Решение от 9 апреля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-281704/25-17-2235
г. Москва
10 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Сонар" (ИНН <***>) к ФТС России, Шереметьевской таможне о признании незаконным решения ФТС России от 18.07.2025 № 15-67/373, решения Шереметьевской таможни от 09.04.2025 г. № 21-15/08466 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/170522/3150574; о возложении обязанности на Шереметьевскую таможню внести корректировки в ДТ № 10005030/170522/3150574; о признании незаконным решения ФТС России от 22.09.2025 г. № 15-67/488; о признании незаконным решения Шереметьевской таможни 14.05.2025 № 21-15/11163 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/1705223150667, внести корректировки в ДТ № 10005030/170522/3 150667

при участии: от заявителя – ФИО1 (дов. от 14.01.2025); от ответчиков – 1) ФИО2 Пю. (дов. от 17.01.2025 №01-12/005), 2) ФИО3 (дов. от 03.03.2025№05-12/04884),

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сонар" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ФТС России от 18.07.2025 № 15-67/373, решения Шереметьевской таможни от 09.04.2025 г. № 21-15/08466 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/170522/3150574.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Представители таможенных органов против удовлетворения требований заявителя возражали.

Судом установлено, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок обжалования решения таможенного органа заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «Сонар» 17.05.2025 в Шереметьевскую таможню в соответствии с положениями ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС подана декларация на товары №10005030/170522/3150574.

В соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС обществом 04.02.2025 и 14.03.2025 были поданы корректировки декларации на товары №10005030/170522/3150574.

Причиной представления корректировок к ранее представленной декларации на товары явилось изменение сведений в графе 33, то есть, обществом в декларации на товары ошибочно был указан код товара - 8538909200, тогда как должен был быть указан код товара - 8531908400.

К поданным корректировкам обществом были приложены пояснения и документы, обосновывающие вносимые в декларацию изменения.

В частности, в качестве документов были представлены:

- запрос ООО «Сонар» в ООО «Рубеж»;

- ответ ООО «Рубеж» с приложением технологических описаний сборки готовых изделий;

- запрос ООО «Сонар» в Smartrade International FZE/Смартрейд Интернешнл ФЗЕ;

- ответ Smartrade International FZE/Смартрейд Интернешнл ФЗЕ;

- контракт №5/001-2017 от 13.02.2017 с поставщиком Smartrade International FZE;

- инвойс и упаковочный лист 07.05.2022/ Invoice PL Smartrade- Sonar;

- документы no GTD_10702070_250724_3254871 (Инвойс и упаковочный лист 15.06.2024, GTDJ0702070_250724_3254871, Заключение таможенного эксперта, Print Screen с информацией о результатах таможенной проверки).

Шереметьевской таможней по представленным корректировкам 26.02.2025 и 11.04.2025 сформированы отказы в запрашиваемых действиях, согласно которым внести изменения в декларацию на товары № 10005030/170522/3150574 не представляется возможным.

Основанием для формирования отказа явилось не представление ООО «Сонар» в сканированном виде, заверенных печатью организации или электронной подписью документов, подтверждающих правомерность вносимых изменений в ДТ, а, именно, документов, позволяющих однозначно идентифицировать товар: от производителя - каталогов товаров, техническое описание товара с указанием наименования товара, артикулов, инструкций по эксплуатации, контракта с дополнениями, инвойса, упаковочного листа, доверенности, экспортной декларации.

Не согласившись с отказами Шереметьевской таможни в осуществлении корректировки декларации на товары обществом в ФТС России была подана жалоба с требованиями: признать незаконным отказ в запрашиваемых сведениях от 11.04.2025 Шереметьевской таможни и внести корректировки в ранее поданную декларацию на товары №10005030/170522/3150574 от 17.05.2025.

Решением ФТС России № 15-67/373 в удовлетворении жалобы ООО «Сонар» отказано, решение Шереметьевской таможни от 09.04.2025 г. признано правомерным.

Сделанные ФТС России выводы обоснованы тем, что представленных ООО «Сонар» документов недостаточно для внесения изменений в сведения, заявленные в графе 33 декларации на товары.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанными решениями таможенных органов, полагая свои права и законные интересы нарушенными, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем

В п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС отмечено, что таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Из пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании в качестве таможенной декларации может применяться декларация на товары.

Как следует из п. 4 ст. 112 ТК ЕАС для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, которая, согласно п. 5, названной статьи является неотъемлемой частью такой декларации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден порядок «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее Порядок).

В пп. «м» п. 11 Порядка отмечено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ производится в том числе при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом.

В п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС указано, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N21 государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Согласно Рекомендациям Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -Пояснения) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно основным правилам интерпретации, изложенным в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

ООО «Сонар» в графе 31 декларации на товары № 10005030/170522/3150574 задекларированы товары по коду ТН ВЭД 8538909200: части электрооборудования для подачи пожарного сигнала, не относящиеся к опасным отходам и лому электрооборудования, не содержащие радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Описание и характеристика товара, указанного в графе 31 декларации на товары, указаны в дополнении к декларации на товары и в инвойсе.

Согласно дополнению, а также сведениям, содержащимся в инвойсе, обществом задекларированы:

- плата в сборе для адресной метки пожарной (артикул 32253);

- плата в сборе для адресной метки пожарной (артикул 32352);

- плата в сборе для дымового пожарного извещателя (артикул 305D1-S);

- плата в сборе для дымового пожарного извещателя (артикул 33111);

- плата в сборе для дымового пожарного извещателя (артикул 33034).

В уточнениях к декларации на товары №10005030/170522/3150574 обществом были внесены изменения в графу 33, в частности, вместо кода товара 8538909200 указан код товара - 8531908400.

Причиной внесения изменений явилась техническая ошибка, допущенная обществом при заполнении декларации на товары.

ООО «Сонар» указанные в декларации платы реализуются в адрес ООО «Рубеж», который использует их для производства готовых изделий.

Заявителем от ООО «Рубеж» были получены сведения о том, что:

- Плата в сборе 32253 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав адресной метки AM-1-R3. Функционирование платы в сборе без пайки резисторов, установки основания и крышки невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанного сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав метки адресной AM-1-R3 помимо платы в сборе (32253) входит: основание, крышка.

- Плата в сборе 32352 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав адресной метки AM-4-R3. Функционирование платы в сборе без установки основания, фиксатора, крышки невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанного сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав метки адресной AM-4-R3 помимо платы в сборе (32352) входит: основание, крышка, фиксатор.

- Плата в сборе 305D1-S не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав извещателя пожарного дымового оптико-электронного адресно-аналогового ИП 212-64 R3. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанного ООО «Рубеж».

В состав извещателя пожарного дымового оптико-электронного адресно-аналогового ИП 212-64 R3 помимо платы в сборе (305D1-S) входит: дымовая камера, основание, крышка, световод, вставка, сетка, колпак защитный. Без указанных элементов функционирование платы не возможно.

- Плата в сборе 33111 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав оповещателя адресного охранно-пожарного светового ОПОП-1 R3. Функционирование платы в сборе без установки основания и крышки, экрана, подложки невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным ООО «Рубеж».

В состав оповещателя адресного охранно-пожарного светового ОПОП-1 R3 помимо платы в сборе 33111 входит: основание, крышка, экран, подложка.

- Плата в сборе 33034 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав оповещателя охранно-пожарного комбинированного светово-звукового адресного ОПОП 124-R3. Функционирование платы в сборе без установки основания и крышки, корпуса невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным нашими сотрудниками.

В состав оповещателя адресного охранно-пожарного комбинированного светово-звукового адресного ОПОП 124-R3 помимо платы в сборе 33034 входит: основание, крышка, экран.

Таким образом, ООО «Рубеж», который производит готовую продукцию с использованием ввезенных ООО «Сонар» плат, подтверждено, что печатные платы в сборе 32253, 32352, 305D1-S, 33111, 33034 не являются самостоятельными готовыми изделиями, они используются как составные части.

ООО «Сонар» отраженные в таможенной декларации платы были приобретены у Smartrade International FZE, которым, в свою очередь, была представлена информация о том, что печатные платы 32253, 32352, 305D1-S, 3311, 33034 используются как части разнообразного электрооборудования звуковой и визуальной сигнализации.

Из п. 4.3 руководства по эксплуатации адресной метки AM-4-R3 следует, что на плате расположен индикатор «Связь», который мигает один раз в (4-5) секунд -при наличии обмена по адресной линии связи; не светится - при отсутствии обмена по адресной линии связи; мигает два раза в секунду- состояние «Тревога», «Пожар»; часто мигает в течение (2-3) секунд после нажатия кнопки «Тест».

