Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А76-2516/2024

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-2516/2024
26 апреля 2024 г.
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Крылов И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сарсенбаевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН 1027402818222, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Вега», ОГРН 1237800042853, г. Санкт- Петербург, о расторжении государственного контракта, взыскании 47 407 руб. 19 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Шарифуллина Л.Р., доверенность № 1 от 09.01.2024, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (далее – ответчик, ООО «Вега») о расторжении государственного контракта от 11.10.2023 № 03691000091230000240001/263, взыскании неустойки в размере 2 589 руб. 70 коп., штрафа в размере 45 000 руб.

Определением суда от 05.02.2024 исковое заявление принято к производству (л.д. 1-2).

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

На основании ст. 49 АПК РФ судом по ходатайству истца принято уточнение исковых требований, согласно которым Учреждение заявило о расторжении государственного контракта от 11.10.2023 № 03691000091230000240001/263, просило взыскать с ответчика неустойку в размере 2 407 руб. 19 коп., штраф в размере 45 000 руб. (л.д. 116).

В судебном заседании 23.04.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 26.04.2024. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.108).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Учреждением (государственный заказчик) и ООО «Вега» (исполнитель) заключен государственный контракт № 03691000091230000240001 от 11.10.2023 (далее – контракт; л.д. 30-36), согласно п. 1.1 которого исполнитель по заданию государственного заказчика обязуется в установленный контрактом срок оказать транспортные услуги, (далее услуги), согласно техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту), которое является неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Согласно п. 3.1 цена контракта составляет 450 000 руб. 00 коп., НДС не облагается и включает в себя все расходы и издержки Исполнителя, связанные с оказанием настоящих услуг, в том числе расходы на ГСМ, расходы на оплату работы водителей, расходы по использованию в содержанию автотранспортного средства (в том числе техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, обеспечение эксплуатационными материалами), страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с п. 5.1. контракта государственный заказчик письменном виде по электронной почте или факсимильной связью направляет исполнителю заявку на подачу автомобиля с указанием места доставки и объема отгрузки не менее чем за 1 сутки до погрузки груза.

Окончание оказания услуг не позднее 24.11.2023 (п. 5.2 контракта). Пунктом 5.3 контракта установлен маршрут:

1) <...> - ФКУ ИК-З ГУФСИН России по Свердловской области г. Краснотурьинск, <...> - ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <...> рейс;

2) <...> - ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <...> - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по <...>. 2б - 1 рейс;

3) <...> - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области г. Нижний Тагил, ст. Сан-Донато - ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, Нижний Тагил, ул. Кулибина, 61 - 1 рейс;

4) <...> - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <...> - ФКУ КП-66 ГУФСИН России по Свердловской области г. Первоуральск, д. Старые Решеты - 1 рейс;

5) <...> - ФКУ БМТиВС УФСИН России по Республике Коми, Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Човью, 3-я Промышленная, 5 – 1 рейс;

6) <...> - <...> (ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Тюменской области) - 2 рейса.

В соответствии с п. 8.2. контракта в случае просрочки исполнения Исполнитель уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

В соответствии с условиями контракта заявки направлялись истцом ответчику по электронной почте, что подтверждается представленными скриншотами электронной почты (л.д. 120-159).

Истцом в адрес ответчика направлена заявка от 26.10.2023 № 76/68/22-572 на подачу автотранспорта 31.10.2023 для транспортировки груза в адрес: ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Коми, - Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Човью, 3-я Промышленная, 5. В связи с непредставлением транспорта истцом ответчику направлялись повторные заявки на подачу транспорта в период с 01.11.2023 по 09.11.2023 (л.д. 67-72).

Перевозка по заявкам фактически осуществлена 21.11.2023, что подтверждается документом о приемке от 21.11.2023 № 25, подписанным сторонами без возражений (л.д. 75-76).

