Решение от 16 апреля 2017 г. по делу № А60-9026/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-9026/2017
17 апреля 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-9026/2017

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017 №2;

от заинтересованного лица: представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителю заявителя процессуальные права и обязанности, право на отвод суду разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДАГАЗ» (ИНН <***>) (далее - ООО «ДАГАЗ») в 21 час 17 минут 21 июня 2016 года совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (хранении) алкогольной продукции в помещении, расположенном по адресу: <...>, территория фабрики «Радуга», без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, а именно: у ООО «ДАГАЗ» отсутствуют товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным), удостоверяющие легальность производства и оборота следующей алкогольной продукции:

- Коньяк «Наполеон», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.04.2014, производитель Республика Казахстан -6 бутылок;

- Коньяк «I love Алма-Аты», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан- 42 бутылки;

- Коньяк «Хан Тенгри», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан- 39 бутылок;

- Коньяк «Казахстан», емк. 0,5 л., крепость 42%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан- 202 бутылки;

- Коньяк шестилетний «А1 Farabi», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан54 бутылки;

- Водка «Снежная королева», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан986 бутылок;

- Водка «Парламент», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан936 бутылок;

- Водка «Кристалл», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан120 бутылок;

- Водка «Русская кедровица», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 25.02.2015, производитель Республика Казахстан36 бутылок;

- Водка «Capital Black», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 11.03.2015, производитель Республика Казахстан24 бутылки;

- Водка «Zero», емк. 0,7 л., крепость 40%, дата розлива 25.05.2013, производитель Республика Казахстан84 бутылки;

- Водка «Zero Black», емк. 0,7 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Республика Казахстан84 бутылки;

- Чача семилетняя «Кахетинская», емк. 0,5 л., крепость 45%, дата розлива 05.03.2015, производитель ООО «Кахети» (Грузия) 162 бутылки;

- Коньяк «Hennessy Х.О.», емк. 0,7 л., крепость 40%, дата розлива 23.04.2014, производитель Франция - 33 бутылки;

- Коньяк «Remy Martin Х.О.», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Франция- 12 бутылок;

- Коньяк российский восьмилетний КВВК «Баязет», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ЗАО «Армянский вина» 624 бутылок;

- Российское шампанское полусладкое «Черная жемчужина», емк. 0,75 л., крепость 10,5 - 12,5%, дата розлива 20.11.2009, производитель ОАО «Исток» - 12 бутылок;

- Водка «Финская серебро», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 09.10.2012, производитель ООО «Эльбрус»ФСМ 8540 бутылок;

- Водка «Царская охота Платинум», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Курант»ФСМ 5533 бутылок;

- Водка «Белая береза», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Курант»ФСМ 4174 бутылок;

- Водка «Хортица Платинум», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель УкраинаФСМ 3578 бутылок;

- Водка «Пшеничная», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.11.2014, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ»ФСМ - 1520 бутылок;

- Водка «Пять озер», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 18.11.2013, производитель ООО «Омсквинпром»ФСМ 1024 бутылок;

- Водка «Столичная», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ОАО «Московский завод «Кристалл» ФСМ830 бутылок;

- Водка «Казенка», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 20.09.2013, производитель ОАО «Московский завод «Кристалл» ФСМ777 бутылок;

- Водка «Казанская Престиж», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель «Казанский ЛВЗ» ОАО «Татспиртпром»ФСМ 580 бутылок;

- Водка «Финская серебро», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 25.11.2015, производитель ООО «Чегемский винпищепром»ФСМ 454 бутылок;

- Водка «Зеленая марка Традиционная», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 08.11.2013, производитель ЗАО ЛВЗ «Топаз»ФСМ 320 бутылок;

- Водка «Федор Шаляпин», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Дубрава»ФСМ 287 бутылок;

- Водка «Путинка Вездеход мягкая», емк. 0,375 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель АО «ЯЛВЗ»ФСМ 250 бутылок;

- Водка «Талка», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 26.05.2014, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ»ФСМ 231 бутылок;

- Водка «Мерная на молоке», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ОАО «Башспирт»ФСМ 568 бутылок;

- Водка «Триумф Облепиховая», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Корпорация «Триумф» ФСМ 145 бутылок;

- Водка «Беленькая», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ОАО «Мариинский ЛВЗ» ФСМ118 бутылок;

- Водка «Финская сильвер», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Протос» (черная этикетка)ФСМ 112 бутылок;

- Водка «Верста», емк. 0,5 л., крепость 40%», дата розлива 23.07.2014, производитель ООО ВВК «Январь»ФСМ 99 бутылок;

- Водка «Парламент», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Парламент Продакшн» ФСМ90 бутылок;

- Водка «Хлебный дар Классическая», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 18.11.2013, производитель УкраинаAM79 бутылок;

- Водка «Снежная королева», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 15.01.2015, производитель ЗАО ПКФ «Березка»ФСМ 64 бутылок;

- Водка «РЕАЛ Люкс мягкая», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 24.03.2013, производитель ООО ЛВЗ «Первый столичный»ФСМ 62 бутылок;

- Водка «Русская метелица», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 18.11.2014, производитель ООО ВКЗ «РОСАРМ»ФСМ 50 бутылок;

- Водка «Фаворит королевский», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Курант»ФСМ 47 бутылок;

- Водка «Талка», емк. 0,7 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ЗАО«Сибирский ЛВЗ» ФСМ - 29 бутылок;

- Водка особая «Русская береза», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 04.05.2013, производитель ООО ВКЗ «РОСАРМ»ФСМ 29 бутылок;

- Водка «Царская охота Золотая», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 07.12.2013, производитель ООО ВКЗ «РОСАРМ»ФСМ 22 бутылок;

- Водка «Журавли», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 12.11.2012, производитель ЗАО ЛВЗ «Топаз» ФСМ 18 бутылок;

- Водка «Путинка мягкая», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ОАО «Московский завод «Кристалл» ФСМ18 бутылок;

- Водка «Белый Лебедь Премиум»», емк. 1,0 л., крепость 40%), дата розлива 26.11.2015, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ»ФСМ 15 бутылок;

- Водка «Белая береза», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 25.05.2014, производитель ООО ВКЗ «РОСАРМ»ФСМ 12 бутылок;

- Водка особая «Немирофф», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 21.10.2014, производитель ООО «Немирофф» ФСМ12 бутылок;

- Водка «Берлога Голд», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 17.12.2014, производитель ООО «Регион 77»ФСМ 12 бутылок;

- Водка «Царская грамота Платиновая», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 11.02.2015, производитель ООО «Экония»ФСМ 7 бутылок;

- Коньяк «Hennessy Х.О.», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 21.03.2014, производитель ФранцияФСМ 929 бутылок;

- Коньяк российский восьмилетний КВВК «Баязет», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ЗАО «Армянский вина» ФСМ 583 бутылок;

- Виски «Джек Дэниэлс Теннесси», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель СШАФСМ 515 бутылок;

- Виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Ред Лейбл», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ШотландияAM186 бутылок;

- Ром «Бакарди Супериор», емк. 1,0 л., крепость 40%о, дата розлива 18.11.2011, производитель ИспанияAM37 бутылок;

- Виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блэк Лейбл», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель Шотландия AM25 бутылок;

- Виски «Джек Дэниэлс Теннесси», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 19.05.2013, производитель СШАAM23 бутылки;

- Коньяк «Hennessy VSOP Привилеж», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ФранцияФСМ18 бутылок;

- Кальвадос (яблочный бренди) «Пер Маглуар В.С.О.П.», емк. 0,7 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ФранцияAM16 бутылок;

- Коньяк российский KB «Дербент», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ОАО «Дербентский коньячный комбинат»ФСМ15 бутылок;

- Виски «Джим Биам», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель СШАAM12 бутылок;

- Виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Ред Лейбл», емк. 1,0 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ШотландияФСМ 12 бутылок;

- Виски «Джемисон», емк. 1,0 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ИрландияAM9 бутылок;

- Виски шотландский купажированный 12-летний «Чивас Регал», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ШотландияФСМ 7 бутылок;

- Ром «Бакарди Голд», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 25.10.2018, производитель СШАAM5 бутылок;

- Коньяк «Сараджишвили», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ГрузияAM3 бутылки;

- Вино виноградное натурально-полусладкое белое «Твиши», емк. 0,75 л., крепость 10 - 12%, дата розлива 01.01.2015, производитель ООО «Тбилвино» (Грузия)AM1377 бутылок;

- Вино виноградное натуральное полусладкое красное «Хванчкара», емк. 0,75 л., крепость 10,5 - 12%, дата розлива 17.05.2015, производитель ООО «Сакартвело» (Грузия) ФСМ149 бутылок;

- Вино виноградное натуральное полусладкое белое «Алазанская долина», емк. 0,75 л., крепость 10,5 - 12%, дата розлива 17.05.2015, производитель ООО «Тбилвино» (Грузия)ФСМ108 бутылок;

- Ликер «Disarormo», емк. 0,7 л., крепость 28%, без даты розлива, производитель Италия ФСМ 912 бутылок;

- Вино виноградное полусладкое красное «Хванчкара», емк. 0,75 л., крепость 10 - 12%, дата розлива 18.05.2014, производитель АО «Телиани Вели» (Грузия) ФСМ 36 бутылок;

- Вино виноградное полусладкое красное «Киндзмараули», емк. 0,75 л., крепость 11 -12%), дата розлива 18.05.2014, производитель ООО «Иберия» (Грузия)AM12 бутылок;

- Вино крепленое красное «Портвейн 777», емк. 1,5 л., крепость 18%, без даты розлива, производитель ООО «Винзавод «Слава»ФСМ10 бутылок;

- Напиток винный газированный полусухой «Бриллар», емк. 0,75 л., крепость 7,5 - 8,5%, дата розлива 27.09.2014, производитель ЗАО «НПО Агросервис»528 бутыло.

Общее количество вышеперечисленной алкогольной продукции -38 689 (тридцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят девять) бутылок.

По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 04-08/3296 от 22.08.2016 года.

29.07.2016 года в отношении ООО «ДАГАЗ» составлен протокол об административном правонарушении № 04-08/5-2152.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ООО «ДАГАЗ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон № 171).

Федеральный закон № 171-ФЗ относит алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным и определяет как участников оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с ее производством и оборотом.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Между тем, в ходе контрольных мероприятий, проведенных в отношении ООО «ДАГАЗ», установлен факт оборота алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДАГАЗ» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина общества в допущенном правонарушении выразилась в непринятии обществом необходимых мер для соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной продукции.

С учетом изложенного суд считает доказанным состав вменяемого административного правонарушения в действиях заявителя.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях общества подтверждается материалами дела, а также то, что общество неоднократно в течение года привлекалось к административной ответственности, суд считает, что ООО «ДАГАЗ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 210 000 рублей, с конфискацией продукции, изъятой согласно протоколу ареста от 22.08.2016 №04-03/3296.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" (место нахождения – 624097, <...>; дата и место государственной регистрации – 05.09.2013, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 210 000 рублей, с конфискацией продукции, изъятой согласно протоколу ареста от 22.08.2016 №04-03/3296.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель ИНН <***>, КПП 667101001 Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л/с <***>), р/с № <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 16011608010016000140, УИН 16000000000000218822.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Л.В.Колосова