Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А56-23900/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23900/2017
18 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Тетерина А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещенко К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФАЛОГ"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня


об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости товаров

при участии

от заявителя: не явился 

от заинтересованного лица: не явился   



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АльфаЛог обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни от 11.01.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10216120/311016/0056643, об обязании Таможни восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем принятия таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами и возврата 49 935 руб. 63 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган заявленные требования не признал, поскольку решение является законным и обоснованным.

Представители сторон в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

31.10.2016 в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров, представляющих собой:

-  инструмент слесарно-монтажный, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС -8203200009.

ООО «Альфалог» на таможенный пост Гавань подана ДТ. Поставка товара осуществлена в рамках исполнения контракта от 01.07.2015 № ALF007-RVT111, заключенного между компанией «RAVITEE OU» (Эстония) и ООО «Альфалог».

Указанная ДТ зарегистрирована таможенным постом Гавань путем присвоения ей регистрационного номера 10216120/311016/0056643.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Альфалог», таможенным постом Гавань обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216120/311016/0056643, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

-  стоимость товаров ниже ценовой базы однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенных органов, не подтверждена документально;

-  риск недостоверного декларирования сведений о величине заявленной таможенной стоимости товаров, выявленный с использованием СУР.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным постом Гавань принято решение о проведении дополнительной проверки от 01.11.2016 и в целях подтверждения и обоснования заявленных сведений о таможенной стоимости товара у ООО «Альфалог» запрошены ряд документов, в частности:

- банковские платежные документы по оплате данной поставки: платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета в неформализованном виде;

- прайс-лист производителя товаров с переводом, заверенный надлежащим образом;

- оригинал экспортной таможенной декларации страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык;

- внешнеторговый контракт со всеми приложениями и дополнениями в неформализованном виде;

- информация о стоимости однородных товаров, товаров того же класса и вида, в т.ч. реализуемых на внутреннем рынке Российской Федерации;

- договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, счета-фактуры к нему по данной поставке, банковские платежные документы. Расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, счета-фактуры к нему по данной поставке, банковские платежные документы. Расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

-  страховой полис / письмо о нестраховании;

-  договор транспортного экспедирования, счет за фрахт, банковские платежные документы по оплате фрахта в неформализованном виде.

01.11.2016 до ООО «Альфалог» доведена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенная таможенным постом Гавань, которую необходимо предоставить для выпуска товара.

06.11.2016         товар, задекларированный по ДТ № 10216120/311016/0056643,выпущен таможенным постом Гавань в соответствии с заявленной таможеннойпроцедурой «выпуск для внутреннего потребления» под обеспечение.

В рамках проведения дополнительной проверки по ДТ № 10216120/311016/0056643 ООО «Альфалог» представило запрошенные документы в рамках проведения дополнительной проверки.

11.01.2017         таможенным органом принято решение о корректировкетаможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Альфалог» по ДТ №10216120/311016/0056643.

Общество не согласилось с решением о корректировке и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, регламентирован Соглашением.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением с учетом принципов и общих правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения (пункт 1 статьи 2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения, при выполнении условий, приведенных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 статьи 65 ТК ТС).

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.

Исходя из названных нормативных положений можно сделать вывод, что таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании статьи 4 Соглашения в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

01.09.2016 между Заявителем и компанией «RAVITEE» OU» (Эстония, Таллинн) заключен внешнеторговый контракт № ALF013-RVT111, по условиям которого продавец -компания «RAVITEE» OU» (Эстония, Таллинн)- продаёт, а покупатель - ООО «АльфаЛог» -покупает строительные товары (ножи строительные, лезвия для ножей строительных, шарнирно-гуцбевый инструмент и т.д.) в количестве и по цене в соответствии со Спецификациями.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта цена товара включает в себя стоимость упаковки, маркировки, погрузо-разгрузочных работ при отправке товара, таможенное оформление для экспорта.

В силу пунктов 4.1, 4.2 Контракта отгрузка товаров осуществляется продавцом или отправителем по поручению продавца. При этом отправителем может выступать любое лицо, в том числе поверенный, экспедитор, завод-изготовитель и т.д.

Пунктом 4.6 Контракта предусмотрено условие о поставке товара на условиях FOB-Шанхай в соответствии с правилами INCOTERMS в редакции 2010 года.