В связи с нарушением срока оказания услуг по заявке от 26.10.2023 № 76/68/22572 истцом ответчику начислена неустойка за период с 01.11.2023 по 21.11.2023 в размере 925 руб. 93 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена заявка от 30.10.2023 № 76/68/22-589 на подачу автотранспорта 15.11.2023 для транспортировки груза в адрес: ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, г. Нижний Тагил, ст. Сан-Донато, в адрес ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <...>. В связи с непредставлением транспорта истцом ответчику направлялась повторная заявка на подачу транспорта 15-11.2023-16.11.2023 (л.д. 73-74).

Перевозка по заявкам фактически осуществлена 21.11.2023, что подтверждается документом о приемке от 21.11.2023 № 25, подписанным сторонами без возражений (л.д. 75-76).

В связи с нарушением срока оказания услуг по заявке от 30.10.2023 № 76/68/22-589 истцом ответчику начислена неустойка за период с 16.11.2023 по 21.11.2023 в размере 159 руб. 96 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена заявка от 30.10.2023 № 76/68/22-588 на подачу автотранспорта 13.11.2023 для транспортировки груза в адрес: ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <...>, в адрес ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по <...> Б. В связи с непредставлением транспорта истцом ответчику направлялась повторная заявка на подачу транспорта 15.11.2023 (л.д. 78-79).

Перевозка по заявкам фактически осуществлена 27.11.2023, что подтверждается документом о приемке от 27.11.2023 № 27, подписанным сторонами без возражений (л.д. 80-81).

В связи с нарушением срока оказания услуг по заявке от 30.10.2023 № 76/68/22588 истцом ответчику начислена неустойка за период с 14.11.2023 по 27.11.2023 в размере 500 руб. 39 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена заявка от 22.11.2023 № 76/68/22-659 на подачу автотранспорта 27.11.2023 для транспортировки груза в адрес: ФКУ БМТИВС УФСИН России по <...>. В связи с непредставлением транспорта истцом ответчику направлялись повторные заявки на подачу транспорта 28.11.2023-29.11.2023 (л.д. 83-85).

Перевозка по заявкам фактически осуществлена 05.12.2023, что подтверждается документом о приемке от 05.12.2023 № 37, подписанным сторонами без возражений (л.д. 86-87).

В связи с нарушением срока оказания услуг по заявке от 22.11.2023 № 76/68/22659 истцом ответчику начислена неустойка за период с 28.11.2023 по 05.12.2023 в размере 466 руб. 41 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена заявка от 17.11.2023 № 76/68/22-641 на подачу автотранспорта 22.11.2023 для транспортировки груза в адрес: ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <...> - ФКУ КП-66 ГУФСИН России по Свердловской области г. Первоуральск, д. Старые Решеты. В связи с непредставлением транспорта истцом ответчику направлялась повторная заявка на подачу транспорта 23.11.2023 (л.д. 89-90).

Перевозка по заявкам фактически осуществлена 12.12.2023, что подтверждается документом о приемке от 12.12.2023 № 49, подписанным сторонами без возражений (л.д. 91-92).

В связи с нарушением срока оказания услуг по заявке от 17.11.2023 № 76/68/22641 истцом ответчику начислена неустойка за период с 23.11.2023 по 12.12.2023 в размере 354 руб. 50 коп.

Общий размер начисленной неустойки по расчету истца составил 2 407 руб. 19 коп.

В соответствии с п. 8.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, заключенным с победителем закупки: или с иным участником закупки в случаях, установленных Ф3-44 от 05.04.2013, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом Исполнитель уплачивает Государственному заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в следующем порядке: в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10% начальной (максимальной) цены контракта (в случае если цена контракта превышает 3 млн. руб.); в случае если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10 % цены контракта (если цена контракта не превышает 3 млн. рублей).

Истцом в адрес ответчика направлена заявка от 30.10.2023 № 76/68/22-587 на подачу автотранспорта 07.11.2023 для транспортировки груза в адрес: ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <...>, в адрес ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, г. Краснотурьинск. <...>. В связи с непредставлением транспорта истцом ответчику направлялась повторная заявка на подачу транспорта 14.11.2023 (л.д. 94-95).