Из п. 4.3 руководства по эксплуатации адресной метки AM-1-R3 следует, что на плате расположен индикатор «Связь», который мигает один раз в (4-5) секунд -при наличии обмена по адресной линии связи; не светится - при отсутствии обмена по адресной линии связи; мигает два раза в секунду- состояние «Тревога», «Пожар»; часто мигает в течение (2-3) секунд после нажатия кнопки «Тест».

Из п. 1.2 руководства по эксплуатации извещателя пожарного дымового оптико-электронного адресно-аналогового ИП 212-64 R3 следует, что он принимает решение о формировании сигнала «Пожар». Также из п. 2.9 следует, что для информации о состоянии извещателя предусмотрен оптический индикатор. В дежурном состоянии - мигает один раз в (4-5) секунд, при пожаре - мигает два раза в секунду, в тестовом режиме - часто мигает в течение (2-3) секунд.

Из п. 1.2 руководства по эксплуатации оповещателя адресного охранно-пожарный световой ОПОП-1 R3 следует, что он выполняет функции светового средства оповещения, информационного табло, эвакуационного указателя. В п. 2.15 также отмечено, что оповещатель имеет оптический индикатор, который в дежурном состоянии мигает один раз в (4-5) секунды, в тестовом режиме мигает в течение (2¬3) секунды после нажатия на кнопку «Тест».

Из п. 1.2 руководства по эксплуатации оповещателя охранно-пожарного комбинированного светово-звукового адресного ОПОП 124-R3 следует, что он выполняет функцию выдачи световых и звуковых сигналов оповещения в системах охранно - пожарной сигнализации и контроля доступа. В п. 2.12 указано, что в оповещателе предусмотрен оптический индикатор «Связь», который в дежурном состоянии мигает раз в (4-5) секунды, в тестовом режиме и часто мигает в течение (2-3) секунд после нажатия кнопки «Тест».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что поименованные выше изделия являются визуальными и (или) звуковыми средствами оповещения и применяются в охранно - пожарных сигнализациях, следовательно, они относимы к товарной позиции 8531 «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное».

Согласно п. 2 Раздела XVI Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» части должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517, а части, которые пригодны для использования исключительно или главным образом с товарами товарной позиции 8524, должны классифицироваться в товарной позиции 8529;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

При этом, в п. 5 Раздела XVI Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» указано, что термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Исходя из приведенных положений следует, что адресная метка AM-1-R3, адресная метка AM-4-R3, извещатель пожарный дымовой оптико-электронный адресно-аналоговый ИП 212-64 R3, оповещатель адресный охранно-пожарный световой ОПОП-1 R3, оповещатель охранно-пожарного комбинированного светово-звукового адресного ОПОП 124-R3 классифицируются как устройство, а платы 32253, 32352, 305D1-S, 3311, 33034, входящие в их состав классифицируются как их части.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 17.03.2020) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Учитывая изложенное, поскольку, сами изделия относятся к товарной позиции 8531 «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное», то и платы 32253, 32352, 305D1-S, 3311, 33034 должны быть включены в товарную позицию 8531, подсубпозицию 8531 90 840 0 как «части прочие».

В заключении № 12410007/0020948 от 02.10.2024 г. экспертами сделаны выводы о том, что печатные платы 305J-S, 32272, 32391 являются частями от блоков, устройств систем пожарно - охранной сигнализации. Также они применяются в качестве комплектующих при сборке готовых блоков, либо устройств для систем пожарно — охранной сигнализации, либо для замены аналогичных, вышедших из строя.

Таможенным органом в отношении печатных плат 305J-S, 32272, 32391 в ДТ № 10702070/250724/3254871 подтверждена правомерность применения кода товара 8531 90 840 0.

Согласно ответу продавца печатных плат (Smartrade International FZE) и ответа производителя (New Honest Electronics co,sLTD) - платы печатные 305J-S, 32272, 32391 являются аналогом печатных плат 305D1-S, 32253, 32352, соответственно.

Учитывая изложенное, сделанные экспертами выводы в отношении печатных плат 305J-S, 32272, 32391 правомерны и в отношении печатных плат 305D1-S, 32253, 32352, которые отражены в спорной декларации на товары.

Решением ФТС России № 15-67/373 от 18.07.2025 г. признано правомерным решение Шереметьевской таможни от 09.04.2025 г. № 21-15/08466 об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10005030/170522/3150574.

