Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А40-92379/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-92379/24-147-731
г. Москва
19 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024года Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично при ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пресненской межрайонной прокуратуры г. Москвы (123242, Г. МОСКВА, УЛ.КРАСНАЯ ПРЕСНЯ, Д. 10)

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления от 17.04.2024 г.

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостов. служебное № 358540) от ответчика – неявка, изв.

УСТАНОВИЛ:

Пресненская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении руководителя АО «Стройтрансгаз» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2024 г.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Пресненской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением конкурсного управляющего ФИО3 проведена проверка исполнения федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности АО «Стройтрансгаз» (ИНН: <***>) (далее - Организация).

Установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2023 (резолютивная часть решения объявлена 11.07.2023) по делу № А40-225803/22-59-494 ООО «Ямское поле» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «Ямское поле» утвержден ФИО3 (ИНН: <***>).

В целях исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФИО3 направил в адрес Организации запрос о предоставлении информации и документов о должнике. Согласно данным официального сайта АО «Почта России», запрос конкурсного управляющего ФИО3 вручен Организации 24.11.2023 (РПО № 42003286016990).

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.

В силу п. 2 ст. 20.3 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временному управляющему предоставлено право требовать любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Непредоставление документов, необходимых для исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей препятствует ему в осуществлении его прав на получение необходимой информации, касающейся деятельности должника, предоставленных ему Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон) арбитражный управляющий имеет право: запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона).

Из объяснений АО «Стройтрансгаз» (ИНН: <***>) следует, что запрос ФИО3 получен 24.11.2023. Вместе с тем ответ на указанный выше запрос не

направлен. Запрашиваемая информация в адрес конкурсного управляющего Организацией не направлена.

Таким образом, запрошенные конкурсным управляющим сведения в течение 7 дней со дня получения запроса в адрес конкурсного управляющего не направлены. Указанные факты повлекли нарушение Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 11.4 Функционального контакта ФК-СТГ-024 к задачам управления по судебному и административному производству АО «Стройтрансгаз» в лице ФИО1 отнесено «Взаимодействие с арбитражными управляющими: подготовка ответов на запросы, а также предоставление документов и информации, необходимых для осуществления деятельности управляющих.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина должностного лица АО «Стройтрансгаз» (ИНН: <***>) ФИО1 в непредставлении конкурсному управляющему ФИО3 документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, подтверждаются имеющимися доказательствами: обращением ФИО3 (peг. № ВО-7067-24-20450016) о проведении проверки по факту непредставления запрашиваемых им сведений; объяснениями ФИО1

Вина должностного лица АО «Стройтрансгаз» ФИО1 заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей по соблюдению законодательства о несостоятельности (банкротстве), устанавливающего обязанность юридического лица предоставить запрашиваемые арбитражным управляющим сведения.

Таким образом, в действиях должностного лица Акционерного общества «Стройтрансгаз» (ИНН: <***>) - руководителя управления по судебному и административному производству ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством суд признаёт признание вины (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ). Отягчающее обстоятельство: ФИО1 повторно совершается однородное правонарушение (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ) - ранее ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2024 по делу № А40296559/23-130-2108).

Положениями ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение или отказ предоставлении арбитражному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, в отношении виновных должностных лиц предусмотрена административная ответственность.

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом понимается лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Учитывая положение п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, а также, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения

административного правонарушения, то есть временем совершения административного правонарушения в данном случае является дата получения прокурором информации от арбитражного управляющего.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными заявителем доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя АО «Стройтрансгаз» ФИО1 . (ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного в г. Москва ) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН ФССП России 32277000240002700117, Наименование получателя УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С <***>), ИНН получателя 7704270863, КПП получателя 770101001, ОКТМО получателя 45382000, Счет получателя 03100643000000017300, Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601141019002140, Наименование банка получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК банка получателя 004525988.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд

Судья: Н.В. Дейна