Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А73-20825/2017

114/2018-46845(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20825/2017
г. Хабаровск
10 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 апреля 2018 года Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.И. Воронцова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества «СК «Агроэнерго» (ОГРН1022700926753, ИНН <***>, 680505, <...>)

к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690091, <...>; 680030, <...>)

о признании незаконными действия при участии:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № ДЭК-71- 15/251Д от 01.01.2018, ФИО3, представитель по доверенности № ДЭК- 71-15/251Д от 01.01.2018

Акционерное общество «Сельскохозяйственный комплекс «Агроэнерго» (далее – АО «СК «Агроэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», ответчик) о признании незаконными действий ПАО «ДЭК» по введению режима ограничения потребления электрической энергии с 29.12.2017 на объектах истца.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившегося лица

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л:

01.01.2013 между ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ОАО «СК «Агроэнерго» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 50004385/706-С, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1. договора).

В виду сложного материального положения истец не мог в полном объеме оплачивать поставляемую электроэнергию в период с августа по декабрь 2017 года, по состоянию на 18.12.2017, у истца перед ответчиком числится задолженность в размере 11 897 970 руб. 86 коп.

В связи с образовавшейся задолженностью АО «СК «Агроэнерго» за поставленную электроэнергию, ответчик направил уведомление № 28-7103 от 18.12.2017 об ограничении режима потребления электроснабжения в случае неоплаты долга, путем самостоятельного отключения объектов, указанных в приложению к уведомлению.

Однако истец считает действия ответчика незаконными, поскольку ограничение режима потребления электрической энергии которое может привести экономическим, экологическим и социальным последствиям, не допустимо. Ограничение, перерыв или прекращение электроэнергии парализует работу истца, остановит обеспечение жизнедеятельности скота, насчитывающего более 23 тысячи голов, потере 454 рабочих места на территории Хабаровского края.

Указанные обстоятельства явились основанием истцу для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)

через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 и пункта 1 статьи 548 ГК РФ абонент обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Как следует из пункта 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его

уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу положений пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», при применении гарантирующим поставщиком порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями им должно быть обеспечено соблюдение принципов и требований, перечисленных в указанном Федеральном законе.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в абзаце 2 подпункта «б» пункта 2 которых определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе при нарушение своих обязательств потребителем, выразившемся неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Правил по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии

(мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства (подпункт «а» п.4 Правил № 442).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее предусмотренные сведения.

Пунктом 15 Правил № 442 установлено, что введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введенияограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потреби

телю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

- введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

- введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного

ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В уведомлении от 18.12.2017 № 28-7103, направленном инициатором ограничения (истец) в адрес потребителя (ответчик) была отражена задолженность в сумме 11 897 970 руб. 86 коп.

Кроме того, возможность введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии согласована сторонами в договоре № 50004385/706-С от 01.01.2013 (раздел 7 договора).

Таким образом, поскольку у АО «СК «Агроэнерго» образовалась неоплаченная задолженность, то ПАО «ДЭК» вправе ввести ограничение режима потребления в отношении энергопринимающих устройств АО «СК «Агроэнерго».

Соблюдение установленного порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии подтверждается уведомлением от 18.12.2017 № 28-7103, согласно которому, в случае неоплаты АО «СК «Агроэнерго» образовавшейся задолженности, ПАО «ДЭК» введет ограничение режима потребления электроэнергии с 12 часов 29.12.2017.

Наличие задолженности в размере 11 897 870 руб. 86 коп. (на момент подачи иска) сторонами не отрицается. Доказательств ее погашения суду в порядке статьи 65 АПК РФ истцом не представлено. По сведениям ответчика, на момент рассмотрения задолженность истца перед энергоснабжающей организацией увеличилась до 19 624 тыс. руб., АО «СК «Агроэнерго» действий по ее погашению не предпринимает, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в отсутствии доказательств оплаты задолженности, суд считает правомерными действия ответчика по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении АО «СК «Агроэнерго».

Доводы истца о неправомерности действий ответчика не нашли своего подтверждения в связи со следующим.

На основании пункта 18 Правил № 442 ограничения о порядке введения ограничения режима потребления в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони.

Как следует из указанного приложения, животноводческие предприятия не относятся к той категории потребителей, в отношении которых ограничение режима потребления вводится не ниже уровня аварийной брони.

При таких обстоятельствах, с учетом соблюдения ответчиком процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии, установления правомерности указанных действий в связи с отсутствием доказательств оплаты АО «СК «Агроэнерго» задолженности, суд отказывает в заявленных требованиях в полном объеме.

При разрешении спора расходы по оплате государственной пошлины судом в порядке статей 101, 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Определением от 01 февраля 2018 года суд принял обеспечительные меры в виде приостановления исполнение действия уведомления от 26.01.2018 № 203-КП и иных любых документов ответчика об отключении (ограничении, перерыву) электроэнергии на объектах истца до вступления в законную силу решения Арбитражного суда хабаровского края по делу № А73-20825/2017

Частью 5 статьи 96 АПК РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном акте об отказе в удовлетворении иска.

Поскольку суд пришел к выводу о законности действий ответчика по введению частичного ограничения потребления электроэнергии и отказал в удовлетворении иска, то обеспечительные меры подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 01.02.2018 по данному делу, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.И. Воронцов