Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А18-2099/2022

Ъ



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2099/2022
город Назрань
07 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» (357506, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ПЯТИГОРСК ГОРОД, ПОДСТАНЦИОННАЯ УЛИЦА, ДОМ 13А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.08.2006, ИНН: <***>)

к Государственному унитарному предприятию «Ингушское карьероуправление» (386230, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, КАРАБУЛАК ГОРОД, ДЖАБАГИЕВА УЛИЦА, ДОМ 131, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2002, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности №2-ЮР от 10.01.2023 г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности б/н от 05.09.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» (далее – истец, Компания) обратился в арбитражный суд 02.08.2022 года с иском к ГУП «Ингушское карьероуправление» (далее – ответчик, Предприятие), о взыскании задолженности, рассчитаной по акту №ИнФю 001616 бу от 29.01.2021 г. за безучетное потребление электроэнергии в размере 1 043 267,53 руб. и судебных расходов по уплате госпошлины в размере 23 433,00 рублей.

Представитель истца в судебном заседании, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать по основаниям нарушения истцом порядка проведения проверки, а именно проведение проверки без надлежащего извещения и отсутствии представителя ответчика о предстоящей проверке, составление акта безучетного потребления в отсутствие представителя ответчика и ссылками на пункты 170,173, 174 и 178 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенными в отзыве на иск.

В судебном заседании 01.02.2023 г. по инициативе суда объявлялся перерыв до 14 час. 30. Мин. 02.02.2023. После перерывы судебное разбирательство продолжено в том же составе представителей сторон.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства относительно спора.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25 апреля 2015 г. между ОАО «Ингушэнерго» правопредшественником ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» (гарантирующий поставщик) и государственным унитарным предприятием «Назрановское дорожное ремонтно-строительное управление» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №0602042000111 (далее – договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по продаже электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии по передаче электроэнергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении №3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1. договора).

На основании Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 27.06.2015 г (Приложение №2) стороны согласовали схему энергоснабжения с обозначением балансовой принадлежности сетей.

Согласно Приложению №3 точкой поставки является здание ГУМ «Назрановского ДРСУ», расположенный по адресу: РИ, <...>, точка поставки ТП 4-52, ПС Назрань, 55 кВт., электросчетчик Каскад 310-МТ 26670 №26670, 2012 г.

Факт допуска электросчетчика Каскад 310-МТ 26670 №26670 в коммерческую эксплуатацию также подтверждается Актом установки прибора учета от 15.05.2015.

25.02.2020 г. проведена проверка узла учета, по результатам которой прибор учета признан неисправным и заменен на новый прибор учета электроэнергии типа Меркурий 230 №35938559 и опломбирован роторной пломбой клеммой крышки №0157184, что подтверждается Актом технической проверки и Актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 25.02.2020 г.

Согласно пункту 2.2.3. договора гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или персонала Сетевой организации) в присутствии представителя Потребителя к энергопринимающим устройствам в целях:

а) снятия не чаще 1 раза в месяц показаний прибора учета;

б) проведения не чаще 1 раза в месяц контрольной проверки приборов учета (в том числе инструментальных);

в) допуска в эксплуатацию прибора учета;

г) присутствия при осуществлении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничения режима своего потребления;

д) присутствия при осуществлении потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления субабонентов;

е) контроля за соблюдением потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о технологическом присоединения режимов потребления электроэнергии и мощности;

ж) проведения замеров по определению качества электроэнергии;

и) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.

Пунктом 2.3.8 договора установлено, что потребитель обязан обеспечивать соответствие схемы электроснабжения (цепей учета электроэнергии) своих электроприемников (энергопринимающих устроийств, энергетических установок) установленным требованиям с учетом их категорийности.

18.01.2021 г. за исх. №02-847 Компания направила в адрес Предприятия уведомление по месту нахождения потребителя: <...>, о том, что 25.01.2021 г. будет проведена внеплановая проверка прибора (системы) учета электроэнергии и о необходимости обеспечения явки представителя на месте проверки к указанному времени. Уведомление не вручено с указанием «неудачная попытка вручения».

25 января 2021 г. работниками Компании, начальником ОЭРСУ ЦЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» ФИО4, инженером по ТЭЭНУГЭС ФИО5, инспекторами ГАП ФИО6 и ФИО7, в отсутствии представителя потребителя, проведена проверка на объекте - административное здание ГУП «Назрановское ДРСУ» по адресу: <...>., в результате которой установлено остановка счетного механизма прибора учета и подключение нагрузки до прибора учета тремя проводами СИП 4х16 через трансформатор тока потребителя.

25 января 2021 г. Компанией в адрес потребителя ГУП «Назрановское ДРСУ» направлено уведомление №02-898 о том, об обеспечении 29.01.2021 г. в 10 час. явки представителя с документальным подтверждением полномочий по адресу: г. Назрань, ул. Московская,33, для присутствия при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, ответчик явку представителя не обеспечил.

По итогам проверки в отсутствие представителя Предприятия составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 29.01.2021 №ИнФ Ю 001616 бу.

На основании акта Компания произвела расчет безучетного потребления электрической энергии за период с 06.10.2020 по 29.01.2021 в объеме 146 520 кВт/ч. Объемы, предъявленные к оплате ответчику за период с октября 2020 г по январь 2021 года, учтены при расчете.

Для оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления электрической энергии Компания предъявило Предприятию счет-фактуру от 28.02.2021 №0604/Э000755 и Акт приема-передачи электроэнергии №0604/Э000755 на сумму 1 047 966 руб. 93 коп., который ответчиком не оплачен.

17.03.2021 г. Компания за исходящим №НЮ-01-85 обратилась к Предприятию с претензией о погашении задолженности по оплате электрической энергии. Претензия оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В пункте 2 Основных положений (в редакции, действующей в исковой период) дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений).

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 указанного документа.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

Оценив по правилам главы 7 АПК РФ спорный акт, суд полагает, что он соответствует требованиям Основных положений и в совокупности с иными материалами дела является надлежащим доказательством безучетного потребления электрической энергии Предприятием.

Акт содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; о ведении фото- и видео-фиксации нарушения.

Ссылка Предприятия на ненадлежащее извещение о предстоящей проверке и о составлении акта о неучтенном потреблении не принимается судом во внимание, поскольку уведомления направлялись Компанией по месту регистрации Предприятия, проверка проводилась по месту нахождения здания Предприятия.

Пункт 193 Основных положений не содержит императивного правила о том, что наличие каких-либо недостатков в оформлении акта в обязательном порядке влечет его недействительность.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6 потребитель обязан, в том числе обеспечить:

- содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов;

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.

Пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем России 26.09.2019, зарегистрированных в Минюсте России 24.10.1996 за №42-2-8/46 (далее – Правила учета), установлено, что основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, для решения основных технико-экономических задач, в том числе для финансовых расчетов за электроэнергию и мощность между субъектами рынка, энергоснабжающими организациями, потребителями электроэнергии.

В силу пункта 2.5 Правил учета, учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Действующим законодательством именно на потребителя возложена обязанность незамедлительно сообщать сетевой организации, гарантирующему поставщику об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и черезвычайных ситуациях, возникших при пользовании электроэнергией.

В силу пункта 2.3.5 потребитель обязан соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемого им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого зозяйства фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся Приложением №2 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.3.9 договора потребитель обязан незамедлительно, в течение суток, сообщать одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации:

- о нарушении работоспособности (истечения меж поверочного интервала, выходе из эксплуатации, утере, обо всех дефектах и случаях отказа в работе) средств учета (расчетных, контрольных), а также защитных и пломбирующих устройств средств учета;

- о нарушении схемы учета, работы в цепях релейной защиты, пожарах, а также иных нарушениях, аварийных и черезвычайных ситуациях на энергетических объектах, возникающих при пользовании электрической энергией и мощностью, в т.ч. связанных с отключением питающих линий и повреждения основного оборудования;

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации и находящего в помещениях и (или) на территории потребителя.

Потребитель также обязан не подключать к сети новых токоприемников, сверх установленной величины присоединенной мощности, без уведомления и согласования в установленном порядке такого присоединения с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией (п. 2.3.13).

В силу пункта 2.3.20 договора потребитель обязуется обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного прибора учета и его пломб, обеспечивающих достоверность учета электрической энергии.

Таким образом, любое потребление электрической энергии должно подлежат учету, следовательно, подключение токоприемников до прибора учета не отвечает требованиям, предусмотренным действующим законодательством и условиям договора энергоснабжения, заключенного между сторонами.

Как следует из исследованных в судебном заседании фото и виде материалов, факт и способ безучетного потребления установлен и не исключает применение расчетного способа определения объема поставленной электрической энергии. Несвоевременное обнаружение данного подключения влечет за собой сокращенный срок для предъявления требований об оплате неучтенного потребления (с даты предыдущей проверки, согласно плана- графика, в рассматриваемом случае с 06.10.2020), но не предоставляет потребителю право использовать электрическую энергию, минуя прибор учета.

Ввиду изложенного, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и приведенных норм, суд приходит к выводу о правовой квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.

В приложении № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии указано, что в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;


Представленный истцом расчет объема безучетного потребления судом проверен и признан верным и соответствующим пункту 195 Основных положений, согласно которому расчет объема безучетного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям: при наличии в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = Pмакс x T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, T - количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов. При данном расчете истцом учтена дата предыдущей проверки прибора учета (06.10.2020).

Ввиду изложенного, поскольку объем безучетного потребления электрической энергии определен истцом верно, ответчиком он не опровергнут, доказательств оплаты энергии не представлено, требования истца о взыскании долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Материалами дела подтверждается реорганизация ГУП «Назрановское ДРСУ» в форме присоединения к другому юридическому лицу – ГУП «Ингушское карьероуправление».

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 23 433 рублей по платежному поручению №90881 от 15.09.2021 г.

Сумма уплаченной госпошлины соответствует размеру заявленных исковых требований установленных статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иске расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 433 рублей суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворит полностью.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Ингушское карьероуправление» (386230, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, КАРАБУЛАК ГОРОД, ДЖАБАГИЕВА УЛИЦА, ДОМ 131, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2002, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за электроэнергию, рассчитанной по аку №ИнФю 001616 бу от 29.01.2021 г. о безучетном потреблении электрической энергии за период с 06.10.2020 г. по 29.01.2021 г в размере в размере 1 043 267,53 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 433,00 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.


Судья Тутаев Х.А.