Постановление от 15 мая 2023 г. по делу № А56-54351/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-54351/2022
15 мая 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2023 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.


при ведении протокола секретарем судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 19.11.2021)

от ответчика: ФИО3 (паспорт РФ), ФИО4 (доверенность от 11.08.2022)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8998/2023) СНТ «Мишкино» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2023 по делу № А56-54351/2022, принятое по иску ПАО «Россетти Ленэнерго» к СНТ «Мишкино»

3-е лицо: ФИО5

об обязании

установил:

Публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» (далее – ПАО «Россетти Ленэнерго», Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Мишкино» (далее – СНТ «Мишкино», Товарищество, СНТ), в котором просит обязать Товарищество не препятствовать Компании в исполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОД-НлЭС-041247-21/070952-Э-21, а именно в осуществлении фактического присоединения энергопринимающего устройства заявителя ФИО5, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка», СНТ «Мишкино», линия 9, участок 21, кадастровый номер: 47:16:0881003:31.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО5.

Решением суда первой инстанции от 27.02.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционной жалобой обратилось Товарищество, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ответчик ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что такое присоединение противоречит проектным и техническим характеристикам сетей.

От Компании поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представители ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель истца доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании заявки ФИО5 (заявитель) между истцом (сетевая организация) и заявителем заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОД-НлЭС-041247-21/070952-Э-21 (далее – Договор), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств до 15 кВт включительно; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение, 0,4 кВ и ниже. Заявитель обязался оплатить счет для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение.

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью выставляемого сетевой организацией счета (пункты 3, 4 Договора).

В технических условиях предусмотрено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в отношении объекта – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Славянка, СНТ «Мишкино», линия 9, участок 21, кадастровый номер 47:16:0881003:31; энергопринимающим устройством заявителя является ВРУ-0,4 кВ индивидуального жилого дома, одна точка присоединения: ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-3979 транзитом через распределительную сеть Товарищества от опоры 2 ОЛ-3491 ф.720-09 ПАО «Россетти Ленэнерго»; точка присоединения мощности является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между балансодержателем сетей и заявителем; расстояние до сетей ПАО «Россетти Ленэнерго» более 300 метров.

Сетевая организация письмом от 15.12.2021 исх.№ НлЭС/037/4104 обратилась к Товариществу с просьбой согласовать технологическое присоединение к электрическим сетям Товарищества электроустановки заявителя.

Сетевая организация просила Товарищество согласовать опосредованное присоединение за счет мощности выделенной СНТ «Мишкино» (150 кВт), считая, что у СНТ имеется свободная мощность 95 кВт (т.1.л.д.67).

В письме от 21.12.2021 Сетевая организация указала, что разрешенная мощность, выделенная СНТ «Мишкино» будет увеличена на 15 кВт, а при поступлении большего количества заявок на технологическое присоединение и в случае отсутствия технической возможности сетей Товарищества для присоединения новых заявителей, ПАО «Россетти Ленэнерго» будет прокладовать свои сети к заявителям. (т.1л.д.21).

В связи с отказом СНТ «Мишкино» согласовать такое технологическое присоединение, Сетевая организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 6 Правил N 861 и статье 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату подачи ФИО6 и ФИО7 заявок от 20.10.2021 и 27.10.2021) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил N 861 (пункт 8 Правил N 861).

Согласно пункту 14 Правил N 861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 Правил N 861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами N 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В соответствии с пунктом 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил N 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами N 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил N 861 (пункт 30 Правил N 861).

Сетевой организацией предусмотрено опосредованное (транзитное) присоединение энергопринимающих устройств ФИО5 к сетям Компании через электрические сети СНТ.

Соответствующее соглашение с Товариществом не заключено и Истцом не представлено суду доказательств наличия у ответчика обязанности подключить энергопринимающие устройства третьего лица (ФИО5) транзитом через свои распределительные сети к подстанции Компании.

Истец не представил доказательств того, что подключение энергопринимающих устройств ФИО5 опосредованно через сети Товарищества не приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей.

Оснований для возложения на СНТ «Мишкино» обязанности обеспечить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО5 не имеется.

Суду первой инстанции следовало отказать в иске.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2023 по делу № А56-54351/2022 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Мишкино» судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.М. Попова


Судьи


Т.В. Жукова


Я.Г. Смирнова