Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А31-3930/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3930/2023
г. Кострома
26 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.


Судья Арбитражного суда Костромской области Байбородин Олег Леонидович, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы о признании исполненным в полном объеме предписания Управления Федерального казначейства по Костромской области от 27.09.2018 № 41-12-46/42-507,

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 08.02.2023 № УКС-01-16исх-6/23;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2021 № 2,

установил:

Стороны поддержали позиции по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

По итогам плановой проверки Управления федерального казначейства по Костромской области соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», на капитальный ремонт, ремонт и содержания автомобильных дорог, а также на обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» за 2016-2017 годы (акт проверки от 14.08.2018 ИКМ № 2018-ПВ.026.1003-4100.042), проведенной в отношении Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы установлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации.

27.09.2018 Управлению было выдано предписание № 41-12-46/42-507, в соответствии с которым было необходимо произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств по муниципальному контракту от 09.07.2017 № 25-кр. Срок исполнения предписания – 31.01.2019.

В результате реорганизации правопреемником Управления с 01.01.2019 выступает Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы.

Не согласившись с предписанием, Комитет обратился в суд с заявлением о признании предписания незаконным.

Арбитражным судом Костромской области по результатам рассмотрения дела № A31-15420/2018 16.10.2019 принято решение, которым требования Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (далее - Комитет), предъявленные к УФК по Костромской области о признании недействительным предписания от 27.09.2018 года № 41-12-46/42-5007 удовлетворены частично, пункт 6 предписания контрольного органа признан незаконным, в части пунктов 1-5 предписания Комитету в удовлетворении требований отказано, предписание признано законным.

31.01.2019 в установленный предписанием срок в адрес Управления Федерального казначейства направлено положительное заключение ГАУ «Костромагосэкспертиза» от 31.01.2019, во исполнение предписания, в ответ получен отказ в принятии указанного документа в качестве исполнения предписания.

07.06.2021 между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности и ФАУ «Главгосэкспертиза России» заключен муниципальный контракт на возмездное оказание услуг о проведении государственной экспертизы в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Волга в городе Костроме».

03.09.2021 в адрес Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в электронном виде за электронной цифровой подписью, поступило положительное заключение №44-1-1-2-046088-2021 в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Волга в городе Костроме».

Указанным положительным заключением подтверждена правильность применения Комитетом расценок (отраженных в пунктах 1-4 Предписания) при исполнении муниципального контракта №. 25-КР от 09 июля 2017 года на выполнение работ по капитальному ремонту моста через реку Волгу в городе Кострома, а также подтверждена позиция Комитета по надлежащим полномочиям ГАУ «Костромагосэкспертизы» при выдачи повторного заключения государственной экспертизы № 44-1-0002-19 от 31 января 2019 года, так из замечаний ФАУ «Главгосэкспертизы России» при подаче документов следует, что повторное проведение экспертизы осуществляется организацией, проводившей первичную экспертизу. В соответствии подпунктом Е пункта 3 приказа от 22 августа 2016 года N 51 «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в ФАУ «Главгосэкспертиза» е) повторная государственная экспертиза или проверка сметной стоимости проводится в подразделении ФАУ «Главгосэкспертиза» (центральном аппарате или филиале), ранее проводившем первичную (предыдущую повторной) государственную экспертизу или проверку сметной стоимости в отношении соответствующего объекта капитального строительств. Исходя из вышеизложенного, проведенная ФАУ «Главгосэкспертиза России» государственная экспертиза достоверности сметной стоимости подтверждает полномочия ГАУ «Костромагосэкспертиза» при проведении повторной государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости.

По мнению заявителя, вышеуказанные обстоятельства, основанные на положительном заключении ФАУ «Главгосэкспертиза» от 03.09.2021, свидетельствуют о фактическом исполнении Комитетом предписания УФК по Костромской области.

21 марта 2022 года письмом № 02-01-06исх-647/22 заявитель направил в адрес УФК по Костромской области положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» и просило считать предписание исполненным.

30 марта 2022 года письмом № 41-12-46/18-1663 УФК по Костромской области отказало в признании предписания исполненным.

26 апреля 2022 года письмом № КСТДД-17исх-184/22 Комитет повторно обратился в адрес УФК по Костромской области также с требованием признать предписание исполненным.

Единственным основанием для отказа в принятии документов, свидетельствующих об исполнении предписания, по мнению УФК по Костромской области, послужило истечение срока для добровольного исполнения предписания.

Не согласившись с отказом, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя, положительное заключение ГАУ «Костромагосэкспертиза» № 44-1-0002-19 от 31 января 2019 года, положительное заключение ГАУ «Костромагосэкспертиза» №44-1-0559-19 от 31 декабря 2019, положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» №44-1-1-2-046088-2021 от 03.09.2021 служат доказательствами исполнения Комитетом предписания.

Поскольку информация об исполнении предписания Комитетом направлена 31.01.2019, то есть в установленный предписанием срок путем предоставления положительного заключения ГАУ «Костромагосэкспертиза» от 31.01.2019, а также повторно направлена 21 марта 2022 года и 26 апреля 2022 года с приложением положительного заключения ГАУ «Костромагосэкспертиза» № 44-1-0002-19 от 31 января 2019 года, положительного заключения ГАУ «Костромагосэкспертиза» №44-1-0559-19 от 31 декабря 2019, положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» №44-1-1-2-046088-2021 от 03.09.2021, указанные обстоятельства свидетельствуют доказательством исполнения Комитетом предписания в полном объеме.

С 01.02.2023 правопреемником Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, в силу решения Думы города Костромы от 29 сентября 2022 года № 170 «О реорганизации Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в форме выделения из его состава отдельных юридических лиц - Управления благоустройства Администрации города Костромы и Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы и о переименовании Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы» (с изменением, внесенным решением Думы г. Костромы от 1 декабря 2022 года № 207) является Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

В представленном отзыве уполномоченный орган считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на лице, оспаривающем акт, решение, действие (бездействие), бремя доказывания законности оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) лежит на лице, принявшем соответствующий, совершившим оспариваемое действие (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено материалами дела, предписание от 27.09.2018 № 41-12-46/42-507 вынесено по результатам выездной проверки соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, а также на обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» за 2016 - 2017 годы.

В соответствии с полномочиями, установленными статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК), пунктом 68 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092 (далее - Правила №1092 от 28.11.2013), УФК по Костромской области в адрес правопредшественника Управления было направлено предписание, согласно которому Управлению в срок до 31 января 2019 года предписано:

1) Произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 1 601 165,21 рублей по Муниципальному контракту от 09.07.2017 № 25-кр на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы «Мост через реку Волга» в городе Костроме, заключенному Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с ООО «ММС», выразившихся в приёмке и оплате работ по перевозке строительных материалов и перильных ограждений к месту строительства, расходы на которые учтены в стоимости материалов, как транспортно-заготовительские.

2) Произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 2 035 731,79 рублей по Муниципальному контракту от 09.07.2017 № 25-кр на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы «Мост через реку Волга» в городе Костроме, заключенному Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с ООО «ММС», выразившихся в приёмке и оплате работ, стоимость которых была определена расценкой ФЕРр 66-27-4 «Промывка трубопроводов для последующего санирования трубопровода диаметром до 600 мм», несоответствующей проекту.

3) Произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 3 476915,81 рублей по Муниципальному контракту от 09.07.2017 № 25-кр на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы «Мост через реку Волга» в городе Костроме, заключенному Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с ООО «ММС», выразившиеся в приёмке и оплате работ, учитывающих стоимость металлоконструкции деформационного шва «Маурер» по прайс-листу ООО «Маурер Системе» при наличии расценки в базе Федерального сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве.

4) Произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 3 800 391,53 рублей по Муниципальному контракту от 09.07.2017 № 25-кр на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы «Мост через реку Волга» в городе Костроме, заключенному Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с ООО «ММС», выразившиеся в приёмке и оплате работ с применением материалов по завышенной стоимости в результате внесения изменений в проектную документацию без проведения проверки достоверности сметной стоимости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5) Произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 104 315 922,61 рублей в результате изменения условий при исполнении Муниципального контракта от 09.07.2017 № 25-кр на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы «Мост через реку Волга» в городе Костроме, заключенного Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с ООО «ММС», выразившиеся в приёмке и оплате дополнительных работ, которые не соответствуют первоначальной проектно-сметной документации, получившей положительное заключение о проверке достоверности сметной стоимости ГАУ «Костромагосэкспертиза», или в соответствии с требованиями законодательства представить заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства на дополнительные работы.

6) Произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 30 673 404,87 рублей по Муниципальному контракту от 09.07.2017 № 25-кр на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы «Мост через реку Волга» в городе Костроме, заключенному Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с ООО «ММС», выразившихся в приёмке и оплате стоимости материальных ресурсов по фактически невыполненным работам, или выполнить работы с использованием оплаченных материальных ресурсов.

