 копеек.

Истец контррасчет ответчика не оспорил.

Доказательств оплаты указанной суммы ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Ответчик представил в материалы дела платежные поручения, подтверждающие оплату неустойки, указанной в исковом заявлении - 2 029 рублей неустойки, начисленной по состоянию на 15.11.2021 г., 310 рублей неустойки, начисленной за период с 21.09.2021 г. по 27.09.2021 г. в связи с несвоевременной оплатой платежного документа №4112330018 по договору №85-125254-ПП-ВС от 10.03.2021 г., 2 212 рублей неустойки, начисленной с 24.08.2021 г. по 27.09.2021 г. в связи с несвоевременной оплатой платежного документа №4310850036 по договору №85-106888-ПП-ВС от 24.01.2020 г.

С учетом произведенной оплатой требования истца в части неустойки удовлетворению не подлежат.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (ИНН: <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (ИНН: <***>) 53 439 рублей 78 копеек задолженности, 2 185 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 4 рубля государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 14.09.2020 № 3630.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.