Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А57-2313/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2313/2022
31 марта 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ваниной И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района, Саратовская область, город Балашов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжрегионстрой», Саратовская область, город Балашов,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное научно-исследовательское предприятие строительных технологий», Саратовская обл., Саратовский район, Поселок Зоринский,

о взыскании штрафа,


при участии:

представители сторон не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района к Обществу с ограниченной ответственностью «ПОВОЛЖРЕГИОНСТРОЙ» об обязании ответчика устранить в срок до 01 сентября 2021г. выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ выполненных по муниципальному контракту №0360300052820000170-01 от 24.07.2020г., а именно:

- на проезжей части автомобильной дороги на перекрестке ул. Авиаторов с ул. Гарнизонная устранить просадку асфальтобетона (искажение профиля покрытия в виде впадин с пологими краями площадью = 4,6 м );

- по ул. Авиаторов на проезжей части автомобильной дороги устранить просадку асфальтобетона (искажение профиля покрытия в виде впадин с пологими краями площадью = Зм2.;

- на множественных участках тротуарного покрытия по пр. Макаренко от перекрестка ул. Орджоникидзе - ул. Макаренко до ул. Авиаторов, ул. Авиаторов от пер. Грейдерный до ул. Авиаторов, д. 1 вдоль бортового камня устранить нарушение целостности покрытия.

- на множественных участках по пр. Макаренко от перекрестка ул. Орджоникидзе - ул. Макаренко до ул. Авиаторов, ул. Авиаторов от пер. Грейдерный до ул. Авиаторов, д. 1 устранить механические повреждения дорожных и тротуарных бортовых камней (БР 100.20.8 = 13 шт.; БР 100.30.15 = 67шт.);

- на проезжей части перекрестка пр. Макаренко и ул. Орджоникидзе, ул. Авиаторов, пр. Макаренко устранить нарушения герметичности деформационных швов, (шириной раскрытия от 30мм и более, длинной 700 метров);

- по ул. Авиаторов на проезжей части устранить разрушения покрытия в виде углублений разной формы с резко выраженными краями (площадью от 0,2 до 0,5 м );

- по ул. Авиаторов на проезжей части устранить разрушение дорожного покрытия;

- по ул. Авиаторов на покрытии проезжей части устранить трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм.;

- на проезжей части по ул. Макаренко устранить занижение плоскости асфальтобетонного покрытия площадью: 20м и 50м

- на множественных участках проезжей части автомобильной дороги от перекрестка ул. Орджоникидзе с ул. Макаренко по ул. Макаренко устранить разрушение дорожного покрытия площадью 1285 м2, по ул. 9 Января площадью 1000 м , по ул. Ленина от д. 141 до д. 157 площадью 1200 м , а также на покрытии проезжей части устранить поперечные трещины с шириной раскрытия Змм и более.

- по ул. Володарского от ул. Коммунистической до ул. Ленина на проезжей части устранить разрушение целостности дорожного покрытия;

- на пересечении ул. Володарского и ул. Коммунистической на тротуаре устранить просадку асфальтобетона (искажение профиля покрытия в виде впадин с пологими краями);

- по ул. Володарского от ул. Ленина до ул. Карла Маркса устранить нарушение целостности покрытия;

- по ул. Володарского от ул. Луначарского до ул. Урицкого на проезжей части устранить сетку трещин на одежде дорожного покрытия.

и о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных заключенным контрактом, в размере 5000 рублей. Делу присвоен № А57-15226/2021.

Определением суда от 09.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное научно-исследовательское предприятие строительных технологий».

Определением суда от 30.12.2021 прекращено производство по делу № А57-15226/2021 в части исковых требований Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района, Саратовская область, город Балашов, к Обществу с ограниченной ответственностью «ПОВОЛЖРЕГИОНСТРОЙ», Саратовская область, город Балашов, об устранении недостатков работ, по которым недостатки устранены, в соответствии с актом обследования от 15.10.2021г., в связи с отказом от иска в данной части.

Кроме того, указанным определением от 30.12.2021 прекращено производство по делу № А57-15226/2021 по исковому заявлению Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района, Саратовская область, город Балашов, к Обществу с ограниченной ответственностью «ПОВОЛЖРЕГИОНСТРОЙ», Саратовская область, город Балашов, об устранении недостатков работ, в связи с утверждением мирового соглашения, в котором работы по устранению недостатков, Ответчик обязуется выполнить в срок до 01 июля 2022г.

Определением суда от 11.02.2022 выделено в отдельное производство из производства по делу №А57-15226/2021 исковые требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района к Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжрегионстрой» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных заключенным контрактом, в размере 5000 руб., с присвоением отдельного номера через канцелярию Арбитражного суда Саратовской области. Делу присвоен номер дела А57-2313/2022.

Отводов суду не заявлено.

К началу предварительного судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против заявленных исковых требований.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение денного дела.

Учитывая отсутствие возражений относительно перехода к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и наличие в материалах дела достаточных доказательств, для рассмотрения дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.07.2020г. между Комитетом по ЖКХ БМР и ООО «Поволжрегионстрой» был заключен муниципальный контракт № 0360300052820000170-01 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог.

Согласно пункту 2.1. муниципального контракта календарные сроки оказания услуг определены сторонами: 1 этап» с момента подписания муниципального контракта по 30 сентября 2020 года.

В соответствии с условиями Контракта Подрядчик предоставил гарантию качества работ сроком на 48 месяцев с момента подписания актов приемки выполненных работ, то есть 30.09.2020. Исправление выявленных недостатков в гарантийный период осуществляется за счет Подрядчика. Таким образом, гарантийным периодом по выявленным недостаткам является срок с 30.09.2020 по 30.09.2024.

20.04.2021 Комиссией было проведено обследование участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> от перекрестка ул. Орджоникидзе - ул. Макаренко до ул. Авиаторов, ул. Авиаторов от пер.Грейдерный до ул. Авиаторов, д. 1.

27.04.2021 Комиссией было проведено обследование участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> от перекрестка ул. Орджоникидзе - ул. Макаренко до ул. Авиаторов, ул. Авиаторов от пер.Грейдерный до ул. Авиаторов, д. 1.

26.04.2021 Комиссией было проведено обследование участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...>.

В результате осмотров комиссией, установлены нарушения приведенные в иске.

В ходе рассмотрения дела № А57-15226/2021 ответчик частично устранил выявленные нарушения, в отношении остальной части выявленных недостатков стороны заключили мировое соглашение, утвержденное определением суда от 31.12.2021.

23 апреля 2021г. (исх. № 399) истец направил в адрес ответчика претензию об устранении выявленных недостатков в выполненных работах, которая получена ответчиком 26.04.2021.

27 апреля 2021г. (исх. № 421) истец направил в адрес ответчика претензию об устранении выявленных недостатков в выполненных работах, которая получена ответчиком 27.04.2021.

В пункте 7.3.2. контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляется штраф, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1 (один) процент цены Контракта, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Выявленные дефекты в выполненных работах являются нарушением действующего законодательства.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате штрафа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодека Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

Истец в качестве основания для начисления штрафа указывает пункт 7.3.2 контракта и просит взыскать с ответчика штраф в размере 5 000 руб.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных исковых требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине, суд относит их на ответчика. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПОВОЛЖРЕГИОНСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балашов, Саратовская область, в пользу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балашов Саратовской области, штраф за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом №0360300052820000170-01 от 24.07.2020 в размере 5000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПОВОЛЖРЕГИОНСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балашов, Саратовская область, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области И.Н. Ванина