Факт отказа таможенными органами в принятии корректировки таможенной декларации и не указание в ненормативно - правовых актах подсубпозиции, которая должна быть применена ООО «Сонар», свидетельствует о том, что задекларированные обществом печатные платы в сборе должны включаться в товарную подсубпозицию 8538 90 920 0.

Как отмечалось ранее, в декларации на товары №10005030/170522/3150574 ошибочно был указан код товара - 8538 90 920 0 (электронные модули).

Обращаясь к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" в товарную подсубпозицию 8538 90 920 0 включаются -прочие части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная субпозиция 8538 90, товарная позиция 8538).

К товарной позиции 8535 относится - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение более 1000 В.

К товарной позиции 8536 относится - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей

К товарной позиции 8537 относятся - пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517

Согласно "Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) электронные модули состоят из одной или более печатных плат с электронными интегральными схемами товарной позиции 8542. Они также могут содержать дискретные активные элементы, дискретные пассивные элементы, изделия товарной позиции 8536 или другие электрические или электромеханические устройства, при условии, что они сохраняют свое свойство электронного модуля.

Таким образом, электронный модуль состоит из печатной платы и электронной интегральной схемы товарной позиции 8542.

ООО «Сонар» задекларированы печатные платы, в связи с чем, они не могут быть отнесены к товарной подсубпозиции 8538 90 920 0 как электронные модули для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537.

В Шереметьевскую таможню ООО «Сонар» 17.05.2022 также была подана декларация на товары № 10005030/170522/3150667.

Обществом 17.04.2025 г. была подана корректировка декларации на товары № 10005030/170522/3150667.

Причиной представления корректировки к ранее представленной декларации на товары явилось изменение сведений в графе 33, то есть, обществом в декларации на товары ошибочно был указан код товара - 8 5 3 8909200, тогда как должен был быть указан код товара - 8531908400.

К поданным корректировкам обществом были приложены пояснения и документы, обосновывающие вносимые в декларацию изменения.

Решением Шереметьевской таможни № 21-15/11163 от 14.05.2025 обществу отказано во внесении изменений в ДТ№ 10005030/170522/3150667.

Вынесенное таможенным органом решение было обжаловано ООО «Сонар» в ФТС России.

Решением ФТС России от 22.09.2025 № 15-67/488 жалоба истца оставлена без удовлетворения, а решение нижестоящего таможенного органа признано правомерным.

Суд считает решения принятые таможенными органами в отношении корректировки декларации на товары № 10005030/170522/3150667 не обоснованными по причинам следующего характера.

Декларантом в графе 31 декларации на товары задекларированы электронные модули, в частности, согласно дополнению к декларации и инвойсу, обществом были ввезены платы печатные двухсторонние с электронными элементами как часть части электрооборудования и/или визуальной сигнализации MC-1_V02.01, МС~ LAN_V03, 11131-3, RUBEZH_2OP_CPU_V02.01, RUBEZH_2OP_MB_V02.01, RUBEZH_CTRLBRD_V03.01, IZB-R3_V01.03.

Группу 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;

- Товарная позиция 8531 «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 8512 или 8530»;

- Товарная субпозиция 8531 90 «Части»;

- Товарная подсубпозиция 8531 90 840 0 «Прочие».

ООО «Сонар» указанные в декларации платы реализуются в адрес ООО «Рубеж», который использует их для производства готовых изделий. Истцом от ООО «Рубеж» были получены сведения о том, что: Плата в сборе MC-l_v02.01 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав модуля сопряжения МС-1. Функционирование платы в сборе без установки основания, фиксатора, крышки невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав модуля сопряжения МС-1 помимо платы в сборе (MC-l_v02.01) входит: основание, крышка, фиксатор.

Плата в сборе MC-LAN_v03.01 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается, исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав модуля сопряжения R3-MC-E. Функционирование платы в сборе без установки основания, фиксатора, крышки невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав модуля сопряжения R3-MC-E помимо платы в сборе МС-LAN_v03.01 входит: основание, крышка, фиксатор.

Плата в сборе 11131-3 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав модуля сопряжения МС-3. Функционирование платы в сборе без установки основания, фиксатора, крышки невозможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками заявителя.

В состав модуля сопряжения МС-3 помимо платы в сборе 11131-3 входит: основание, крышка, фиксатор.

Плата в сборе RUBEZH_2OP_CPU_V02.01 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав прибора приемно-контрольного охранно-пожарного адресного Рубеж -20П. Функционирование платы в сборе без основания, корпуса, платы управления, клавиатуры не возможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав прибора приемно-контрольного охранно-пожарного адресного Рубеж -20П помимо платы в сборе RUBEZH_2OP_CPU_V02.01 входит: плата RUBEZH_20P_MB, основание, корпус, наклейка.

Плата в сборе RUBEZH_2OP_MB_V02.01 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав прибора приемно-контрольного охранно-пожарного адресного Рубеж -20П. Функционирование платы в сборе без основания, корпуса, платы управления, клавиатуры не возможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав прибора приемно-контрольного охранно-пожарного адресного Рубеж -20П помимо платы в сборе RUBEZH2OP_MB_V02.01 входит: плата в сборе GD FCP END, основание, корпус, наклейка.

Плата в сборе RUBEZH_CTRLBRD_V03.01 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав пульта дистанционного управления системыпожаротушения RЗ-ПДУ-ПT. Функционирование платы в сборе без установки основания, платы индикации корпуса, крышки клеммной, крышки защитной, перегородки, световода правого, световода левого, световода не возможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав пульта дистанционного управления системыпожаротушения R3-ПДУ-ПТ помимо платы в сборе RUBEZH_CTRLBRD_VO3.01 входит: основание, корпус, крышка клеммная, крышка защитная, перегородка, световод правый, световод левый, световод.

Плата в сборе IZB-R3_V01.03 не является законченным изделием, представляет из себя стеклотекстолит с установленными электрорадиокомпонентами. Плата дорабатывается исходя из требований конструкторской документации, разработанной сотрудниками ООО «Рубеж».

Плата входит в состав изолятора шлейфа базового M3-1B-R3. Функционирование платы в сборе без установки основания не возможно. Для работоспособности платы требуется проведение прошивки микросхемы ПО, разработанным сотрудниками ООО «Рубеж».

В состав изолятора шлейфа базового H3-1B-R3 помимо платы в сборе IZB-R3 V01.03 входит: основание.

Таким образом, ООО «Рубеж», который производит готовую продукцию с использованием ввезенных ООО «Сонар» плат, подтверждено, что печатные платы MC-1V02.01, MC-LAN_V03, 11131-3, RUBEZH 2OP_CPU_V02.01, RUBEZH 20Р MB V02.01, RUBEZH CTRLBRD V03.01, IZB-R3 V01.03 не являются самостоятельными готовыми изделиями, они используются как составные части.

ООО «Сонар» отраженные в таможенной декларации платы были приобретены у Smartrade International FZE, которым, была представлена информация о том, что печатные платы MC-1_V02.01, MC-LAN_V03, 11131-3, RUBEZH_2OP_CPU_V02.01, RUBEZH_2OP_MB_V02.01, RUBEZH_CTRLBRD_V03.01, IZB-R3V01.03 используются как части разнообразного электрооборудования звуковой и визуальной сигнализации.

На официальном сайте ООО «Рубеж» (https://products.rubezh.ru/) в сети Интернет размещены руководства по эксплуатации всех производимых изделий.

Из п. 4.3 руководства по эксплуатации модуля сопряжения МС-1 следует на лицевой стороне расположены индикаторы СВЯЗЬ, «RS-485», предназначенные для индикации текущего состояния модуля.

Из п. 4.3 руководства по эксплуатации модуля сопряжения МС-3 следует, что на лицевой стороне расположены индикаторы, предназначенные для индикации текущего состояния М. Индикатор РЕЖИМ: дежурная индикация с частотой 1 Гц, Индикатор RS-485 «1»: при отсутствии обмена с прибором - погашен, при наличии обмена с прибором мигает с частотой 10 Гц.; Индикатор RS-485 «1»: при наличии обмена с передатчиком - светится, при отсутствии обмена с передатчиком -погашен.

Из п. 4.3 руководства по эксплуатации модуля сопряжения R3-MC-E следует, что контроль работоспособности осуществляется по наличию и характеру свечения индикаторов (режим индикации более подробно указан в инструкции по эксплуатации, приложенной к настоящему заявлению).

Из п. 1.4.3.2 руководства по эксплуатации прибора приемно-контрольного охранно-пожарного адресного Рубеж-20П на лицевой стороне прибора расположены: клавиатура, графический ЖКИ для ввода и отображения информации и светодиодные индикаторы (режим работы (режим индикации более подробно указан в инструкции по эксплуатации, приложенной к заявлению)).

В п. 4.2 руководства по эксплуатации пульта дистанционного управления системы пожаротушения RЗ-ПДУ-ПT указаны органы индикации и режим их работы. Также согласно п. 4.4 руководства по эксплуатации пульт оснащен звуковой индикацией в различных режимах эксплуатации. Звуковой и визуальный режим индикации более подробно указан в инструкции по эксплуатации, приложенной к настоящему заявлению.

В п. 4.4 руководства по эксплуатации изолятора шлейфа базового H3-1E-R3 встроен индикатор связь которого, служит для информации о состоянии H3-lb-R3 (режим индикации более подробно указан в инструкции по эксплуатации, приложенной к настоящему заявлению).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что поименованные выше изделия являются визуальными и (или) звуковыми средствами оповещения и применяются в охранно - пожарных сигнализациях, следовательно, они относимы к товарной позиции 8531 «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное».

В заключении №12410007/0020948 от 02.10.2024 экспертами сделаны выводы о том, что печатные платы 34615, 11131-1, 11131-2, 11131-4, 003-01 являются частями от блоков, устройств систем пожарно - охранной сигнализации. Также они применяются в качестве комплектующих при сборке готовых блоков, либо устройств для систем пожарно - охранной сигнализации, либо для замены аналогичных, вышедших из строя.

Таможенным органом в отношении печатных плат 34615, 11131-1, 11131-2, 11131-4, 003-01 в ДТ № 10702070/250724/3254871 подтверждена правомерность применения кода товара 8531 90 840 0,

Согласно ответу продавца печатных плат (Smartrade International FZE) и ответа производителя (New Honest Electronics со.,LTD) - платы печатные 34615, 11131-1(11131-2, 11131-4), 003-01 являются аналогом печатных плат IZB-R3_V01.03, 11131-3, RUBEZH_CTRLBRD_V03.01, соответственно.

Учитывая изложенное, сделанные экспертами выводы в отношении печатных плат 34615, 11131-1(11131-2, 11131-4), 003-01 правомерны и в отношении печатных плат IZB-R3_V01.03, 11131-3, RUBEZH_CTRLBRD_V03.01, которые отражены в спорной декларации на товары.

Приведенные обстоятельства подтверждают обоснованность доводов ООО «Сонар» о необходимости классифицировать спорные печатные платы как «Части».

При изложенных обстоятельствах, отказы уполномоченных органов во внесении изменений в декларацию на товары №10005030/170522/3150574 и № 10005030/170522/3150667 не могут являться обоснованными и правомерными.

Согласно взаимосвязанным положениям п. 17, пп. "в" п. 18, п. 19 Порядка "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 при представлении в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларацию на товар, и соответствующих документов проводится таможенный контроль. Таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар, если при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в декларацию на товары и указанные в обращении и документах. В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 N 305-ЭС21-9393).

В рассматриваемом случае, при подаче корректировок к декларациям на товары, таможенными органами не были выявлены иные сведения, чем представлены ООО «Сонар», а, следовательно, учитывая положения п. 19 указанного выше Порядка таможенные органы обязаны были разрешить внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные обществом в декларации на товары.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения ФТС России от 18.07.2025 № 15-67/373, решения Шереметьевской таможни от 09.04.2025 г. № 21-15/08466 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/170522/3150574.

Оспариваемые решения нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку повлекло за собой неправомерное принудительное списание (взыскание) принадлежащих заявителю денежных средств в счёт уплаты незаконно начисленных таможенных платежей.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать недействительным решение ФТС России от 18.07.2025 № 15-67/373, решение Шереметьевской таможни от 09.04.2025 г. № 21-15/08466 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/170522/3150574.

Признать недействительным решение ФТС России от 22.09.2025 г. № 15-67/488; решение Шереметьевской таможни 14.05.2025 № 21-15/11163 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/1705223150667.

Обязать Шереметьевскую таможню в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Сонар" путем внесения корректировок в ДТ № 10005030/170522/3150574 и ДТ №10005030/1705223150667.

Взыскать с ФТС России в пользу ООО "Сонар" расходы по госпошлине в размере 25000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО "Сонар" расходы по госпошлине в размере 25000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова