Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А41-43731/2019

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43731/19
03 октября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 24.09.2019

Полный текст решения изготовлен 03.10.2019


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "НК-БЕТОН" к ГБУ МО "МОСАВТОДОР"

третье лицо- МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о взыскании

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен, поступили ходатайства

от ответчика: представитель по доверенности №424 от 20.05.2019 года ФИО2

от третьего лица: не явился, извещен, корреспонденция получена 06.09.2019 года 



УСТАНОВИЛ:

ООО "НК-БЕТОН" обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями  к ГБУ МО "МОСАВТОДОР"  о взыскании 139 822 руб. 39 коп. задолженности.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

Исковое заявление  рассматривается с учетом положений ст.  123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, приобщении документов и возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика пояснил свою позицию, поддерживает доводы, изложенные в ранее представленном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

Как следует из содержания материалов дела, между Государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор» (далее - ГБУ МО «Мосавтодор», Заказчик, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «НК-Бетон» (далее - ООО «НК-Бетон», Подрядчик, Истец) 30 августа 2018 года был заключен Контракт №0348200049718000577 Выполнения работ по ремонту зарубежного асфальтобетонного завода Беннингховен «ТВА 160-К» ПК «Подольский» для нужд ГБУ МО «Мосавтодор» (далее по тексту - Контракт). Указанный Контракт был заключен сторонами с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области на основании результатов проведения электронного аукциона, протокол подведения итогов № 0348200049718000577-3 от 13 августа 2018 г.

Контракт заключен сторонами  в  электронном  виде  посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) в соответствии с Регламентом электронного документооборота Портала исполнения  контрактов  Единой  автоматизированной  системы  управления закупками Московской области.

Согласно условиям Контракта, пункт 1.1., Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту зарубежного асфальтобетонного завода Беннингховен «ТВА 160-К» ПК «Подольский» для нужд ГБУ МО «Мосавтодор» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пункт 1,2., говорит: Оплате подлежит только фактически выполненный объем работ, подтвержденный Актами о приемке выполненных работ.

Цена Контракта, согласно пункта 2.1., составляет 6 139 822  рубля 39 копеек, в том числе НДС 18% - 936 583 рубля 08 копеек (далее - Цена Контракта), является твердой и определяется на весь срок действия Контракта.

Оплата выполненных работ осуществляется в рублях Российской Федерации из средств субсидий бюджета Московской области.

Оплата работ производится согласно условиям, прописанным в пунктах 2.З., 2.4. Контракта, а именно: Оплата выполненных работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 16 Контракта, на основании подписанных Сторонами Акта о приемке выполненных работ, составленного по форме согласно Приложению № 6 к Контракту в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Акта о приемке выполненных работ.

Заказчик может производить оплату несколькими платежами.

Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика, указанного в разделе 16 Контракта. С даты списания денежных средств со счета Заказчика обязательства Заказчика по оплате выполненных работ считаются исполненными.

Начальный срок выполнения работ: дата заключения Контракта. Конечный срок выполнения работ: 30 ноября 2018 г. (пункт 3.1. Контракта).

Согласно пунктов 4.1., 4.2. Контракта: Заказчик осуществляет приемку после конечного срока выполнения работ.

Подрядчик предоставляет Заказчику документы посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ), а также на бумажном носителе в количестве, в сроки и виде согласно таблице приведенной в пункте 4.2. Контракта.

Пункт 4.4. гласит: Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Подрядчика документов, указанных в пункте 4.2 Контракта, проверяет и в случае наличия недостатков информирует Подрядчика в порядке, указанном в пункте 15.1 Контракта о выявленных недостатках в представленных документах.

В случае предоставления не всех документов, предусмотренных пунктом 4.2 Контракта, либо документов, оформленных ненадлежащим образом, данные документы считаются непринятыми Заказчиком. Подрядчик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с момента информирования Заказчиком о недостатках исправить указанные недостатки и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента информирования Заказчиком о недостатках представить документы, указанные в п. 4.2 Контракта.

Пункт 4.5.: Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком документов, указанных в п. 4.2 Контракта в соответствии с особенностями, установленными Федеральным законом № 44-ФЗ, проводит экспертизу результатов выполнененных работ (далее -экспертиза), предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта и оформляет экспертное заключение.