Услуги по заявке от 30.10.2023 № 76/68/22-587 ответчиком истцу не оказаны, в связи с чем Учреждением начислен штраф в размере 45 000 руб. 00 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим требованием о расторжении государственного контракта от

11.10.2023 № 03691000091230000240001/263, взыскании неустойки в размере 2 407 руб. 19 коп., штрафа в размере 45 000 руб. 00 коп.

Меры по досудебному урегулированию спора истцом соблюдены (л.д. 21-25).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о перевозке.

Статьей 784 ГК РФ установлено, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно п.1 ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии с п. 5.1. контракта государственный заказчик письменном виде по электронной почте или факсимильной связью направляет исполнителю заявку на подачу автомобиля с указанием места доставки и объема отгрузки не менее чем за 1 сутки до погрузки груза.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком нарушен срок перевозки по заявкам от 26.10.2023 № 76/68/22-572, от 30.10.2023 № 76/68/22-589, от 30.10.2023 № 76/68/22-588, от 22.11.2023 № 76/68/22-659, от 17.11.2023 № 76/68/22-641.

Кроме того, услуги по заявке от 30.10.2023 № 76/68/22-587 ответчиком истцу не оказаны.

ООО «Вега» в ходе рассмотрения дела отзыв на исковое заявление не представило, факт нарушения условий контракта не опровергло.

В силу положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, была определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127 от 15.10.2013, где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч. 3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом. Президиум Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 8.2. контракта в случае просрочки исполнения Исполнитель уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

В соответствии с п. 8.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, заключенным с победителем закупки: или с иным участником закупки в случаях, установленных Ф3-44 от 05.04.2013, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом Исполнитель уплачивает Государственному заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в следующем порядке: в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10% начальной (максимальной) цены контракта (в случае если цена контракта превышает 3 млн. руб.); в случае если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10 % цены контракта (если цена контракта не превышает 3 млн. рублей).

Представленный истцом расчет неустойки на сумму 2 407 руб. 19 коп. (л.д. 117), произведенный с учетом даты просрочки исполнения обязательств ответчиком исходя из действовавшей на момент исполнения обязательств ключевой ставки ЦБ РФ, а также расчет штрафа в размере 45 000 руб., начисленного в связи с неисполнением ответчиком обязательств по контракту, проверены судом, признаны верными.

Ответчиком в материалы дела контррасчет не представлен.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Учитывая, что ответчиком не представлено заявления о снижении размера неустойки и штрафа с доказательствами их явной несоразмерности последствиям

нарушения обязательства, оснований для применения арбитражным судом ст. 333 ГК РФ в рассматриваемом споре не имеется.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 2 407 руб. 19 коп., штраф в размере 45 000 руб.

Истцом также заявлено требование о расторжении государственного контракта от 11.10.2023 № 03691000091230000240001/263.

В силу п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно п. 10.4 контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12.2 срок действия контракта: до 29.12.2023. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из буквального толкования условий контракта следует, что окончание срока его действия не прекращает неисполненные обязательства по контракту.

Судом в ходе рассмотрения дела установлен факт наличия неисполненного ответчиком обязательства по заявке от 30.10.2023 № 76/68/22-587, контракт в указанной части является действующим исходя из толкования его условий.

Поскольку ООО «Вега» не исполнены все обязательства по контракту, суд приходит к выводу, что требование Учреждения о расторжении государственного контракта от 11.10.2023 № 03691000091230000240001/263 подлежит удовлетворению, учитывая, что само по себе окончание срока договора не прекращает обязательств по нему в неисполненной части и не препятствует выбранному истцом способу защиты.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

При цене иска 47 407 руб. 19 коп. сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 2 000 руб. 00 коп.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб. 00 коп.

Учреждение при подаче искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 8 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт № 03691000091230000240001 от 11.10.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вега» в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» неустойку в размере 2 407 руб. 19 коп., штраф в размере 45 000 руб. 00 коп., всего – 47 407 руб. 19 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вега» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.И. Крылов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru