Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А72-9451/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-9451/2024

01.11.2024


Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2024.

В полном объеме решение изготовлено 01.11.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Вагиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (432073, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (432000, Ульяновская область, г.о. город Ульяновск, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (432000, Ульяновская область, г.о. город Ульяновск, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании отказа Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области и Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в согласовании акта приемки оказанных (выполненных) услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 24.01.2024 незаконным;

об обязании Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области согласовать акт приемки оказанных (выполненных) услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 24.01.2024;

о взыскании с Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области в пользу ООО «Комфорт» государственную пошлину в сумме 3000 руб.;

о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в пользу ООО «Комфорт» государственную пошлину в сумме 3000 руб.


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью " Аметист" (432073, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии в заседании:

от Заявителя - ФИО1, доверенность от 27.07.2022, паспорт, диплом,

от Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области -ФИО2, доверенность от 23.06.2023, диплом, паспорт,

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области - ФИО2, доверенность от 11.07.2024, диплом, паспорт

от ООО " Аметист" - ФИО1, доверенность от 15.01.2024, паспорт, диплом,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области с заявлением (учетом принятых уточнений):

- признать отказ Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области (<***>, ИНН: <***>) в приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасада МКД № 34 по ул. Кузоватовская в г. Ульяновске: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, оформленный письмом № 73-ИОГВ-07-ПО-01/1229 исх от 02.04.2024 незаконным;

- признать отказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасада МКД № 34 по ул. Кузоватовская в г. Ульяновске: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, оформленный письмом №73-ИОГВ-07/3027исх от 12.04.2024 незаконным;

- обязать Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области согласовать акт приемки оказанных (выполненных) услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 24.01.2024;

-взыскать с Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области в пользу ООО «Комфорт» государственную пошлину в сумме 3000 руб.;

- взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Определением от 22.07.2024 суд принял заявление к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Общества с ограниченной ответственностью " Аметист".


Из материалов дела следует: многоквартирный жилой дом по адресу <...> построен в 1977 году.

Многоквартирный жилой дом по адресу <...> находится в управлении ООО «АМЕТИСТ».

На внеочередном общем собрании собственники помещений в МКД № 34 по ул. Кузоватовская в г. Ульяновске приняли решение о выборе ООО «АМЕТИСТ» в качестве владельца специального банковского счета на котором формируется фонд капитального ремонта общего имущества в МКД, а также определили кредитную организацию, в которой необходимо открыть специальный банковский счет.

26.05.2023 собственники помещений в МКД № 34 по ул. Кузоватовская в г. Ульяновске приняли решение о проведении капитального ремонта фасада МКД: заменить двери входа в подъезды, устройство входных групп за счет средств, накопленных на специальном банковском счете, открытом в АО «АЛЬФА-Банк», об утверждении ориентировочной стоимости работ (услуг) 1 289 567 руб. НДС не предусмотрен, об определении срока выполнения работ: дата начала выполнения работ в течение 10 рабочих дней с момента зачисления авансового платежа, дата окончания выполнения работ 31.12.2024, с правом досрочного выполнения работ по капитальному ремонту (протокол № 02/2023).

24.07.2023 между собственниками помещений МКД (заказчик) и ООО «Комфорт» был заключен договор подряда №384 на проведение капитального ремонта, а именно на проведение капитального ремонта фасада: замена дверей входа в подъезд, устройство входных групп.

Указанные работы были выполнены в полном объеме и были приняты со стороны Заказчиков без замечаний.

В соответствии с условиями договора № 384 от 24.07.2023 у собственников помещений МКД возникла обязанность рассчитаться с подрядной организацией за выполненные работы. Однако, до настоящего времени работы, выполненные по капитальному ремонту фасада: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, не оплачены, так как со стороны ответчиков не согласован акт от 24.01.2024.

По завершении вышеуказанных работ по капитальному ремонту был составлен и подписан Акт приемки оказанных (выполненных) услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с постановлением Правительством Ульяновской области № 417-П от 22.08.2023.

Акт был направлен Заказчиком на согласование в том числе в Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области письмом № 73-ИОГВ-07-ПО-01/1229 исх от 02.04.2024 и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области письмом №73-ИОГВ-07/3027исх от 12.04.2024 отказали в приемке выполненных работ и возвратили акт без согласования.

Не согласившись с отказами, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель указывает следующее: отказы являются незаконными и нарушают интересы подрядной организации, которые выражаются в несении убытков. Работы, выполненные по договору 384 от 24.07.2023, относятся к работам, проводимым в рамках капитального ремонта общего имущества в МКД. ООО «АМЕТИСТ», как владелец специального банковского счета, произвести окончательный расчет за выполненные и принятые собственниками помещений работ по капитальному ремонту не имеет возможности в связи с отказом Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в приемке выполненных работ по капитальному ремонту.

Проведение капитального ремонта было необходимо для улучшения эксплуатационных показателей многоквартирного дома. Выполнение работ направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.


Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области требования не признают, считают отказы законными и обоснованными. К капитальному ремонту в составе общего имущества многоквартирного дома относятся работы, когда осуществляется замена или ремонт более 30% каждой конструкции или инженерной системы. Выполненные работы по ремонту фасада в объеме 228,8 кв.м, что составляют 3,22% от общего объема фасада - 7103,2 кв.м.

Собственниками помещений МКД, а также ООО «Комфорт» нарушаются требования Закона Ульяновской области от 05.07.2013 №108-ЗО, что является недопустимым и может повлечь нецелевое расходование денежных средств.


ООО "Аметист" считает, что требования подлежат удовлетворению. Собственниками помещений в МКД № 34 по ул. Кузоватовская в г. Ульяновске на внеочередном общем собрании было принято решение о проведение капитального ремонта фасада: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, определен источник финансирования - за счет средств спецсчета, утверждены условия договора подряда и выбрана подрядная организация (протокол № 02/2023 от 26 мая 2023).

Решение собственниками принято в порядке, определенном статьей 44 и 189 Жилищного Кодекса РФ, вступило в силу и до настоящего времени не оспорено.

Капитальный ремонт фасада: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп со стороны подрядной организации выполнен своевременно и надлежащего качества.

С момента ввода указанного МКД в эксплуатацию 20.09.1988 капитальный ремонт фасада: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп не проводился.

Срок эксплуатации входной металлической двери 10 лет. Современные стальные двери изготавливаются по передовым технологиям и имеют очень качественные характеристики и отличаются гораздо большим сроком эксплуатации - до 40 лет.

Вывод Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о том, что на указанном МКД проведен текущий ремонт не соответствует действительности и нормативно не обосновано.


Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу частей 4.1 и 4.2 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Частью 2 статьи 189 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что собственники в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказания услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме.

Согласно части 1 и 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В статье 1 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что капитальный ремонт - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Данная норма Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит общие положения.

Понятия текущего и капитального ремонтов содержатся в следующих ведомственных строительных нормах: ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденное приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее по тексту - ВСН 58-88 (р)), Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), МДС 13-1.99 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" (принята и введена в действие постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 N 79).

Вышеназванные Положения являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий, а также при проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений отраслей народного хозяйства (пункт 1.2 Положения ВСН 58-88 (р)).

В соответствии с пунктом 1.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила) техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий производится путем проведения текущего либо капитального ремонта.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, предусмотренных приложением № 7 к Правилам, относит к текущему ремонту: 2. Стены и фасады. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов... 7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей. Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) - исходя из п. 2 приложения 8 Правил относятся к капитальному ремонту.

Из вышеизложенного следует, что полная замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп вполне правомерно проводится в рамках капитального, а не текущего ремонта. Замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп не является ремонтом отдельной части строительной конструкции, а является конструктивным элементом общего имущества здания.

В соответствии с пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа (пункт 23 Правил N 4 91). Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно пункту 2.4.2. Правил №170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Согласно пункту 5.1 ВСН N 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта; улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций).

При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства (п. 5.2).

В силу требований пункта 4.1 ВСН N 58-88 (р) текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.

Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: - ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; - выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

Из вышеизложенного следует, что к текущему ремонту относятся работы по предупреждению износа, поддержанию и своевременному предохранению эксплуатационных качеств объектов на систематической основе путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. А к капитальному ремонту относятся работы, направленные на восстановление первоначальных эксплуатационных качеств объектов путем замены изношенных элементов, в том числе, на более долговечные и экономичные.

При этом из вышеуказанных нормативных положений следует, что в рамках капитального или текущего ремонта могут выполняться одни и те же виды работ, однако, для квалификации проведенных работ имеют значение не их виды (наименования), а цель проведения, общий объем работ и последствия для объекта.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что работы, проведенные по полной замене дверей входа в подъезды, устройство входных групп по ул.Кузоватовская, 34 правомерно отнесены к капитальному ремонту. Указанные работы в данном случае относятся к капитальному ремонту. Кроме того, собственники жилых помещений приняли решение о проведении капитального ремонта фасада (протокол от 26.05.2023).

Представитель управляющей организации в судебном заседании пояснил, что многоквартирный дом 1977 года постройки. Двери в подъезд не менялись. Согласно Актам осмотра фасада жилого дома входные двери в подъезды, козырьки над всеми подъездами требовали капитального ремонта. Ремонт был проведен с учетом решения собственников жилых помещений.

Необходимость проведения спорных работ зафиксированы в Акте осмотра фасада жилого дома от 22.03.2023, Актами осеннего и весеннего комиссионного осмотра здания от 26.08.2022 и 30.03.2023.

Оснований для неисполнения решения собственников по замене оконных конструкций у управляющей компании не было. Действиями по проведению спорных работ управляющая компания исполнила свои обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания жителей, поскольку входные двери, которые были подвержены коррозии, провисли, продували, неплотно примыкали, а козырьки протекали, была нарушена герметичность, было отслоение примыканий, разрушена стяжка, не соответствовали требованиям строительных норм. Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены. Работы проведены с учетом требований Закона Ульяновской области от 05.07.2013 № 108-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области».

Довод ответчиков, что проведенные работы составляют менее 30% от ремонтируемого имущества, суд считает несостоятельным, поскольку доказательства, подтверждающие указанный довод суду не представлены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отказ Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома №34 по ул. Кузоватовская в городе Ульяновск: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, оформленным письмом №73-иогв-07-по-01/1229исх от 02.04.2024 и Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома №34 по ул. Кузоватовская в городе Ульяновск: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, оформленным письмом №73-иогв-07/3027исх от 12.04.2024 являются незаконными.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома №34 по ул. Кузоватовская в городе Ульяновск: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, оформленным письмом №73-иогв-07-по-01/1229исх от 02.04.2024 незаконным.

Признать отказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома №34 по ул. Кузоватовская в городе Ульяновск: замена дверей входа в подъезды, устройство входных групп, оформленным письмом №73-иогв-07/3027исх от 12.04.2024 незаконным.

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова