Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А63-6856/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-6856/2023
г. Ставрополь
12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 июля 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, с.Левокумское, ОГРН <***>,

к Министерству Имущественных отношений Ставропольского края, г.Ставрополь, ОГРН <***>,

Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Ставропольский край, город Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, г. Ставрополь, ОГРН <***>, г.Ставрополь,

о признании права собственности муниципального образования Левокумского муниципального округа Ставропольского края на объект недвижимости – сооружение, наименование объекта – Братская могила партизан, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками, 1943, местоположение объекта: Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумское, участок села земли Левокумского 56600 м на северо-запад от точки пересечения дороги Мин. Воды – Зеленокумск – Кочубей и балки Курунта,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края, с.Левокумское, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Министерству Имущественных отношений Ставропольского края, г.Ставрополь, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, г. Ставрополь, г.Ставрополь, о признании права собственности муниципального образования Левокумского муниципального округа Ставропольского края на объект недвижимости – сооружение, наименование объекта – Братская могила партизан, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками, 1943, местоположение объекта: Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумское, участок села земли Левокумского 56600 м на северо-запад от точки пересечения дороги Мин. Воды – Зеленокумск – Кочубей и балки Курунта

Определением от 21.04.2023 предварительное судебное заседание назначено на 05.07.2023

С учетом отсутствия возражений о завершении предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, с. Левокумское, участок земли с.Левокумского 56600 м на северо-запад от точки пересечения дороги Мин. Воды – Зеленокумск – Кочубей и балки Курунта находится объект – сооружение, наименование объекта – братская могила партизан, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками, 1943.

Спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесен к памятникам местного значения, находится в ведении Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

На основании решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов от 01.10.1981 № 702 «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» утвержден список памятников истории и культуры Ставропольского края. В данном списке значатся памятники, расположенные в Левокумском районе, где указан спорный объект в п. 9 списка «Левокумский район»: «Братская могила партизан, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками, датировка памятника – 1943, местонахождение: с.Николо-Александровское, в 800 м южнее села.

Согласно техническим данным спорный объект, имеет следующие характеристики: сооружение историческое, Братская могила партизан, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками, 1943, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумскре, участок земли с. Левокумского 56600 м. на северо-запад от точки пересечения дороги Мин-Воды-Зеленокумск-Кочубей и балки Курунта.

Указывая на необходимость реализации полномочий собственника в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения, администрация Левокумского городского округа Ставропольского края обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно приложению № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении администрации Левокумского городского округа Ставропольского края.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права, а потому удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, с.Левокумское, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Левокумского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества - сооружение историческое, наименование объекта – Братская могила партизан, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками, 1943, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, с.Левокумскре, участок земли с. Левокумского 56600 м. на северо-запад от точки пересечения дороги Мин-Воды-Зеленокумск-Кочубей и балки Курунта.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Сиротин