Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А56-66708/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66708/2023
06 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «СПБ-Сервис Жемчужина»

заинтересованное лицо Государственная Жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания № 12/104/23-к-р от 13.06.2023.


при участии

от заявителя – ФИО2 доверенность от 05.07.2023

от заинтересованного лица – ФИО3 удостоверение БЖИ № 1038, доверенность от 28.12.2022 № 08-15-11778/2022-0-0



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «СПБ-Сервис Жемчужина» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – инспекция) об оспаривании предписания № 12/104/23-к-р от 13.06.2023.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

13.06.2023 года по результатам проведения внеплановой проверки по контролю за исполнения предписания, Государственной Жилищной инспекции Санкт-Петербурга в отношении ООО «УК «СПБ-Сервис Жемчужина» было вынесено предписание № 12/124/23-К-р от 13.06.2023 года об устранении нарушения.

В предписании ГЖИ установлено неправильное начисление платы по услуге «отопление» собственнику парковочного места №56П, расположенного в многоквартирном доме по адресу: СПб, ФИО4 ул, д.4, стр.1.

Не согласившись с предписанием, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью I статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06.05.2011 утвердило Правила №354. Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения и собственника жилого помещения входит плата за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 156 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется согласно пункту 42(1) Правил.

Указанный многоквартирный дом является единым теплотехническим объектом капитального строительства, как целостной строительной системы, в силу Правил №354, представляет собой единый неделимый объект, нагреваемый посредством всех отопительных систем, находящихся в доме, а все узлы учета соединены между собой в единый тепловой контур (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования и используемое для определения объёмов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом).

Система теплоснабжения МКД состоит из трех индивидуальных тепловых пунктов (далее - ИТП) №1, №2, № 3, каждый из которых имеет по одному узлу учета тепловой энергии (далее — УУТЭ). Указанные тепловые пункты формируют единую систему теплоснабжения многоквартирного дома и обеспечивают заданные климатические условия всех помещений в составе единой строительной конструкции.

Согласно пояснениям Общества, размер платы за услугу «отопление» в отношении собственника машиноместа 56П МКД в квитанции за период с января 2023 года по апрель 2023 года определен в соответствии с Пунктом 42(1) Правил № 354, по формулам 3 и 3(6) Приложения №2 к Правилам.

При этом от Общества получены расчеты и пояснения о том, что Общество определяет размер платы за услугу «отопление» по лицевому счету собственника машиноместа 56П МКД на основании показаний только одного УУТЭ, расположенного в ИТП №3 без учета показаний УУТЭ, расположенных в ИТП №1, №2.

Также согласно представленным расчетам и пояснениям при расчете платы за услугу «отопление» по лицевому счету собственника машиноместа 56П МКД Обществом применены только площади паркинга, а не всего МКД.

Однако, согласно требованиям пункта 42(1) Правил № 354, Общество должно производить расчет относительно площади конкретного жилого либо нежилого помещения по общему объему тепловой энергии в МКД и общей площади жилых и нежилых помещений.

В пункте 2 Правил № 354 даны следующие понятия: внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в МКД инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы; ОДПУ - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в МКД.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом МКД (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в МКД оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки.

Согласно пункту 6 указанных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, ОДПУ тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 16-П), возложение обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению, предоставленной на общедомовые нужды, на собственников и пользователей всех помещений, которые расположены в МКД, - причем вне зависимости от того, отапливаются они за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, либо за счет индивидуальных источников тепловой энергии, - исходя из приходящейся на данное помещение (жилое или нежилое) доли от исчисленного расчетным способом общего объема (количества) тепловой энергии, потребленной за конкретный период на содержание общего имущества МКД, на основании показаний ОДПУ тепловой энергии, согласуется с конституционным принципом равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Учитывая подход, сформулированный к ситуации наличия в здании нескольких ИТП в Определении Верховного Суда РФ от 17.11.2021 №307-ЭС21-11960, Инспекцией сделан правомерный вывод о том, что требования п.42 (1) Правил №354, формулы 3 и 3 (6) Приложения №2 к Правилам №354 применены Обществом неверно, так как при расчетах не учтены показания УУТЭ всех ИТП, расположенных в МКД, и площади всех помещений МКД.

Учитывая изложенное, предписание является законным, выдано правомерно и обоснованно, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.




Судья Синицына Е.В.