Решение от 28 января 2020 г. по делу № А27-8053/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 www.kemerovo.arbitr.ru тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А27-8053/2019
город Кемерово
28 января 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (ОГРН <***>, г. Кемерово) к обществу с ограниченной ответственностью «СибГравий» (ОГРН <***>, г. Кемерово) о взыскании арендной платы 12 842 519,59 руб.,

при участии представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 13.01.2020, паспорт, ответчика – ФИО3, доверенность от 13.01.2020, паспорт,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее также – комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СибГравий» (далее также – ООО «СибГравий», общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 04-5820 ю/н от 20.01.2014 за период с 04.03.2016 по 11.06.2019 в сумме 12 842 519,59 руб. (с учетом устного уточнения требований).

Требования мотивированы тем, что ответчиком своевременно не уплачены арендные платежи по договору аренды земельного участка № 04-5820 ю/н, заключенному 20.01.2014.

Представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признал, считает необоснованным применение в расчете арендной платы коэффициента, учитывающего вид использования земельного

участка (Кв) на территории Кемеровского муниципального округа, в размере 3,4 в соответствии с пунктом 18.1.4. Приложения № 19 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, срокам и условиям ее уплаты, утвержденному Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее также – Постановление № 47), определенный для категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земельных участков промышленности открытой разработки других полезных ископаемых. Считает, что применению подлежит изначально определенный комитетом коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории Кемеровского муниципального округа, в размере 0,88 в соответствии с пунктом 16.8. Приложения № 19 Постановления № 47, установленного для категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, земельные участки прочих объектов сельскохозяйственного использования. Также не согласен с периодом, до которого должна быть оплачена плата за землю, так как комитет не предпринял никаких действий по приемке земельного участка в связи с обращениями общества.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

20.01.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района и ООО «СибГравий» заключен договор аренды № 04-5820 ю/н.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 38246 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:04:0211003:984, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, Елыкаевское с/п, северно-западнее д. Жургавань (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия с 20.01.2014 по 05.10.2027.

Земельный участок передан арендатору по акту приему-передачи земельного участка от 20.01.2014.

В соответствии с пунктом 3.6 изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, условия и сроки её внесения; изменения

кадастровой стоимости земельного участка; определения рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка; при изменении условий использования земельного участка, влекущее при расчете размера арендной платы применение установленных нормативными правовыми актами дополнительных коэффициентов.

Независимо от момента направления арендодателем и получения арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными: с момента введения в действие соответствующего нормативного правового акта; с момента возникновения особых условий использования земельного участка, влекущих в соответствии с нормативными правовыми актами применение дополнительных коэффициентов при расчете размера арендной платы (пункт 3.7 договора).

На основании пункта 3.8. договора арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления об односторонне изменении размера арендной платы. Уведомление является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

На основании пункта 7.5 договора аренды арендатор вправе потребовать досрочного расторжения настоящего договора, направив арендодателю соответствующее уведомление не менее чем за 1 месяц до момента расторжения договора при условии погашения задолженности по арендной плате (до момента расторжения договора).

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендатор до 10 числа месяца, за который производится оплата, перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства.

Согласно расчету истца за период с 04.03.2016 по 11.06.2019 у ООО «СибГравий» сложилась задолженность по арендной плате в сумме 12 842 519,59 руб.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

22.11.2018 арендатором в адрес комитета направлено уведомление о расторжении договора аренды.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Пунктом 4.4.14. договора предусмотрено, что при расторжении договора арендатор обязан передать земельный участок арендодателю по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Из переписки комитета и общества, содержащейся в материалах дела следует, что общество сообщило арендодателю о том, что земельный участок освобожден, не используется им, однако только к уведомлению от 02.07.2019 приложены акты приема- передачи спорного земельного участка.

У комитета не имелось оснований по отказу в приемке спорного земельного участка на основании акта приема-передачи, поступившего в комитет 02.07.2019, поскольку в соответствии со статьей 622 ГК РФ в случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Суд считает доказанным факт использования спорного земельного участка в период до 02.07.2019.

Учитывая положения пункта 7.5 вышеназванного договора о его расторжении, суд считает, что договор аренды земельного участка расторгнут по уведомлению арендатора от 22.11.2018, земельный участок возвращен арендодателю на основании акта приема- передачи 02.07.2019, поскольку оснований для отказа в принятии земельного участка у комитета не имелось. В связи с этим суд считает, что последним днем использования земельного участка является 02.07.2019.

Судом не принимается довод комитета относительно применения Кп (Кп = 0,97) - коэффициента, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, поскольку из представленных суду доказательств ответчик попадает под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а Постановление № 47 других критериев для применения данного коэффициента не содержит.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 100-ФЗ) в статью 202 ГК РФ внесены изменения.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Закона № 100-ФЗ), если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537).

Таким образом, в соответствии со сформированным законодателем подходом, направленным на стимулирование внесудебного (в том числе досудебного) порядка разрешения споров, течение срока исковой давности приостанавливается на срок осуществления обязательного претензионного порядка.

В соответствии с переходными положениями (пункт 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ) новые сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям,

сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013. Поскольку срок исковой давности по заявленному требованию на 01.09.2013 не истек, пункт 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Закона № 100-ФЗ) подлежит применению в рассматриваемом деле.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Суд считает необоснованным применение в расчете арендной платы коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка (Кв) на территории Кемеровского муниципального округа, в размере 3,4 в соответствии с пунктом 18.1.4. Приложения № 19 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, срокам и условиям ее уплаты, утвержденному Постановлением № 47, определенного для категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земельных участков промышленности открытой разработки других полезных ископаемых, поскольку суду не представлено доказательств в подтверждение данных доводов.

При заключении спорного договора аренды в расчете арендной платы применялся коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории Кемеровского муниципального округа, в размере 0,88 в соответствии с пунктом 16.8. Приложения № 19 Постановления № 47, установленного для категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, земельные участки прочих объектов сельскохозяйственного использования.

Согласно сведениям государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 42:04:0211003:984, является учтенным, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для размещения пляжей.

Решением суда от «04» марта 2016 года по делу № А27-22149/2015 ООО «СибГравий» отказано в удовлетворении требования о признании недействительным решения Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - заинтересованное лицо, Департамент) от 09.09.2015 № 256 «О досрочном прекращении права пользования недрами ООО «СибГравий» по лицензии КЕМ 42041 ТР с целью

разведки и добычи песчано-гравийной смеси на Журавлевском участке, расположенном на территории Кемеровского муниципального района Кемеровской области».

Представитель ООО «СибГравий» с учетом прекращения права пользования недрами ООО «СибГравий» по лицензии КЕМ 42041 ТР поясняет суду о том, что земельный участок не нарушался, не использовался для целей разведки и добычи песчано- гравийной смеси, на нем какое-то время осуществлялось складирование, впоследствии участок был освобожден, о чем в письмах сообщалось комитету. Доказательств в опровержение данных обстоятельств суду не представлено.

Следовательно, в расчете арендной платы подлежит применению коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории Кемеровского муниципального округа, в размере 0,88.

Суд считает необоснованными возражения ответчика относительно периодов, до которых по его мнению должна быть оплачена плата за землю, поскольку кроме предусмотренной статьей 622 ГК РФ обязанности вернуть арендодателю имущество, аналогичная обязанность по возврату земельного участка на основании акта приема- передачи предусмотрена условиями договора аренды.

В этом случае не обоснованной является ссылка на то, что комитет не предпринял никаких действий по приемке земельного участка в связи с обращениями общества, поскольку ответчик также не предпринял никаких действий по возврату земельного участка до 02.07.2019.

В силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. Поскольку в данном случае общество исполнило обязательство по возврату земельного участка 02.07.2019, с него за все время просрочки подлежит взысканию арендная плата, установленная сторонами договора аренды.

На доводах относительно коэффициентов инфляции ответчик не настаивает, поскольку истцом при изменении требований учтены доводы ответчика в данной части.

Представленные по запросу суда в материалы дела расчеты с учетом доводов ответчика по каждому периоду представителями сторон в части их правильности не оспариваются.

С учетом изложенного, у ответчика не имеется задолженности по арендной плате, переплата составляет 18 511,32 руб.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не

имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о её распределении судом не разрешается в связи отказом в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района в удовлетворении исковых требований.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.10.2019 3:43:09

Кому выдана Фуртуна Наталья Константиновна