Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А53-2529/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2529/17
24 мая 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Аксайского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Донречфлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 15.06.2016 ФИО2;

от ответчика: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

Администрация Аксайского городского поселения (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Донречфлот» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 12.04.2007 №18 в размере 583 107,09 руб. за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, пени в размере 7 386,02 руб. за период с 21.12.2016 по 27.01.2017.

Определением от 28.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области

Представитель истца просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик, третье лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

В судебном заседании 16.05.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 17.05.2017 до 12 часов 20 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Истец посредством электронного сервиса подачи документов «Мой Арбитр» направил письменные пояснения по иску.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.04.2007 на основании Постановления Администрации Аксайского района от 10.11.2003 №1406 между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Донречфлот» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №18 (далее – договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель промышленности, с кадастровым номером 61:02:120206:0005, находящийся по адресу: <...>, под производственную базу, общей площадью 35552 кв.м. (пункт 1.1. договора).

Срок аренды участка устанавливается с 11.04.2007 по 11.04.2056 (пункт 2.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 14.04.2008 №61-61-04/001/2008-388.

Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы в год за участок составляет 551574,39 руб.

Пунктом 3.2. договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20-го числа отчетного месяца текущего года.

Согласно пункту 3.4. договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных расчетов к договору.

В соответствии с пунктом 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесения арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По акту приема-передачи земельного участка спорный участок передан арендатору, находился во владении и пользовании ответчика на основании договора аренды от 12.04.2007 №18.

Согласно расчету истца за ответчиком по договору образовалась задолженность по арендной плате в размере 583 107,09 руб. за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, пени в размере 7 386,02 руб. за период с 21.12.2016 по 27.01.2017.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком надлежащим образом обязательств по внесению арендной платы, Администрация Аксайского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Суд принимает во внимание, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.04.2017 возбуждено производство по делу N А53-9241/2017 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Донречфлот». Однако процедура наблюдения на дату подачи иска, рассмотрения настоящего дела по существу не введена, таким образом, иск подлежит рассмотрению в общем порядке, что следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве".

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, к нему так же надлежит применить общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Суд признает Администрацию Аксайского городского поселения надлежащим истцом по делу в силу следующего.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорный земельный участок не разграничено, следовательно, в силу подпункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с учетом внесенных изменений в земельное законодательство с 01.01.2017 распоряжение спорным земельным участок осуществляет орган местного самоуправления городского поселения.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, порядок определения размера арендной платы за такие земельные участки устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Как следует из представленного расчета истца, размер арендной платы определен по следующей формуле: КС (45755779,52) х Сб (4,27) х Ки2015(1,122) х Ки2016(1,064) х %(0,01)=2332428,39 руб./год.

За период с 01.10.2016 по 31.12.2016 размер арендной платы составил 2332428,39 руб. : 4 = 583 107,09 руб.

Суд предлагал истцу обосновать применение коэффициента инфляции 2015 г. в размере 1,122, однако в представленных письменный пояснениях этот вопрос истцом не отражен.

Истец индексировал размер платы с учетом пункта 3.4 договора: размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки.

Положения п. 3.4 договора соответствуют постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее – Постановление № 135).

Так, в соответствии с пунктом 11 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135, размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяемый в соответствии с пунктами 1, 4-9 настоящего Порядка, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

В соответствии со статьей 12 Бюджетной классификации Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Таким образом, следуя буквальному толкованию пункта 11 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135, в расчете арендной платы индекс уровня инфляции должен определяться на начало очередного финансового года, т.е. по состоянию на 1 января, в данном случае 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в редакции, действующей на 01.01.2015, прогнозируемый уровень инфляции установлен в размере, не превышающем 5,5 процентов.

Судом самостоятельной произведен расчет арендной платы в спорный период.

При расчете арендной платы за 2015 год применен коэффициент индексации 1,055, установленный Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". При расчете арендной платы за 2016 год применен коэффициент индексации 2015 года (1,055) и коэффициент индексации 1,064, установленный Федеральным законом от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год".

Сумма задолженности за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 составила 548 286,98 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере 7 386,02 рублей за период с 21.12.2016 по 27.01.2017.

Исполнение обязательства по уплате арендной платы стороны обеспечили неустойкой в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

С учетом частичного удовлетворения требования о взыскании задолженности по арендной плате, суд произвел перерасчет пени, за период с 21.12.2016 по 27.01.2017, размер которой составил 6 944,97 руб.

Ответчиком не представлены возражения относительно расчета арендной платы и неустойки и доказательства погашения задолженности.

О применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного, требования о взыскании с ответчика пени в размере 6 944,97 руб. за период с 21.12.2016 по 27.01.2017 подлежит удовлетворению.

В остальной части в иске следует отказать.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально удовлетворённым требованиям (94,02 %).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Донречфлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Аксайского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по арендной плате по договору от 12.04.2007 №18 в размере 548 286, 98 руб. за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, пени в размере 6 944,97 руб. за период с 21.12.2016 по 27.01.2017, всего взыскать 555 231, 95 руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Донречфлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 924, 36 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.Ю. Андрианова