Во исполнение условий Контракта № ALF013-RVT111 на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB-Шанхай, ввезён и задекларирован по декларации на товары (далее-ДТ) № 10216120/311016/0056643:

- плоскогубцы СТАНДАРТ, изготовленные из высокопрочной углеродистой стали; закалённые режущие кромки; пластмассовые ручки; размер 160 мм., в количестве 1 560 штук; вес нетто 335,40 кг.;

- тонкогубцы изогнутые СТАНДАРТ, изготовленные из высокопрочной углеродистой стали; закалённые режущие кромки; пластмассовые ручки; размер 160 мм., в количестве 720 штук; вес нетто 114,00 кг.;

- бокорезы СТАНДАРТ, изготовленные из высокопрочной углеродистой стали; закалённые режущие кромки; пластмассовые ручки; размер 140 мм., в количестве 720 штук; вес нетто 117,00 кг.;

-  бокорезы СТАНДАРТ, изготовленные из высокопрочной углеродистой стали; закалённые режущие кромки; пластмассовые ручки; размер 160 мм., в количестве 720 штук; вес нетто 149,40 кг.;

- тонкогубцы MINI, изготовленные из инструментальной стали высокой твёрдости; закалённые режущие кромки; обрезиненные ручки; размер 120 мм., в количестве 1080 штук; вес нетто 90,00 кг.;

- бокорезы MINI, изготовленные из высокопрочной углеродистой стали; закалённые режущие кромки; обрезиненные ручки; размер 120 мм., в количестве 1080 штук; вес нетто 79,20 кг.;

Изготовитель - компания NANJING TITHE CORP. LTD, CHINA; торговая марка BIBER.

21.12.2016 Заявитель представил таможенному органу дополнительные документы и пояснения, а именно:

- копию прайс-листа с переводом производителя товара - NANJING TITHE CORP. LTD, CHLNA, из которого видно, что задекларированные Заявителем товары действительно предлагались к продаже фирмой- производителем.

- копию экспортной декларации страны отправления с переводом;

- копию договора транспортного экспедирования № 200;

- копию транспортного счёта № 94/3 на оплату;

- оферты продавцов идентичных товаров с интернет-сайтов.

- бухгалтерские документы по реализации и оплате товара по данной поставке.

- расчёт себестоимости товаров;

- копию контракта № ALF013-RVT111;

- копию Приложения № A013R003;

- пояснения о невозможности представить иные документы.

Инвойс № TH08-16/ALF подтверждает сведения, заявленные в Приложении № A013R003, а также в иных документах, представленных Заявителем.

Упаковочный лист также подтверждает сведения, указанные Обществом.

Следовательно, Общество предоставило таможенному органу количественно определяемую и документально подтверждённую информацию.

Каких-либо противоречий и неполных сведений в перечисленных документах, суд не выявил.

Таможня не представила в материалы дела доказательства недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости спорного товара.

Таможенный орган в Решении о корректировке ссылается на анализ поставок однородных товаров с уровнем заявленной таможенной стоимости по товару, превышающим заявленную в ДТ. Однако, ценовая информация, использованная Таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществления сделки.

В Решении о корректировке в качестве доказательства значительного расхождения цены сделки товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, с товарами, подходящими под критерий идентичности, приводит сведения из ДТ №10216100/201016/0080091, цена за который определяется по весу нетто.

Однако таможенный орган не приводит наименование товара, с которым осуществлялось сравнение; цель его использования; материал, из которого товар изготовлен; количество, которое закупалось декларантом/покупателем и иные сведения, которые учитываются при определении таможенной стоимости товаров.

Кроме того, таможенный орган не принял во внимание, что товары не приобретались Обществом непосредственно у китайской компании-производителя, следовательно, если бы стоимость, заявленная Обществом, была ниже цены производителя, у таможенного органа могли возникнуть веские основания признать её недостоверной. В данном случае, стоимость, указанная Обществом, превышает стоимость производителя, что обусловлено приобретением товара у эстонской компании-посредника.

Таким образом, таможенным органом вопреки положениям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не доказана невозможность использования документов, представленных Обществом в обоснование правомерности определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в их совокупности и системной оценке.

Заявитель обоснованно применил метод определения таможенной стоимости спорного товара по цене сделки с ввозимыми товарами, в то время как Таможня надлежаще не доказала наличие ограничений, препятствующих применению Обществом указанного метода.

Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Как следует из материалов дела, Обществом соблюдена установленная статьей 147 Закона N 311-ФЗ процедура возврата излишне уплаченных таможенных платежей путем подачи в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, что не оспаривается таможенным органом.

Спора и расхождений по сумме возврата у таможенного органа не имеется. Иных законных препятствий к возврату истребуемой суммы не установлено.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ полагает необходимым восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем возврата излишне уплаченных денежных средств в сумме 49 935 руб. 63 коп.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

1.                       Признать недействительным решение Балтийской таможни от 11.01.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10216120/311016/0056643.

2.                       Обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "АльфаЛог" путем принятия таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 49 935 руб. 63 коп. на расчетный счет заявителя.

3.                       Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "АльфаЛог" 3000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Тетерин А.М.