29 ноября 2018 года Управлением в Арбитражный суд Костромской области было подано заявление о признании незаконным Предписания УФК по Костромской области.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 16 октября 2019 года по делу A31-15420/2018 требования Управления удовлетворены в части признания пункта 6 Предписания недействительным, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года решение Арбитражного суда Костромской области по делу №А31-15420/2018 от 16 октября 2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 сентября 2020 года решение Арбитражного суда Костромской области от 16 октября 2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года по делу A31-15420/2018 оставлены без изменения, кассационная жалоба Управления - без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС20-21798 от 21 января 2021 Управлению отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 16.10.2019 по делу A31-15420/2018, пункты 1-5 Предписания признаны законными и обоснованными. Материалами дела по данным пунктам Предписания было доказано нарушение бюджетного законодательства в части неправомерного расходования бюджетных средств федерального бюджета по выявленным нарушениям. Управлению предписано произвести возврат в доход федерального бюджета неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 115230126 рублей 95 копеек.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с признанием законными пунктов 1-5 Предписания вступившими в законную силу судебными актами по делу A31-15420/2018 и длительным неисполнением Управлением данного Предписания, УФК по Костромской области было подано исковое заявление о взыскании с Управления в доход федерального бюджета ущерба, причиненного Российской Федерации, в сумме 115230125 рублей 95 копеек.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 25 февраля 2021 года по делу A31-3551/2020 исковые требования УФК по Костромской области удовлетворены в полном объеме. Решение суда первой инстанции было основано на обстоятельствах, установленных вступившими в законную силу судебными актами поделуА31-15420/2018.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2021 года решение Арбитражного суда Костромской области по делу A31-3551/2020 от 25 февраля 2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 октября 2021 года решением Арбитражного суда Костромской области от 25 февраля 2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2021 года по делу A31-3551/2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба Управления - без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Костромской области от 25 февраля 2021 года по делу A31-3551/2020, 23 ноября 2021 года Арбитражным судом Костромской области выдан исполнительный лист ФС №015299101, который в порядке статьей 242.1, 242.5 БК был направлен УФК по Костромской области на исполнение в Управление финансов Администрации города Костромы.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 31 марта 2022 года Управлению предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от 25 февраля 2021 года по делу A31-3551/2020 сроком до 01 апреля 2023 года.

Платежным поручением от 29.03.2023 № 403 оплачена часть задолженности по исполнительному листу ФС №015299101, выданному 23 ноября 2021 года Арбитражным судом Костромской области по делу A31-3551/2020, в размере 3000000 (Три миллиона рублей).

Определением Арбитражного суда Костромской области от 05 мая 2023 года Управлению вновь была предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от 25 февраля 2021 года по делу A31-3551/2020 сроком до 01 апреля 2025 года.

По мнению заявителя, в связи с получением положительного заключения ГАУ «Костромагосэкспертиза» №44-1-0002-19 от 31 января 2019 года, положительного заключения ГАУ «Костромагосэкспертиза» №44-1-0559-19 от 31 января 2019 года, 03.09.2021 положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» №44-1-1-2-046088-2021 в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Капитальный ремонт мота через реку Волга в городе Костроме» Предписание считается исполненным.

В силу пункта 3 статьи 270.2 БК под предписанием в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо не устранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.

Срок для добровольного исполнения Комитетом требований Предписания был установлен до 31 января 2019 года. Однако в установленный срок требования Предписания Управлением не исполнены.

Довод заявителя о том, что исполнение обязательств по Предписанию регулируется гражданским законодательством, несостоятельна, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами бюджетного законодательства.

Таким образом, требование пунктов предписания действовало в рамках добровольного исполнения Управлением в срок до 31 января 2019 года. При этом возможность получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Капитальный ремонт моста через реку Волгу в городе Костроме» имелась у Управления как при вынесении в адрес правопредшественника Управления оспариваемого предписания, начиная с 27.09.2018, которым был установлен срок исполнения предписания до 31.01.2019, так и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, начиная с 18.12.2018.

Кроме того, Решением Арбитражного суда Костромской области от 05 октября 2022 года по делу A31-8491/2022 в удовлетворении заявленных требований Управления о признании незаконными решений УФК по Костромской области, изложенных в письмах от 30 марта 2022 года №41-12-46/18-1663, от 05 мая 2022 №41-12-46/18-2328 по исполнению пункта 5 Предписания, отказано в полном объеме.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 года решение Арбитражного суда Костромской области по делу A31-8491/2022 от 05 октября 2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Как установлено вступившим в законную силу Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 года по делу A31-8491/2022 Управлением в материалы дела приобщены письма от 30.01.2019 №12исх-83/19, от 31.01.2019 №12исх-91/19, в которых Управление просило УФК по Костромской области о приостановлении действия предписания либо о продлении сроков его исполнения до вступления в законную силу решения суда по делу A31-15420/2018. Названные заявления УФК по Костромской области оставлены без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда по Костромской области от 23.01.2019 по делу A31-15420/2018 Управлению отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении действия предписания.

Таким образом, действие предписания не приостанавливалось, в установленный УФК по Костромской области срок (до 31.01.2019) требования предписания Управлением исполнены не были.

Кроме того суд апелляционной инстанции посчитал обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что после вступления в законную силу решения по делу о взыскании ущерба направление Управлением в адрес УФК по Костромской области положительного заключения государственной экспертизы от 03.09.2021 по существу направлено на преодоление юридической силы вступившего в законную силу судебного акта по делу A31-3551/2020, что недопустимо.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требование заявителя о признании исполненным в полном объеме предписания от 27.09.2018 №41-12-46/42-5007 - не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с подлежащими применению положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствовала предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, для признания решения антимонопольного органа незаконным, в связи с чем суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы о признании исполненным в полном объеме предписания Управления Федерального казначейства по Костромской области от 27.09.2018 № 41-12-46/42-507 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья О.Л. Байбородин