Решение от 7 декабря 2025 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-5342/2025

08.12.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.12.2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 08.12.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алтуховой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664011,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ГОРЬКОГО,Д.31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРИЗОНТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664075,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г.О. ГОРОД ИРКУТСК,Г ИРКУТСК,УЛ БАЙКАЛЬСКАЯ,Д. 244/3,ОФИС 1)

об обязании выполнить лесопатологическое обследование, при участии в судебном заседании: от истца: представитель ФИО1, доверенность, паспорт; от ответчика: не явились, извещены, УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРИЗОНТ" об обязании выполнить лесопатологическое обследование по договору аренды лесного участка № 91-512/11 от 01.12.2011 в вегетационный период 2025 года (до 15.11.2025) на площади 179,3 га.

В обоснование иска истец указал на невыполнение ответчиком мероприятий по лесопатологическому обследованию в 2024 году.

Истец в порядке статьи 49 АП РФ уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Горизонт» выполнить лесопатологические обследования по договору аренды лесного участка 3 91-512/11 от 01.12.2011 года в срок до 10.02.2026 года на площади 5579,2 га в соответствии с уведомлением.

Уточнения приняты судом.

Ответчик в отзыве на иск не согласился с предъявленными требованиями, указав, что срок выполнения лесопатологического обследования у ответчика еще не истек, однако на данный момент ответчиком исполнены обязательства, в подтверждение чего представил акты лесопатологического обследования № 38:16:Г5/25, № 38:16:Г6/25, № 38:16:Г8/25 и № 38:16:Г7/25, утвержденные министерством.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, представив дополнительные пояснения, в которых указал, что на данный момент утверждены представленные ответчиком акты лесопатологического обследования от 07.11.2025 № 38:16:Г8/25 и № 38:16:Г7/25 на общей площади 227,4 га, тогда как акты от 02.12.2025 № 38:16:Г5/25 и № 38:16:Г6/25 о проведении лесопатологического обследования на площади 351,8 га, находятся на утверждении департамента.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил дополнительные пояснения, в которых указал на выполнение лесопатологического обследования на площади 579,2 га, что подтверждается актами № 38:16:Г5/25, № 38:16:Г6/25, № 38:16:Г7/25 и № 38:16:Г8/25.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 02.12.2025 до 03.12.2025 до 16 час. 00 мин., с 03.12.2025 до 04.12.2025 до 15 час. 40 мин.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 01.12.2011 между министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ООО «Горизонт» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 91-512/11, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Качугский район, Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал № 153ч, Верхоленское

участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы № 588, 589, 629, 638-640, 657, 667-669, эксплуатационные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы № 219, 252, 253, 256, 257, 291, 292, 366, Ангинская дача, кварталы № 709, 711-713, 855-857, 948ч, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, квартал № 573, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы № 169ч, 170ч, Верхоленское участковое лесничество, Качугская дача, кварталы № 44, 89, 123. Участок передан арендатору для использования лесов для заготовки древесины.

Согласно пункту 9.1 срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Пунктом 5.4.9. договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Распоряжением Министерства от 08.02.2023 года утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО «Горизонт»

по договору.

Ссылаясь на положения статей 60.2 и 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации и Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года N 2047 (далее – Правила № 2047), условия договора и факт неисполнения ответчиком обязанности по проведению лесопатологического обследования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из искового заявления, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность

исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами

(часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (статья 1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Согласно статье 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, проведение лесопатологических обследований (пункт 3).

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила № 2047), которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании,

охране, защите и воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 2047 проведение лесопатологических обследований обеспечивается на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Понятие «предупреждение распространения вредных организмов» раскрывается в Приказе Минприроды России от 09.11.2020 № 912 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» и включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.

Согласно пункту 29 Правил № 2047 не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Статья 616 ГК РФ также обязывает арендатора поддерживать имущество

в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению мер санитарной безопасности (санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих в себя также и лесопатологических обследований) на арендуемом лесном участке установлена как договором (пунктом 5.4.9. договора) и проектом освоения лесов, так и законом (часть 2 статьи 616 ГК РФ), а также иными правовыми актами, в том числе Правилами № 2047.

В соответствии с частью 1 статьи 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Учет санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений в лесах осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления при осуществлении ими полномочий, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил (пункт 12 Правил N 2047).

Согласно пункту 15 Правил № 2047 в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований. Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.

Как указывалось выше, распоряжением Министерства от 08.02.2023 утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов ООО «Горизонт» по договору. Разделом 5.4 Проекта освоения лесов установлены сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействии на леса.

В примечании к приложению № 15 раздела 5.4 указано, что повреждения в выделах выявлены частично, точное местоположение поврежденных насаждений будет уточнено после натурного обследования. Учитывая давность проведенных обследований, арендатору рекомендовано провести лесопатологическое обследование на данных участках до 01.09.2024 в вегетационный период на данных площадях, по результатам лесопатологического обследования провести санитарно-оздоровительные мероприятия, с последующим проведением лесовосстановительных мероприятий согласно Приказу № 1024.

Приложением № 19 к Проекту освоения лесов утверждена таблица по видам и объемы мероприятий локализации и ликвидации очагов вредных организмов на лесном участке, указан проектируемый объем мероприятий по лесопатологическому обследованию в 2024 году – 1189,56 га.