Экспертиза проводится Заказчиком своими силами. При проведении экспертизы Заказчиком своими силами результат экспертизы оформляется экспертным заключением, подписанным всеми членами экспертной комиссии, созданной Заказчиком.

По решению Заказчика экспертиза может проводиться с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. В этом случае эксперты, экспертные организации, вправе запрашивать у Подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде экспертного заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.

Пункт 4.7.: Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после оформления экспертного заключения Заказчик осуществляет приемку выполненных работ и подписывает Акт о приемке выполненных работ, либо направляет Подрядчику посредством ПИК ЕАСУЗ, а также в порядке, указанном в пункте 15.1 Контракта мотивированный отказ от подписания Акта о приемке выполненных работ (далее - мотивированный отказ), содержащий перечень выявленных недостатков и срок их устранения, который составляет не более 5 (пяти) календарных дней с момента получения мотивированного отказа Подрядчиком.

Пункт 4.9.: В случае получения Подрядчиком от Заказчика мотивированного отказа в связи с необходимостью устранения выявленных недостатков, Подрядчик обязуется в срок, установленный в мотивированном отказе, устранить указанные выявленные недостатки за свой счет и уведомить Заказчика в порядке, установленном пунктом 15.1 Контракта.

Требования об устранении выявленных недостатков являются обязательными для Подрядчика.

Под   недостатками   понимается   несоответствие   выполненных   работ требованиям, указанным в Контракте и Техническом задании (Приложение № 5 к Контракту).

С момента предоставления Подрядчиком документов в адрес Заказчика, в адрес Истца не поступало сведений от Ответчика о наличии недостатков в представленных документах не почтовыми отправлениями, не по электронной почте, не иным способом. Также не поступало информации о предоставлении не всех документов.

Мотивированный отказ, предусмотренный пунктами 4.7., 4.9., от подписания Акта о приемки выполненных работ (содержащий перечень выявленных недостатков и срок их устранения, который составляет не более 5 (пяти) календарных дней с момента получения мотивированного отказа Подрядчиком) в адрес Истца не поступал не посредством ПИК ЕАСУЗ, не в порядке, указанном в пункте 15.1 Контракта.

Исполняя принятые на себя обязательства ООО «НК-Бетон» выполнил работы согласно условиям Контракта, что подтверждается подписанным двумя сторонами Актом о приемки выполненных работ.

Подрядчик предоставил Заказчику посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) полный пакет документов предусмотренных разделом 4 Контракта, а именно: Акт о приемке выполненных работ, Заказ-наряд, Счет-фактуру, Счет на оплату, Материалы фотофиксации и Расходную накладную к заказ-наряду, в указанные сроки без опозданий.

Документы на бумажном носителе были подготовлены и направлены 000 «НК-Бетон» в полном объеме и в указанные в договоре сроки. Однако, в указанных документах имелся ряд недочетов и они не могли быть приняты Заказчиком. Как только были обнаружены ошибки и недочеты в составлении документов, они были исправлены и направлены Заказчику. Фактически документы на бумажном носителе были представлены Заказчику лишь 07.02.2019 г.

В настоящий момент все документы, надлежащим образом оформленные, приняты Заказчиком и были зарегистрированы в ГБУ МО «Мосавтодор» под номером ВХ-3478/2019 от 07.02.2019 г.

Таким образом, согласно условиям Контракта, Подрядчик выполнил работы, а Заказчик принял результаты выполненных работ. Однако, со стороны Заказчика последовало нарушения Контракта в части оплаты, работы не оплачены.

Подтверждение факта выполнения работ по данному Контракту является Акт о приемке выполнения работ от 30.11.2018 г. подписанный в виде электронного документа участниками Контракта. Подписание документа в электронном виде подтверждается Листом подписания документа.

Согласно условиям Контракта, пункт 5.3.2., Подрядчик вправе требовать своевременной оплаты принятых работ в соответствии с условиями Контракта.

Из вышеизложенного следует, что у Заказчика перед Подрядчиком возникло обязательство оплаты выполненных работ по Контракту №0348200049718000577 от 30.08.2018 г. на общую сумму 6 139 822 (Шесть миллионов сто тридцать девять тысяч восемьсот двадцать два) рубля 39 копеек, в том числе НДС.

В адрес Ответчика была направлена Претензия исх. № 25/03-1 от 25.03.2019 г. с Сопроводительным письмом исх. № 25/03-2 от 25.03.2019 г. с просьбой оплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность в размере 6 139 822 рубля 39 копеек. Претензия была вручена нарочно представителю ГБУ МО «Мосавтодор» 26.03.2019 г., Вх. № ВХ-8430, что подтверждается отметкой на сопроводительном письме.

В адрес ООО «НК-Бетон» заказным письмом с уведомление с описью вложений поступило Претензия №исх-11822/2019 от 04.04.2019 г. с требованием в течении 15 календарных дней с момента получения претензии перечислить на счет ГБУ МО «Мосавтодор» сумму штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп. Штраф выставлен из-за того, что Подрядчик не вовремя представил надлежащим образом оформленные документы на бумажном носителе в адрес Заказчика.

Как указанно в Претензии Заказчика, Подрядчик документы на бумажном носителе представил лишь 07.02.2019 г. Принятый пакет документов был зарегистрирован в ГБУ МО «Мосавтодор» под номером ВХ-3478/2019 от 07.02.2019 г.

ООО «НК-Бетон» согласилось с нарушением порядка предоставления документов Заказчику и оплатило штраф в размере 5000 рублей платежным поручением №749 от 19.04.2019 г.

24.04.2019 г. по известным адресам Заказчика было направлено письмо о признании штрафа и добровольном его погашении с приложением платежного поручения.

Однако, Заказчик не оплатил выполненные работы, что послужило основанием для обращения Подрядчика с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности.

Возражая относительно удовлетворения иска ответчиком указано, что в соответствии с п. 24 Приложения №1 к Техническому заданию (приложение №5 к Контракту) общим срок выполнения работ:  с даты заключения контрактов по 30.08.2018.

Между тем, согласно  Приложения №1 к Техническому заданию отсутствует пункт 24. Сроки начала и окончания работ установлены в пункте 7: 7.1. Общий срок выполнения работ: Начальный срок выполнения работ - дата заключения Контракта, конечный срок выполнения работ - 30.11.2018. Аналогичные сроки указаны в пункте 3.1. самого Контракта № 0348200049718000577.

Таким образом, конечный срок выполнения работ 30 ноября 2018 г., а не 30 августа 2018 года, как указывает ответчик в Отзыве. В указанные сроки работы были выполнены и сданы Заказчику в полном объеме, что подтверждается подписанными актами выполненных работ по форме КС-2 в месте проведения работ ответственным сотрудником заказчика. Документы на бумажном носителе подписанные директором ООО «НК-Бетон», со стороны Заказчика - Ст. мастером АБЗ Толбино ФИО3

Кроме того, факт выполнения работ в полном объеме и в предусмотренные сроки подтверждается Ответчиком, в частности в судебном заседании 28 августа 2019 года, о чем была сделана запись в протоколе судебного заседания.

Подрядчиком выполнены  в полном  объеме и в предусмотренные сроки, а Заказчиком приняты результаты выполненных работ без замечаний.

Работы были сданы Заказчику в полном объеме, что подтверждается подписанными актами выполненных работ по форме КС-2 в месте проведения работ ответственным сотрудником заказчика Ст. мастером АБЗ Толбино ФИО3

Доводы Истца основаны на том, что работы по Контракту выполнены в полном объеме в интересах ГБУ МО «Мосавтодор» спора по объемам и стоимости работ нет, а отсутствие бюджетного финансирования не освобождает от оплаты выполненных работ.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

По правилам пункта  1 статьи  746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711ГК РФ.

Факт выполнения работ подтверждается актами  выполненных работ формы № КС-2, подписанными сторонами без замечаний и разногласий.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением стать:-: 120 ГК РФ», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Соответственно недофинансирование не препятствует взысканию образовавшейся задолженности по контракту в судебном порядке.

Фактическое принятие заказчиком результата работ свидетельствует об отсутствии претензий по качеству, срокам, объему работ, выполненных Истцом, а также о наличии потребительской ценности работ для заказчика.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные   требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с ГБУ МО "МОСАВТОДОР" в пользу ООО «НК-БЕТОН» 6 139 822 руб. 39 коп. задолженности, 53 699 руб. расходов по государственной пошлине.


Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.


Судья                                                        Н.А. Кондратенко