Таким образом, настоящий Проект освоения лесов, который уже содержит сведения о поврежденных и погибших насаждениях лесов, являлся надлежащим уведомлением арендатора о необходимости проведения лесопатологических обследований на лесном участке.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, в подтверждение выполнения лесопатологического обследования на лесных участках, ООО «Горизонт» представлены акты лесопатологического обследования № 38:16:Г8/25 и № 38:16:Г7/25 и № 38:16:Г5/25 и № 38:16:Г6/25, утвержденные министерством

лесного комплекса Иркутской области, согласно которым ООО «Горизонт» выполнило лесопатологическое обследование на площади 579,2 га.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910 утвержден порядок проведения лесопатологического обследования (далее - Порядок № 910), в соответствии с пунктом 1 которого при проведении лесопатологического обследования осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.

Пунктом 20 Порядка № 910 предусмотрено, что лесопатологическое обследование визуальным (рекогносцировочным) способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов, предварительного определения границ, площади и пространственного расположения поврежденных и погибших лесных насаждений.

Согласно пункту 39 Порядка № 910 в ходе лесопатологического обследования инструментальным (детальным) способом выполняются: определение и установление границ участков леса с поврежденными и (или) погибшими лесными насаждениями; определение площади и пространственного расположения поврежденных и погибших насаждений; перечет деревьев; установление причин повреждения или гибели лесных насаждений; назначение санитарно-оздоровительных и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов в лесах; выявление аварийных деревьев.

В соответствии с пунктом 40 Порядка № 910 при обнаружении несоответствия фактических таксационных показателей имеющемуся таксационному описанию, выявленных в процессе проведения ЛПО инструментальным (детальным) способом, таксационные показатели насаждения заносятся в ведомость участков леса с выявленными несоответствиями таксационным описаниям согласно приложению 1 к акту лесопатологического обследования.

Согласно пунктам 49, 55, 56 Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910, по результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования в срок не позднее 30 календарных дней с момента его проведения, в том числе в электронном виде. После подписания исполнителем акт в течение 2-х рабочих дней направляется в уполномоченные органы для утверждения и опубликования. В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями уполномоченные органы

рассматривают акт и при отсутствии замечаний его утверждает руководитель уполномоченного органа или его заместитель.

Однако, как следует из представленного истцом предписания Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу от 25.11.2025 № 5022/01-15, акты лесопатологического обследования № 38:16:Г5/25 и № 38:16:Г6/25 Качугского лесничества, утвержденные министерством лесного комплекса Иркутской области 07.11.2025, отменены на основании подпункта "в" пункта 8 Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1158, в связи с несоответствием пункту 40 Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910.

Таким образом, в связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение лесопатологического обследования на площади 351,8 га (Качугское лесничество), ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание утверждение министерством и Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу только актов № 38:16:Г8/25 и № 38:16:Г7/25 о выполнении ООО «Горизонт» лесопатологического обследования на площади 227,4 га, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ООО «Горизонт» выполнить лесопатологическое обследование по договору аренды лесного участка № 91-512/11 от 01.12.2011 на площади 351,8 га, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесопатологического обследования на площади 351,8 га, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий до 10.02.2026.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая изложенное, государственная пошлина по иску, составившая 50 000 руб., в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Горизонт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 10.02.2026 года выполнить лесопатологическое обследование по договору аренды лесного участка № 91-512/11 от 01.12.2011 на площади 351,8 га., а именно:

Уч. лесничество/ Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая ЛІІО

Ангинское/Бирюльская дача

256

13

0,60

256

11

0,90

256

11

0,60

256

11

0,80

256

11

1,30

256

11

1,00

256

32

2,10

256

33

3,10

256

33

0,40

256

7
1,30

256

12

1,90

256

11

1,20

256

22

2,00

256

20

8,70

256

11

3,00

256

12

0,40

256

11

0,60

256

21

0,50

256

21

0,30

256

16

0,50

256

28

6,60

256

11

16,60

256

11

4,50

256

11

3,50

256

11

22,40

256

13

3,60

256

27

0,30

256

18

0,70

256

15

2,20

256

22

3,20

256

11

30,70

256

22

3,70

Ангинское/Бирюльская дача

256

11

3,60

256

11

0,70

256

28

1,20

256

26

11,50

256

28

4,10

256

16

5,50

256

26

7,90

256

27

1,60

256

26

5,60

256

11

7,70

256

31

5,80

256

31

2,80

256

19

8,10

257

6
1,00

257

6
0,50

257

11

2,30

257

6
0,30

257

11

0,30

257

6
1,00

257

27

1,90

257

6
1,30

257

11

0,10

257

6
0,50

257

1
0,20

257

20

9,00

257

18

4,50

257

11

1,00

257

20

0,30

257

21

0,20

257

20

6,00

257

20

8,20

257

16

1,70

257

15

2,20

257

27

2,60

257

17

3,10

257

11

4,70

257

20

9,60

257

6
7,70

257

1
0,20

257

6
1,30

257

11

1,50

257

11

13,60

257

18

0,50

257

20

2,60

257

16

0,20

257

11

6,70

257

17

0,80

257

21

4,60

257

20

54,30

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" (ОГРН:

<***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50

000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П. Дягилева